按照巴服务组办[20XX]9号《关于开展服务业重点目标任务督查的通知》要求,我局高度重视,对照目标任务,落实专人,逐项进行了梳理、自查。现将自查情况汇报如下:
一、目标任务完成情况
(一)服务业增加值完成情况。1-6月,预计完成服务业增加值达到15.6亿元、增幅10.2%,完成目标任的50.4%。
(二)社会消费品零售总额完成情况。1-6月,预计实现社消零19.1亿元,增速13%,占目标任务39.6亿元的48.2%,差序时进度1.8个百分点。
(三)新增限额企业完成情况。1-6月,新增限额以上企业11户,占目标任务24户(5月调整目标)的45.8%。
(四)物流园区完成投资情况。1-6月,完成物流园区投资0.5亿元,占目标任务0.9亿元的50.4%。
(五)第三方物流企业培育情况。1-6月,新培育金都货运、蜀华物流、县城乡物流有限公司3家物流企业,占目标任务5家的60%。
(六)各类新型商贸业态培育情况。1-6月,高明新区星级宾馆已完成主体工程建设的80%;完成了和特色街打造和廊桥商业街区改造;已完成整体工程的70%;完成了3个示范社区商业网点建设和肉丁面、千味面庄、好味道小笼包3个社区示范早餐网点建设与改造;建成超市、2个蔬菜直销网点;完成存款108亿、贷款42亿,金融存贷比达39%,直接融资2.8亿元;名优土特产品网络销售额累计完成80万元,占目标任务的80%;牧业上市进入辅导期;商贸连锁企业连锁销售率达到26%。
(七)外贸外资完成情况。上半年完成外贸出口13.8万美元,占目标任务2300万美元的0.6%,5月底已与通穗商贸有限公司达成外贸出口协议,预计7月底全面完成目标任务。华润燃气公司增加注册资金302万美元,已到位待审批。牧业公司已与英国永磁工业股份有限公司就增资问题进行了协商,预计9月中旬达成增资协议。全年目标任务预计9月底完成。
(八)商贸服务业重点目标任务完成情况。县秦巴特色农产品交易中心已于5月21日正式签订投资协议,正在实进行拆迁及场地平整,目前已完成投资0.3亿元,占总投资0.9亿元的33%。亿品家居商贸城项目(市重)已完成投资1.65亿元,占年度投资额的55%,完成了家居馆4层、建材馆3层主体工程建设,预计7月底全面完成主体工程建设,10月1日试营业。
(九)培育川东北经济区重要增长极完成情况。县农产品批发市场项目(原冷链物流)已完成了银耳展示中心(9号楼)第二层主体钢筋搭建待混凝土浇筑,启动了银耳交易中心基础开挖工作,预计在20XX年8月底前完成银耳展示中心、交易市场主体工程建设;新培育了县力诚实业有限公司1家创意设计型公司和红乡人力资源服务公司1家高端服务企业;建成钻石特色商业圈1个;完成了红星酒楼、桥头火锅、百佳购物广场转型升级。
(十)招商引资项目到位资金完成情况。1--6月,引进重点项目1个(农业公司),招商引资项目共到位资金2.64万元,占年度目标任务3万元的88%。已完成招商专案2个,占目标任务的66.6%。
(十一)“民生实事”完成情况。上半年完成商品蔬菜基地建设610亩,占目标任务1000亩的61%。目前竹子坎村搭建大棚380亩,园内四季豆、辣椒、甘蓝等蔬菜长势良好;擂鼓寨村流转了土地200亩,已搭建大棚150亩;姚家坝已发展露地蔬菜80亩,种有西红柿、辣椒、豇豆等蔬菜。
(十二)旅游业发展情况。1-6月,全县各个景区景点及幸福新村共接待游客122.6万人次,实现旅游收入7.81亿元,同比分别增长36.22%和20.15%。
(十三)送文化下乡活动情况。1-6月,共放映农业公益电影4755场,夏日清廉文化进社区30场,文化下乡服务队深受群众欢迎。
二、工作成效
一是服务业在经济发展中的作用凸显,服务业迅猛发展,服务业规模不断扩大、结构和质量得到有效改善,有力地促进了全县经济总量的扩张和结构优化。
二是服务业重点领域发展成效明显,县委、县政府对服务业发展高度重视,把发展服务业作为加快转变经济增长、推动产业结构优化升级的重要抓手,积极推动服务业发展。全县商贸流通、现代物流、旅游、金融、送文化下乡活动等重点行业取得明显成效。
三是服务业市场拓展步伐加快,随着改革开放的不断深入,服务业对内对外开放步伐不断加快,利用社会资本的规模逐步扩大,一批县外知名企业,相继落户,、刘一手火锅等经营红火,各种品牌的总经销、总代理、专卖店、连锁经营等新型业态不断发展壮大,已成为全县服务业发展的新亮点,对提升我县服务业发展水平起到了积极促进作用。
四是服务业已成为吸纳城乡青壮年就业的主要渠道。
五是改善和提高了人民生活质量,经过多年的发展,基本上改善了广大人民群众的“购物难”、“吃饭难”、“住店难”、“理发难”等服务短缺的问题,人民生活质量得到了显著提高。
三、存在的主要问题
一是发展速度慢。我县由于区位劣势明显,交通条件较差,物流成本较高,制约了服务业的快速发展。据统计表明,我县服务业发展速度纵比进步大,但横比差距大,服务业对全县经济增长的贡献率低于全省平均水平。
二是结构不合理。从产业结构看,目前我县传统服务业比重大,现代服务业比重小,为一、二产业服务的现代物流、信息服务、涉农服务业发展不快,与新型工业化和新农村建设的要求还有较大的差距,农村“买难卖难”问题依然存在;从企业组织结构看,服务业上规模、有影响的企业较少,竞争力不强。
三是民生服务业发展不足。全县金融网点、社区服务设施、边远地区便民设施等民生服务业发展不足,群众消费不方便、不实惠的现象还不同程度存在。
四、下一步工作打算
(一)科学制定发展规划。待省、市服务业发展总体规划出台后,在深入调研的基础上,抓紧编制我县服务业发展规划,明确全县发展服务业的目标、任务和要求。进一步加强规划衔接,实现服务业规划既符合总体规划,又体现一二三产业互动的要求,促进现代服务业与现代农业、现代工业协调发展。目前,将按照《县城乡商业网点规划》编制要求,引导服务业规范、有序发展。
(二)加快培育市场主体。一是放宽行业准入,引导民间资本进入电信、金融、健康养老及市政公用事业等领域,促进资源和要素自由流动,推进形成多元化市场主体发展格局。二是保障要素供给,在财政投入、税费减免、金融支持、用地保障、人才支撑等方面进一步加大对服务业发展扶持力度,加强对专利、商标、品牌等无形资产保护开发,引导服务业加快创建一批享誉国内外、省外的知名品牌。三是抓企业主体培育,积极储备项目,加大现代服务业重大设施建设,组织实施重点流通建设项目,以农村市场体系、现代物流业、旅游业、农村服务业、文化服务业、信息科技服务业、电子商务、健康养老服务业等11个行业为重点,做大做强服务业企业,努力培育现代服务业大企业,重点抓好家居商贸城、高明新区星级酒店、农产品批发市场、文化商业综合体、特色农产品商业综合体、再生资源回收及产品开发利用、现代农业服务中心和蔬菜园区、高明物流中心、秦家岭物流园、水产品中心、乡镇农贸市场、商贸中心、特色商贸镇、新居便民店等20个项目。四是加大财政投入,认真落实兑现《市商贸流通业发展鼓励扶持办法》,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,创新贷款贴息、补助和奖励等财政支持方式,重点支持现代服务业的关键领域、薄弱环节,每年将预算一定数额的服务业发展专项资金。
(三)推进标准体系建设。一是完善服务业统计指标体系,全省服务业发展电视电话会议后,县统计局和县商务局已对我县交通运输、仓储和邮政业、批发零售业、餐饮住宿业、金融业、房地产业、旅游业,以及营利性和非营利性服务业等重点行业目标进行了分解,会后将进一步落实专人搞好服务业运行监测。二是引导和推进服务业标准化建设,提升服务业质量。三是加快培育和健全社会信用体系建设,解决企业融资难的问题。四是鼓励和引导服务业组建行业协会,进一步加强行业自律。五是加大国际市场开拓力度,“借船出海、借鸡下蛋”,增强企业出口创汇能力。
(四)优化服务业发展环境。一是优化促销环境。按照省市要求,充分发挥市场带动生产、流通促进销费的重要作用,积极组织服务业企业参与“惠民购物全川行动”、“川货全国行”和“万企出国门”“三大”活动,着力提高我县服务业国内外市场占有率。二是优化政务环境。切实转变职能,提高行政效能,大力推进“一站式”办公、“一条龙”服务和逐步实现网上审批,尽快设立“绿色通道”,严禁“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比”行为,切实减轻企业负担。对破坏环境的单位和个人,将按“三问”要求严格问责追究。三是优化市场环境。整顿和规范服务业市场秩序,坚决打击假冒伪劣、价格欺诈等违法行为,严厉查处不正当竞争行为。四是优化治安环境。进一步加强社会治安综合治理,切实维护企业的合法权益,强化安全生产隐患排查和整治,确保安全生产。
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