XX年省“两基”年审,按照浙教督文件要求和市政府教育督导室指导意见,我镇进行了认真的自查自评工作。此次年审中的自然,经济情况和教育经费以XX年度(年底)数据为依据,普及程度和教育质量、办学条件、教师队伍情况等以XX年9月份新学年数据为依据。现将XX年省“两基”年审自查情况报告,并简要分析如下:
一、基本情况
统计数据显示,XX年末,镇域总面积(含开发区)141.3平方公里。辖有52个行政村,10个社区。常住人口11.84万人,其中农业人口6.63万人,外来务工者约4.71万人。XX年完成工农业产值 269.24亿元,农民人均收入8832元。XX年,国家公布的中国“十大魅力名镇”,南浔赫然在列。古镇新貌,机遇无限。要续写曾经的辉煌,教育责无旁贷。镇党委、政府充分认识教育的重要性,在狠抓经济建设的同时,始终弘扬崇尚文化、尊师重教的优良传统,牢固树立教育优先发展的指导思想,加大对教育的投入和改革力度,通过几年的努力,全镇基本形成了学前教育、基础教育成人教育均衡协调发展,公办、民办等多种办学体制并存的大教育格局。今年5月已顺利通过市示范性教育强镇验收。
全镇现有初中4所,在校学生3556人,校均规模889人;小学6所,在校学生7854人,校均规模1309人;民办小学3所,学生2852人, 校均规模951人 ;幼儿园7所,在园幼儿3240人,园均规模462 人;成人文化技术学校1所。现有省示范初中:浔溪中学。省示范小学:南浔实验小学;省示范幼儿园:南浔中心幼儿园;与中心幼儿园分离后新区幼儿园进行了省示范重新认定,其他三所幼儿园均上市一级幼儿园;省一级成校:南浔成校(今年正在积极申报省示范性成校,区域性成校)。
二、普及程度
中小学普及程度达到省内先进水平,学前教育、成人教育发展良好。小学适龄儿童总数7854人,入学率达100%。中学适龄总数3556人,初中阶段入学率100%。义务教育学龄人口总数11410人,入学率达100%。达到普及九年义务教育。全镇残疾儿童8人,已全部在校读书。全镇外来务工者子女在本镇各校读书的6至14周岁学生有2510人。其中:中学475人,小学2035人。全镇上学年初中辍学2人,初中辍学率0.05%,确保在1%以下。全镇17周岁人口有1745人,已完成初中学业的人有1745人,初中教育完成率达到100%。全镇青壮年人数为63724人,其中半文盲人数481人,青壮年人口中非文盲率为99.25%。学前三年幼儿全镇共2862人,已入园2853人,幼儿入园率达到99.7%。青壮年人口非盲率为99.25%。企业职工与广大农民积极参加成校举办的各类培训,40周岁以下职工、农民参训率分别达到81.3%和52.6%。
三、办学条件和教育质量
办学条件不断改善。全镇生均占地面积:小学为21.4平方米,初中为36.6平方米;生均图书:小学为25.5册,初中为48册;电脑:小学676台,机生比为1∶11.62,初中371台,机生比为1∶9.58;教学仪器设备按不同类型学校标准要求配备,配齐率:小学100%,初中100%;电化教育设备及教材配备,配齐率:小学100%,初中100%;小学、初中音乐、体育、美术、劳技教学器材配备及体育场地均达到要求,卫生教学器材基本配齐。目前,已达到省标准化学校有2所。
教育质量稳步提高。上年度初中毕业年级学生1177人,毕业学生1174人,毕业率达到99.7%。初中毕业人数1174人,升入高中段人数1096人,初升高率为93.4%。其中升入职高649人,普高447人,职高与普高的比例59.2:40.8。中小学学生体质健康达标率为99.9%。
四、教师队伍
1、全镇小学专任教师368人,合格学历367人,合格率99.73%;小学专任教师中已取得大专以上学历的265人,占专任教师总数的72.21%;具有中级以上职称的有164人,占专任教师的44.6%;小学专任教师每5年接受继续教育不少于240学分的占100%;小学骨干教师占专任教师总数的20%以上。全镇初中专任教师239人,合格学历239人,合格率达100%。初中专任教师已取得本科学历的178人,占专任教师的73.86%;具有中级以上职称的有138人,占专任教师总数的57.7%;初中专任教师每5年接受继续教育不少于240学分的占100%;初中骨干教师占专任教师总数的25%以上。全镇幼儿教师206人,合格学历的190人,合格学历幼师占幼师总数的92.2%;幼儿教师中公办教师29人,占14.1%。全镇有省特级教师1名,省教坛新秀5名,26位省市级名教师,12位区教学能手,32位区教坛新秀。
2、有一支能熟练掌握、推广现代教育技术装备的教师和管理人员队伍。45岁以下均持有普通话等级证书及计算机等级证书;在教育、教学活动中均能坚持普通话交谈,其中90%会制作课件并能运用多媒体等现代教育设施进行教育教学;35周岁以下专任教师会讲实用英语100句。
3、各校均有体现办学特色的区级以上教育科研题,所形成的成果已为推动教育教学改革发挥重要作用。以XX学年为例,全镇教师在区以上杂志发表或获奖的论文、科研成果705篇,占专任教师总数的115.79%。各中小学均按省市规定开足、开齐、开好各门课程,并按要求开设信息技术和外语课,其中南浔实小、横街小学还开设了《水晶晶的南浔》和《古诗诵读》等校本课程,成为全区校本课程建设的亮点,学校注重办学强项,各有办学特色。各类电教设备及实验器材能充分发挥效益。近年来,全镇各校均无重大安全事故,也从无严重违法犯罪情况发生。
五、教育经费
党委政府将乡镇农村基础教育作为最主要的本职工作之一。教育要发展,就必须要大量投入,我镇党委政府对教育事业舍得投入。以XX年为例,全镇教育经费总支出就达4283万元;财政对教育拨款3187万元,比上年增长12.6%;财政对教育的拨款占财政支出的43%;超收分成中用于教育的比例占到28.81%.年人均预算内教育经费269元,年人均教育经费总支出362元;年生均教育事业费小学1855元,中学2532元;年实际生均公用经费,小学404元,初中525.2元, 其中预算内生均公用经费,小学103.2元,初中201.1元。教师年平均工资方面:国拨经费人均9614元;地方津补贴占师均10026元;“三金一保”支出师均9015元;奖金3176元。
六、主要做法:
我镇于XX年成为省教育强镇后,镇党委、政府不放松发展教育业,继续加大教育投入和改革力度,具体可以概括为:突出一点,抓住两线,扣住三环,做好四个结合。
1、突出一点就是突出基础设施这点。我镇历来重视办学条件的改善。提高教学质量,就要留住好的教师,要想留住好教师,就要提供舒适的教学环境,认真改善办学条件。我镇始终贯彻抓教育重在抓投入的理念,首先在镇政府财政相对困难的情况下,保证教师津贴、补贴发放,教育各项经费的按时、足额到位。其次努力筹措教育资金,用于教育设施建设,改善教育条件。保证教育的财政拨款增长高于财政经常性收入的增长。实验小学投资180万元的食堂新建工程,已投入使用。浔溪中学整体改建工程投入XX余万元已正式动工新建。实验小学艺术体育馆也进入施工阶段;投入100多万元的马腰幼儿园校舍扩建工程也竣工完成;新区幼儿园、横街幼儿园均进行了校舍扩建;东迁幼儿园利用原东迁中学校址进行了整体改造,从而有效地解决了幼儿园校舍不足的矛盾。各校食堂全部达标上等级;此外,镇政府采取财政贴息每年10万,连续三年对万顺公司进行购新车补助,确保学生接送车辆落实到位,并投入17万元对各校园周边交通安全警示标志进行了增设,营造校园周边良好有序的环境。第三在抓好新建的同时,各校内部教育设施也得到了进一步的完善,XX年累计投入资金近76.14万元,添置计算机89台,多媒体3架,校园音响2套,以及各类教育仪器。与此同时,各校(园)还利用有限的资金相继开展校舍、校园的修缮、绿化工作,美化了校园,累计投入资金达382.1万元。三所外来民工子弟学校的教育硬件、软件设施得到了较大的改善,镇政府在上学年对三所民工子弟学校进行设施补助专项资金15万元。
2、抓住两线。一是要抓住教师队伍这条线,教学的好坏关键就在于教师队伍。我们用硬条件来留住教师的人,用软环境来留住教师的心,切实维护教师的权益,并把每年的九月定为尊师重教月,并隆重表彰一批优秀教育工作者,党委、人大、政府领导还分别慰问为南浔的教育事业作出贡献的离退休老教师,努力营造全社会尊师重教的良好氛围。同时努力加强学校的教师队伍建设,重视教师的高学历进修与业务培训,不断提升教师素质;加强名师队伍建设,重点抓学科带头人和骨干教师队伍建设,积极组织教师的上岗培训和在职教师的继续教育,选派教师到杭州、上海等地学习;同时镇内各校之间也采用上派、下挂等方式实行教师交流互动,并积极组织青年教师参加各级各类教学业务竞赛。二是抓教学质量这条线。全镇中小学形成良好的校风、学风,广大学生朝气蓬勃,遵纪守法,勤奋读书,文明有礼,取得良好的成绩。各校积极分担市区教研任务,经常性开展教研区和镇级教研活动,通过“走出去,请进来”的方式省市区内的名校进行教学研讨,组织校本培训,提高教师业务水平。“一分耕耘一分收获”,近年来,全镇各中学初升高入学率连年攀高,各小学的教学质量位列全区前茅。各校教研气氛蔚然成风,仅XX年教师在各级各类竞赛中获奖达就达705人次,学生在各级各类竞赛中获奖达就达588人次。
3、扣住三环。一是扣住适龄儿童少年的普及率环节,严格控制流生现象出现。教育的根本在于接受教育,只有使应该受教育人群普遍接受教育,才能提高全社会的人口素质。为保障适龄儿童少年受教育的权利,并落实责任制,对个别辍学学生上门动员做工作,镇、村、校采取相应的措施敦促家长让学生复学。对贫困学生进行书杂费减免,仅XX年上半年,全镇资助贫困学生1934人,资助金额305225元;资助爱心营养餐学生836人,资助金额83600元,两项资助金额高达388825元,达到历年之最。确保每个学生都能安心学习。这样使小学无流生,初中辍学率降到0.05%。同时镇党委、政府还多渠道解决流动人口子女的义务教育,吸纳流动人口子女进入公办学校读书,扶持民办学校教育的发展,实行了多元办学,满足外来流动群众对教育的不同需要。二是扣住初升高入学率环节。在保证所有适龄儿童少年必须按规定修完义务教育课程同时,强调应试教育向素质教育转变,基于农村群众对初升高入学率的重视,所以我们把初升高入学率作为教学的一个重要环节来抓。几年来,初升高入学率连年攀升,XX年达到93.4%。三是扣住资源优化率环节。历届镇党委政府针对原先全镇学校存在分布散、规模小、资源配置不合理等情况。从98年起,启动了中小学布局调整工程,制定了《关于进一步加强我镇中小学布局调整的意见》,积极实施中小学校布局调整工作。采用撤并、扩建、新建办法,先后撤并村校(教学点71个),并于XX年底完成了校网撤并,使全镇中小学布局趋于科学、合理,教育资源得到了优化整合,此外,镇政府又根据镇内三所民工学校教育资源相对薄弱的现状,牵头采用镇内公办学校与三所民工学校结对、派驻指导员等多种方式,使民工学校与公办学校之间实现资源共享,进一步促进了全镇教育的均衡发展。
4、做好四个结合。一是政府办学与社会办学相结合。义务教育是政府的事,更是全社会的事,公民有受教育的权利,也有接受教育的义务。政府办学是一个主渠道,发动全社会来办学有助于更加全面推动办学条件的改善。我镇在办好公办类学校的同时,还积极引进外资,兴办了三所民工子弟小学和四所民办幼儿园,形成了以公办教育为主,民办教育为附的教育新格局。二是德育教育与社会力量相结合。我们从实际出发,积极推进德育创新,成效大、亮点多。如在全镇学校实行了学生成长导师制, 并聘请了一大批社会各界人士担任学生成长导师,对学生进行” 思想引导、心理疏导、生活指导、学业辅导“,同时建立了一大批青少年德育基地,大力提高了德育的针对性和实效性,学校、家庭、社会三结合德育网络基本形成。此外,所有学校都聘有法制副校长,坚持开展法制、安全、科普、传统美德等常规教育。如浔溪中学聘请了全国优秀法官贾建平担任法制副校长,近年来,该校校风优良、学生违法犯罪率为零.因此,学生都称呼贾建平为“法官妈妈”。三是硬件建设与软件建设相结合。学校如人,需要外在的硬件来衬托学校的形象,我们对教育投入从不吝啬,把学校建成全镇最漂亮的地方,又需要内在的软件来提高学校的品位,不遗余力抓教育质量。目前,全镇教师已取得高一级学历或正在进修高一级学历的达52.5%以上,基本形成了以中青年为骨干的教师队伍。教研气氛蔚然成风,仅XX年教师在各级各类竞赛中获奖达就达705人次,学生在各级各类竞赛中获奖达就达588人次。四是领导重视与分级管理相结合。镇党委政府领导班子历来重视教育,始终把发展教育放在议事日程上,提出“科教兴镇”战略,在人代会上专题进行阐述,镇党政联席会议每年专题研究教育问题不少于2次。大力提倡“党以重教为先,政以兴教为本,民以支教为荣”的精神,全力营造全镇上下尊师重教的良好氛围,关心教师生活,建立领导联系教师工作责任制,帮助教师解决实际生活中的问题。坚持发展经济的同时,加快发展教育事业。倡导“经济是现在的,教育是未来的”理念。建立和健全重教兴学的领导机制,加强对教育的监督力度,除文教办常设机构外,还专门建立了南浔镇创建示范性教育强镇领导小组。党政一把手亲自任组长,下设办公室专门负责“创建”工作的开展,努力调动社会力量参与办学,明确各级职责,保了教育事业“有人管事,有钱办事”。经过努力,顺利通过了市示范性教育强镇验收。
七、存在问题和努力方向
我镇的教育事业虽然发展较快,并取得了优异的成绩,但对照先进地区和上级要求,还存在着一定的差距,如镇政府确实加大了对教育的投入项目,但是在实际运作过程中还存在着较多的经费问题,制约了有些待建、在建基建项目的实施。镇党委、政府把教育摆到优先发展地位已经确实,要建成最优秀的学校、办成最优秀的教育的决心已定。“乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海”。我镇将全面实施南浔镇“xxx”教育事业发展规划,加快浔溪中学整体改建,实验小学艺体馆、综合楼和浔溪小学整体搬迁,以及东迁学校异地新建等工程。并以这次“两基”年审为契机和新起点,认真听取上级领导领导、督学专家的意见,扎实整改,狠抓落实,团结奋进,开拓创新,使南浔教育“办学上规模、管理上水平、质量上台阶”,为促进全镇经济社会的发展、构建和谐南浔做出新的贡献。
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