按照叶集试验区工委办公室《关于做好全区20XX年"小金库"治理工作的通知》(叶党办〔20XX〕31号)文件精神,我局认真开展"小金库"专项治理工作,现将自查自纠情况 报告如下:
一、 健全组织,加强领导
为确保专项治理工作的顺利进行,成立了由党组书记局长胡志峰任组长、党组成员副局长胡应生、徐怀远和党组成员汪锐任副组长的局治理"小金库"工作领导小组,具体工作由办公室和财务部门负责。
二、 加强学习宣传,提高思想认识
全区"小金库"专项治理工作会议后,我局迅速召开了专题会议,传达学习了试验区工委办公室下发的《关于做好全区20XX年"小金库"治理工作的通知》和区工委副书记刘爱武同志讲话精神,局党组要求全体工作人员从思想上正确认识开展此项活动的重大意义,要认真对待专项治理工作,明确清理检查"小金库"是深入贯彻落实党的xx大精神,加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败,规范财务收支活动的重要举措,是教育和保护干部的需要。要求各单位认真自查自纠,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。
三、认真开展自查,实施长效监督
按照试验区工委办公室《关于做好全区20XX年"小金库"治理工作的通知》的要求,重点围绕;五查五看"的重点,对各类帐户、帐据进行了认真细致的清查。
1 、我局财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入区会计核算中心帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的"小金库"。
2 、严格按照财务管理制度有关规定执行,没有设帐外帐和"小金库"的行为。
3 、按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。
4 、清查结果在局务会上进行了通报。在认真清查的基础上,按照规定,认真填报相关表格。
虽然我局目前尚未发现违规违纪现象,但通过清理检查"小金库",进一步严肃了财经纪律,加强了财经法制教育,强化了财务管理,确保了资金的合理使用。今后,我局将进一步完善相关财务制度,加强从源头上防治腐败的力度,建立长效监督机制,提高财务透明度,力争做到清理工作不留死角,财务管理工作水平有更大提高,严防"小金库"的出现。
按照儋州市财政局《关于转发的通知》(儋财监[20XX]251号)精神,xx镇政府认真开展了“小金库”专项治理工作,成立了由xx镇镇长为组长、抽调由财政所、财务办、纪委等部门人员为清理工作领导组成员,认真扎实地开展了清理工作。
一、健全组织,强化领导
5月28日xx镇迅速召开了党委扩大会,传达上级关于要求开展“小金库”专项治理工作的具体要求,xx镇党委高度重视,成立领导组,下设办公室,办公室设在镇财政所,负责小金库”专项治理日常工作, 5月30日xx镇召开了镇各单位负责人会议,镇长布置了xx镇小金库”专项治理工作,要求各单位负责人必须亲自抓,对照“七种”表现形式认真自查自纠,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。从而进一步规范我镇的经济秩序,从源头上预防和治理腐败。
二、自查自纠工作的开展
(一)动员部署、做好宣传发动。成立领导小组和工作机构,制定工作方案,召开相关会议进行动员部署。充分利用各种渠道,多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定,对加强信息沟通,促进工作深入开展。
(二)自查自纠。按照通知要求,镇直各单位认真组织自查,对自查中发现的违法违规问题自觉纠正。自查自纠工作结束后,
各单位在6月1日前已将《单位“小金库”自查自纠情况报告表》报送xx镇治理“小金库”工作领导组办公室。
(三)落实举报制度。治理“小金库”工作领导组办公室设立并公布举报电话、举报信箱,注意发挥网络举报作用。认真做好举报的受理工作,建立举报登记和查处督办制度,指定专人负责,做到件件有交待、事事有着落。认真执行信访工作保密制度,切实保护举报人的合法权益,对打击报复举报人的,依法依纪从严惩处。
三、自查结果
(一)按照有关文件的要求,通过深入自查自纠,xx镇各单位财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
(二)各单位自成立以来,严格按照财务管理制度有关规定执行,从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性。
(三)单位监管使用的票据由财政所统一管理,各类票据均由财政所购领和销毁,按照有关的票据登记制度设置票据登记薄;设立专(兼)职人员负责票据保管、领用和核销工作,并建立相应的备查薄。
(四)按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,严禁设“小金库”。财务报销严格按照
财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
通过自查、自纠、回顾,xx镇及镇直各单位认真执行财务管理制度的有关规定,没有小金库。
为深入开展党的群众路线教育实践活动,狠抓“四风”突出问题专项整治,进一步巩固和深化“小金库”专项治理成果,根据舞钢市教育局《舞钢市教育系统“小金库”专项清理整治工作实施方案》舞教字〔20XX〕80号的工作要求,我镇教育系统结合自身工作实际,深入细致地组织开展自查自纠。现将自查自纠的情况汇报如下:
一、自查中存在的问题
1、对上级拨付学校的经费在使用上监管不严;
2、存在小金库的现象,尤其是部分小学设置的学前班,没有严格按照收支两条线操作,存在坐收坐支的现象。
3、部分学校的食堂收入及其它收入,没有及时纳入预算外上交。
4、票据管理不够规范。主要表现在:个别学校先开支,后补票;报账员不报账,校长亲自报账,收支不规范;票据无经手人签字等不规范支出现象较多。
5、教育经费开支不合理。按政策规定,中小学的公用经费主要是用于学校的小型维持,学校日常办公用品,校园文化建设等。而现在一些学校将部分经费用于发放教师质量奖惩、课时津贴等;还有预算不合理、不科学、不规范,不细化,致使支出随意性较强。
6、自查的具体情况:自查发现小金库个数 21个;自查发现小金库账户个数 21个;20XX年至今我镇共存在小金库资金来源合计1240611.42元,其中保育费未及时上交1189230.00元;食堂盈利及其它513851.42元。
20XX年至今小金库资金支出合计:753656.37 元.
小金库主要表现形式主要为经营收入未纳入规定账户核算和保育费未及时上交。
二、问题的存在原因
1、对小金库的治理工作重视不够,对其危害认识不足,导致对此项工作疏于管理。随着教育投入的不断加大,钱难管、难用这是核心的首要问题。要管好钱、用好钱,必须加强财务管理,要引起足够的重视。
2、对经费监管力度不强。中心校如何将拨付的款项监管到位,如何监管辖区所有学校,这是中心校必须而且迫切思考的一个问题,只有监管到位了,约束到位了,经费管理就安全了,效益也有保障。
3、小学设置的学前班收入,由于任课教师全部是聘任的代课教师,代课费需及时发放。但资金上交后往往不能及时拨付,造成学校拖欠代课教师代课费的现象,严重影响了代课教师的工作积极性,同时也一定程度上干扰了正常的教学。所以导致部分小学经费收入上交不及时或干脆不上交的现象,对此,中心校也往往听之任之。
4、部分小学学校食堂的收入,本身就餐人数少,收入寥寥,还需满足食堂正常的维修和物品采购,所以存在坐收坐支的现象。
三、解决办法
1、加强财务开支制度的学习,严格经费管理,尤其是对“小金库”治理工作要高度认识,不折不扣按制度落实。
2、要不断强化校长及财务人员的法制观念,严格杜绝不会管,不懂规则,不会理财的现象,要建立一套程序和制度来约束。
3、要不断健全学校财务管理制度。制度是为了保安全、保规范,制度健全了就见成效,如果制度不健全,就会造成经费管理无“法”可依,就会使职、权、利、责和风险的关系模糊。
4、学校各项收入坚决及时上交,对需要按制度上交但急需开支的资金,各单位要积极想办法,采取垫付的方法,尽量不拖欠,不影响正常的工作秩序。
5、截止10月15日,纠正处理小金库个数 21个,已撤销小金库账户个数 21个;应上缴财政金额1240611.42元; 其中20XX年秋期应上交671651.42元。
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