全面贯彻落实全市工商系统和全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组扩大会议精神和市、县关于改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实等有关精神,认真对照《实施方案》提出要解决的干部作风五个方面,二十三种突出问题,结合本部门的工作实际,通过自己找、同事帮、群众提、领导点、大家评和向社会各界征求意见等多种方式,深入查找干部作风方面存在的突出问题,认真进行梳理,并注重从宗旨意识、职业道德、制度机制上找症结,深刻剖析根源,制定如下整改措施。
一、存在的突出问题
为把问题找全面、找准确、找深入,认真对照市工商局和县委、县政府的要求找问题,对照群众的期盼找差距,对照岗位职责找不足,深刻挖掘在优化环境、服务发展以及思想意识,精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题,经归纳梳理,主要存在下列突出问题:
1、政治业务学习不够深入系统;
2、工商法律法规和各种活动宣传的力度不够;
3、市场和食品安全监管存盲区,个别分局《食品流通许可证》办理不及时;
4、行政执法办案力度不够;
5、少数干部职工工作责任心不强,服务意识、工作效力不高,缺少敬业精神;
6、部分干部职工工作积极性和主动性不高,缺乏创新精神;
7、少数同志的工作、生活作风松懈,开展批评与自我批评活动少;
8、请、销假和上、下班制度执行不够严格;
9、少数基层分局同当地乡、镇、村(居)联系沟通少;
二、整改措施
自纠是整改的基础,整改是确保活动取得实效的关键。针对问题台帐,研究制定详细的整改方案,进行销号整改,做到问题不解决不放过,整改不到位不放过。
1、加强政治业务学习。结合本系统开展的每月一法学习,进一步完善学习计划,做到计划、人员、教材、内容和时间五落实。以三珍惜三增强演讲比赛为契机,广泛开展读书活动,认真组织每月一法考试,及时通报考试成绩,通过各种活动进一步激发广大干部职工自觉学习政治理论和文化、业务,提高综合政治业务水平。此项工作由人教股、机关党委负责抓落实。
2、加大宣传力度。一是利用县局办照大厅的电子屏和各分局的宣传栏,广泛宣传工商法律法规;二是印发《工商办事指南》和消协维权宣传册,宣传工商的职能;三是通过各级新闻、报刊媒体宣传工商为民服务的措施。通过宣传,使全社会更加了解工商、理解工商、支持工商的工作。此项工作由法规股、办公室负责抓落实。
3、加大行政执法力度,提高执法办案水平。一是加强教育培训,通过自办业务培训和选派到上级部门参加培训,提升业务水平;二是推行行政执法指导新的执法监管模式,在消协维权、企业注册登记、年检验照等市场监管和行政执法过程中,通过提醒、示范、公示等行政指导形式,为各类市场主体,创业群众提供个性化、人性化服务。此项工作由法规股负责抓落实。
4、进一步完善市场和食品安全监管工作责任,加大巡查监管力度。一是认真贯彻落实好《食品安全法》,大力宣传食品安全法律知识;二是强化监管力度,建立长效机制,落实法律赋予工商部门的职责,防止监空白和监管不到位;三是充分发挥现有的装备、设备作用,定期和不定期的组织市场食品安全检测检验;四是加强市场监管人员的业务培训,提高市场监管能力和依法行政水平;五是认真兑现服务承诺,及时办理《食品流通许可证》。此项工作由消保局、市管股负责抓落实。
5、加强干部职工思想教育,提高服务意识。一是加强全体干部职工的思想政治教育,把三珍惜三增强活动作为日常教育的主要内容,通过专题教育,使全体干部职工牢固树立服务意识、责任意识,以强烈的事业心和责任感,为人民群众诚心诚意办实事、解难题。二是开展典型示范教育,用先进人物的先进事迹和精神教育、激励大家,进一步激发全体干部职工的生机活力,增强工作的主动性和积极性,创新工作思想,创造性地开展工商各项工作。此项工作由人教股、机关党委负责抓落实。
6、完善考勤制度和奖惩措施。进一步完善和规范考勤制度、请销假制度。将考勤制度和请销假制度的执行情况列入年终绩效考评,与奖惩措施挂钩。此项工作由办公室负责抓落实。
7、建立健全民主生活会制度。结合集中整治活动和双述双评活动,定期召开民主生活会,组织干部职工交流谈心,开展批评与自我批评,查纠解决思想、作风、工作方面存在的问题。把民主生活会作为一项长久的制度,经常组织交流谈心活动,了解干部职工的思想、工作情况,及时关心,解决干部职工的困难,使之安心于工商事业。此项工作由人教股、监察室负责抓落实。
8、加强横向联系和部门协调。工商行政管理机关是政府的执法机构,各项工作离不开政府的支持,各基层分局要注重同当地党委政府的协调,做到多请示、多汇报,同时也要注意同兄弟单位的协调,使工商工作得到全社会的理解和支持,更好地发挥工商工作职责,为推动广丰科学发展、和谐发展、率先发展提供坚强保证。
三、加强监督,确保各项措施落到实处。
1、公开承诺,接受社会监督。按市、县的要求,将已制定的整改措施,服务承诺及落实情况,通过报刊、媒体和各基层分局的宣传栏,政务公示栏向社会公开,接受社会各界的监督。
2、加大监督检查力度,确保整改措施落到实处。采取不打招呼、不定时间、不定路线、不定单位的方式,加大明察暗访力度,查究干部作风存在的问题,做到解决存在问题与建立长效防范机制相结合,认真总结每一阶段的工作,切实改变干部作风,提高行政效能。
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