根据中共县委办公室《关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施意见》的通知精神,扶贫移民局高度重视,认真按照要求开展整治工作,取得了初步成效。现将自查自纠阶段情况报告如下:
一、加强领导,取得实效
7月23日,我局召开了“不作为、慢作为、乱作为”整治动员会议,学习传达县委有关文件精神,成立了以局长任组长,各股室负责人为成员的专项整治小组,并迅速在全局上下开展自查自纠工作,认真查找干部职工“七类”方面的突出问题,切实在加强行业自律、作风建设、提升服务质量和工作效能上下功夫,坚持做到上下联动、整体推进,确保了整治工作顺利开展,取得了阶段性的成效。
二、自查自纠情况
(一)查找情况
全局职工结合扶贫工作,坚持实事求是,即查即改,边查边纠,重点查找和整治七类突出问题。通过自己查找,别人帮找,征求意见汇总,主要存在以下问题:
1.不敢担当、不敢负责方面。主要表现:扶贫工作中存在畏难情绪,执行力差,有”甩手掌柜、大懒支小懒”现象。
2.廉而不勤、勤而无效方面。主要表现:不思进取、工作效率不高。
3.“中梗阻”、“踢皮球”方面。主要表现:学习业务少,研究扶贫政策少,生搬硬套;原则性和灵活性把握不好。
4.漠视群众、冷硬横推方面。主要表现:深入基层少,脱离群众,凭经验,相当然办事。
5.律己不严、作风散漫方面。主要表现:有时工作不在状态,纪律有所松驰,有迟到现象,有星期五现象,制度执行说在嘴上、停在纸上。
(二)整改情况
1.改进工作作风
一是加强调研工作。完善调研制度并抓好落实,做到每年有调研计划、保证调研时间、拓展调研方式、丰富调研内容、,确保调研成效。切实纠正调研流于形式、走过场、无成果问题。
二是落实“三项制度”。完善《首问负责制》、《限时办结制》、《工作责任追究制度》并抓好落实,做到基层干部群众到机关办事有人处理、有人跟踪服务;工作限时办结、保证质量;工作过错严格追究、限期整改。杜绝“门难进、脸难看、事难办”、遇事推诿的现象,提高工作效率和服务质量。
三是强化《工作分级负责制度》。完善《工作分级负责制度》强化班子成员及各股室负责人工作职责。按照“一岗双责”要求,落实管人、管事、管纪律责任。做到“一把手”负总责,谁分管谁负责,一级抓一级,层层抓落实。
四是强化机关管理。完善并落实局机关考勤制度、车辆管理制度、公务接待制度、财务制度。
2.做好服务群众工作
一是认真实施“精准扶贫”。大力宣传扶贫政策、移民政策,准确解读“精准扶贫”实质内涵,切实落实“精准扶贫”工作要求和工作部署,按计划有序推进扶贫解困工程,做到真扶贫、扶真贫,确保2019年基本解决我县10.21万贫困人口贫困问题。
二是加强扶贫项目资金管理。严格执行中央、省、市扶贫项目资金管理规定,完善我县扶贫项目资金管理办法,做到规范程序、严格管理,使扶贫项目建一个、成为一个、见效一个,资金使用安全,贫困群众满意。
三是做好联系服务基层工作。深入开展“双联”和定点扶贫工作,积极开展党员义工日等活动,主动到社区、挂钩村开展志愿服务,机关干部直接联系服务群众。班子成员联系1-2户贫困群众,其他党员干部联系1户贫困群众,要切实关注贫困地区、关心贫困群众,帮助贫困群众解决生产生活中的实际困难和问题。
四是落实信访工作制度。按照上级信访工作要求,切实落实信访工作制度。认真排查矛盾纠纷,从源头上化解矛盾。实行来信、来访、电话举报登记办理制度、公开投诉电话、畅通诉求渠道,对来访群众反映的问题做到件件有登记,事事有答复,及时解答群众最关心、最直接的扶贫、移民热点难点问题。
五是重视解决群众切身利益问题。对群众反映强烈的切身利益问题,要高度关心重视,积极争取政策、努力帮助解决。对能立即解决的问题,要限时办结;对虽有政策,但受计划限制一时难以解决的问题,要做到规划、逐步解决;对没有现行政策支持解决的问题,一方面要做好宣传解释工作,另一方面要积极向上汇报反映,争取政策资金支持。
三、下一步工作计划
1.集中整治。按照“三对照三查看”,查干部职工工作状态、查工作作风、查工作效果。
2.完善制度。一是制定机关单位办事规范;二是制定机关干部行为规范;三是加强机关财务、公务接待、公车管理制度规范。
3.强化管理。严格贯彻八项规定,深入基层调查研究,密切联系群众,严格执行单位考勤制度,对违反规定的进行严肃处理。
我局根据自身工作实际,结合"三严三实"专题教育的部署,以"为民务实清廉"、"忠诚干净担当"为主题,以加强作风建设为核心,对照通知要求开展专项整治工作,认真查摆自身问题,现将自查工作开展情况报告如下:
一、自查自纠情况及制度建设情况
(一)提高思想认识,强化组织领导。
我局组织全体人员,召开专题会议,传达文件精神,统一思想认识,成立了以局长任组长,副局长任副组长,办公室主任、外经科科长、外企科科长、外事科科长及外商投资服务中心主任为成员的"不作为、不担当"问题整治领导小组,负责此项工作的开展、督查等工作。局长负总责,副局长负责与各科室负责人情况汇总、通报等事务。按照"属地管理"和"谁主管、谁负责"的原则,切实履行"一岗双责",解决好分管科室存在的问题,责任到人,所有党员、干部着力解决自身存在的问题,认真履行各项职责,切实强化局机关作风效能建设,振奋广大干部工作精神,提升工作执行力保证专项整治工作深入开展。
(二)工作措施有力,自查整改到位。
坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终,分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导直接抓、具体负责,层层抓落实。领导同志带头自我查摆,以科室为单位集体讨论,结合各自职责,采取自查和互查相结合的方式查摆问题,形成全局上下推进整治工作的强大合力,并针对查摆结果研究制定相应整改措施,坚持边查边改,强化整改措施和整改效果,确保整改到位。
(三)加强监督力度,形成长效机制。
领导小组督促全体人员按照要求、紧紧围绕招商管理服务局中心工作,加强内部监管,严肃纪律,形成了与社会监督、群众监督互动的工作机制,加大督查督办力度,严肃查处不作为、不担当行为,确保专项整治活动顺利进行,取得明显效果。根据上半年我局工作实际,结合此次专项整治工作,对外资、内资、出口创汇3项经济指标采取不同措施,区别对待:对于目前完成较好的引进内资工作,下半年以提质为主,对上报的内资项目严格把关,深入企业了解项目进展情况,保证内资引进总量与项目建设进度相对应;对能与时间节点同步的出口创汇工作,加大重点出口企业的走访力度,随时将省、市最新资金扶持政策宣传到位,帮助企业树立全局观念,组织有实力的出口企业参与到"一带一路"的建设中去,拓宽出口渠道;对于相对落后的实际利用外资工作,对全年审批项目进行汇总,帮助企业解决问题,督促早日调资,并与功能区招商处、投资促进局相配合,力求在审批领域取得突破,引进商业保理等金融新业态,拓展招商手段。
(四)狠抓制度建设,增强责任意识。
按照区纪委的要求,我局严格实行干部请销假制度、中途查岗制度,坚持经常性地进行作风纪律教育,积极开展批评与自我批评,杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。特别是针对驻审批大厅的工作人员实行AB岗制度,首问负责制、限时承诺制,一次性告知制度。坚决杜绝"门难进、脸难看、事难办"或"门好进、脸好看、事不办";只说不能办、不说怎么办,或告知事项说半句留半句,让企业来回跑,对企业要办的事情找各种理由拖着不办等现象发生,从严整治"为官不为、为政不勤、为官不廉"不良现象。密切联系群众,内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩,建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的招商队伍。
二、存在的问题
我局通过认真贯彻落实区纪委、区委组织部关于"不作为、不担当"问题整治工作,全局作风效能建设有了进一步的加强,但与上级要求,仍存在一些问题和不足:一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是监督检查工作仍需加强。
三、下一步打算
一是进一步深入学习。认真贯彻落实上级文件精神,深入开展"不作为、不担当"问题专项整治活动规定,在思想和行动上与党中央保持高度一致。从小处着手,从小事做起,从现在做起,从身边事做起,推动"不作为、不担当"问题专项整治活动向纵深发展。
二是进一步强化管理。严格贯彻落实"一岗双责",领导干部带头严格执行。要坚持以人为本,带头改进工作作风,带头执行单位考勤制度,带头深入群众调查研究,带头密切联系群众,带头解决群众实际问题。严格工作纪律,严格考勤制度,对违反规定的进行严肃处理。
三是进一步加强廉政建设。健全完善防范措施,修订完善制度,加大监督力度,形成长效机制。通过认真深入开展"不作为、不担当"问题专项整治活动,结合工作实际逐步建立《廉政谈话制度》、《区招商管理服务局严格执行公款出国(境)制度》、《车辆管理制度》、《区招商管理服务局执行招待费总量限额制度》、《请销假制度》、《AB岗制度》、《首问负责制》及《一次性告知制度》等一整套的长效管理制度和机制,抓好常态工作,突出重点工作,保证实际利用外资、引进内资完成省指标性计划指标,确保出口创汇完成市下达的考核指标,为区招商部门提供更专业、有序的保障服务,实现我区招商引资工作水平平稳提升,为"幸福沈河"建设提供有力保障。
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