一、加强领导,落实责任,打牢基础
我局始终将交通行政执法作为全局的中心工作来抓,建立健全各项工作领导机构,明确职责,落实责任,成立了依法行政领导小组、行政执法领导小组、执法监督领导小组,行政复议领导小组等,坚持主管领导全面抓,分管领导具体抓落实,领导小组成员分工明确,任务具体,严格按职责抓好落实,并定期分析讲评行政执法工作的开展情况,做到领导小组成员带头学法、用法、依法决策、依法行政,形成了规范统一、上下联动的行政执法组织机制,确保了交通依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进,切实将组织领导、指导协调和督促检查作用落到实处,使执法责任制的实施工作从组织上得到了保障。
二、加强作风建设,强化监督管理,抓好文明执法
一是加强干部作风建设,认真开展“创新在”和“干部作风提升年”活动。本着教育先行,管理为重的方针,加强作风建设,一是坚持周三稽查分队长以上干部的学习教育,每月一次全员学习,学习理论知识,学习法律法规等提高干部思想认识和整体素质。二是开展自查自纠活动。今年分别举办了稽查分队长竞聘上岗,中层干部述职评议活动;稽查分队长及部门工作作风自查自纠活动,认真检查工作职责履行过程中存在的问题,明确整改措施,改进工作方法。三是抓好管理。落实工作制度、工作纪律,按照新时期工作要求,对制度进行完善汇编成册,做到每人一册。从每日早点名开始,检查着装,检查岗位职责落实情况。我们通过以上工作的开展努力打造一支作风过硬的队伍,为工作任务的落实奠定良好的基础。
二是坚持依法行政,积极打造阳光政务。认真落实政务公开制度和《政府信息公开条例》,通过在政府网站,政务公开栏设立投诉举报电话,公开交通法律法规,行政许可审批条件,办事程序、收费依据、收费标准、办理时限、服务承诺、文明公约、工作制度。把执法人员照片上墙公示,设置投诉箱,公布举报电话,召开运输经营户评议会等,积极打造阳光政务。业务办证窗口以“热心、耐心、细心”的三心服务,认真落实限时办公制、延时办公制、上门服务制,规定时限办结制等,做到优质服务无差错、无投诉。
三是依法行政、文明执法。今年为进一步规范执法检查流程,规范执法程序,依法行政、文明执法,在执法时,严格执行文明执法程序,执法人员检查车辆时,要着装规范,先敬礼,使用文明用语,主动出示执法证件亮明身份等。对违规车辆要告知驾驶员违反了哪项法规,根据法规第几条进行处罚,要做好询问笔录,记写当事人姓名、车牌号、违法事实、处罚标准、当事人签字、开据处罚单、去指定银行交款,最后告知当事人行政复议机关、诉讼法院,维护当事人权益。在制作文书时,严格按照文书制作程序来开展工作,每处理一件违法车辆,我们都规范制作执法文书,书写工整,记录详实,装订归档,有案可查,确保执法程序合法、文明执法。
四是创新执法理念,做到执法为民。我局在开展“创新在、服务在交通”主题年活动中,积极调研新时期货运市场新情况,针对大型货车不能进入中心城区,主要从事货运的是厢式货车(面包车)的现状,总结我们以往执法的经验教训,更加坚定了我们提出的“外地车辆、初次违规车辆、界限不清车辆”,三不处罚的规定,和我们推出的“运政服务卡”服务。“运政服务卡”是已被运政稽查查扣的没有办理“营运证”“危运证”“资格证”和已办理过有关证件,但未及时进行年检的车辆为服务对象,在“三不处罚”的前提下,对所查扣的车辆、经营者送上“运政服务卡”使执法相对人不仅知道自己的违规原因,同时也明白如何去做才可以完善自己的手续,不被查处。把“三不处罚”和“运政服务卡”,做为我们创新执法理念,极大的拉近与群众的感情,体现了执法为民的宗旨。很好的落实了“创新在、服务在交通”主题实践活动。
五是完善制度,强化执法监督。执法监督是规范执法的重要保证,今年来,我们根据自身实际,结合机关效能建设,完善修订了行政执法公开制度、查处违法案件立案审批制度、评议考核制度、重大交通行政处罚决定备案审查规定、交通行政执法检查制度、交通行政执法错案追究规定、法律、法规、规章责任分解制度、交通行政处罚权限管理制度、交通行政执法档案管理制度、信访举报等投诉案件管理制度,并使之与干部提拔任用、评先评优、年度考核相结合,有的汇编成册,有的制度上墙。同时认真学习领会省市行政执法自由裁量权有关规定,积极推动自由裁量权工作在基层的有效落实。经常向上级主管部门报告执法情况和执法活动中反映出来的新问题、新情况,自觉接受上级交通主管部门的监督检查。
三、强化法制培训,提高执法人员素质一是重视执法人员的政治思想教育和业务知识培训
年初制定学习计划,着重对全国两会精神、省市第十二次党代会精神、《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政讼诉法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《交通行政执法风纪等5个规范》以及市法制工作会议精神进行了系统学习,执法人员都能认真学习并做好学习笔记。八月份本单位组织了为期一周的法规、业务培训,九月初又参加了市局运管处组织的业务培训,我局交管站分两批对全体执法人员进行了轮训。通过对执法人员的政治思想教育和业务知识的培训,不断提高了执法人员的政治素质和业务知识水平,牢固树立了依法行政,规范执法的理念,做到执法文明、规范,依法履行职责。
二是重视执法队伍形象化建设。坚持早点名制度,对执法人员的着装,标志、证件进行检查。另外,政务督查小组采取不定期抽查的方式对执法人员佩戴执法证、肩章、臂章等着装情况进行检查,严格规范的管理使运管执法队伍始终保持整齐统一,规范严整的风纪。今年按照“四统一”方案的要求,与市运管处招标确定的制作运政服装的两家企业之一签订了服装订购合同,目前,新式执法标志服装在制作中。
三是加强执法队伍特别是领导干部的法制宣传教育工作。进一步加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等法律的学习,促进领导干部行政执法能力的提高;积极组织干部职工参加市、区举办的各类普法培训和考试。要求执法人员在行政执法和服务工作中开展法制宣传教育、依法行政、公正执法。
四是交通法制宣传工作经常化。普及交通行业法律法规,不断提高交通行业从业人员和广大市民的法律知识,是贯彻依法治交方略,促进交通发展的基础性工作。今年我们结合区环境提升年活动,充分利用板报、标语、宣传栏等各种传媒载体,采取形式多样的手段,广泛深入地宣传普及交通法律知识。5月份,在区纠风办的组织下,我们分别在南大街、南稍门及李家村万达广场等地设立3个法律宣传服务点,散发交通法规宣传册万余本,咨询材料1400多份,接受群众咨询达300多人次,为交通法制宣传工作起到了积极的推动作用。
通过这次自查活动,结合我局依法行政工作实践,我们有几点感触和体会,一是抓好依法行政工作,离不开切实可行的制度保障。二是抓好依法行政工作,离不开素质过硬的执法队伍。三是抓好依法行政工作,离不开坚强有力的监督机制。四是抓好依法行政工作离不开行之有效的管理措施。五是抓好依法行政工作,离不开创新的执法理念。
今年前三季度,在全局干部职工的共同努力下,我局在推行行政执法责任制、规范行政行为、促进依法行政方面,虽然做了大量工作,取得了一定成绩,但仍然存在服务不到位、文明执法标准不高的现象。如近年来,我局新分配来6名大学生充实了执法队伍,经培训考核都取得了省级执法证,但执法工作经验不足,接待媒体、应变能力欠缺,与依法治交及上级的要求还有一定差距。四季度,我们将严格按照上级部署和要求,认真对照自身存在的问题,努力抓好以下几个方面的工作:
1、加强干部理论学习,努力建设学习型机关,提高整体素质,服务社会发展。
2、坚持依法行政,文明执法,执政为民,加大运输稽查力度,为做好行政执法工作,我们准备派执法人员赴全国执法工作好的单位运管处取经,使法制办在执法活动中提前介入,以做好行政执法工作。严厉打击“黑车”和违法营运行为,有效净化辖区道路运输环境,维护区域运输市场秩序,努力打造满意在交通。
3、扎实开展“创新在、服务在交通”主题实践活动,积极为运输经营户提供热心、耐心、细心的“三心”服务,认真落实首问负责制,延时办公制、规定时限办公制、上门服务制,做到优质服务“零差错”。增加运输车辆,壮大运输市场。
4、继续抓好“三不处罚”和“运政服务卡”的落实,确保运输市场公平竞争、秩序良好,创造最佳运输投资发展环境,促进区域运输业的发展。
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“创新在”主题年活动,坚持以依法行政、文明执法、优质服务工作为中心,以缓堵保畅工作为重点,强管理、优服务、提效能,狠抓各项工作落实,较好的维护了公平、公正、有序的道路运输市场秩序。前三季度主要做了以下工作:
一、提高服务效能,做到优质服务无差错。我局干部始终坚持以法律为准绳,以提高服务效能为准则,认真办好群众之事,急群众之所急,热心、耐心、细心的为群众服务,1—9月份为13家运输企业提供车辆年审4269辆,办理新增营运车辆道路运输证748套。
二、坚持依法行政,文明执法,执法为民。执法人员认真贯彻落实“国务院道路运输管理条例”,落实交通运输部行政执法工作工作五个规范,规范执法程序,规范执法行为,加强执法培训,抓住今年全省换发运政制服的契机,全面组织执法人员脱产一周进行培训,国庆节前又分两批参加全市运政执法培训,不断提高执法水平,依法行政,文明执法,严厉打击违法营运,维护公平、公正的道路运输市场环境,四月份组织干部职工去市交通运输局推荐的全国先进单位南京市运管处参观学习,在认真调研运输市场的基础上,创新执法理念,提出“外地车辆、初次违规车辆、界限不清车辆”,三不处罚的规定,对被稽查没有办理“营运证,危运证,资格证”,未及时年检的车辆推出运政服务卡,使执法相对人不仅知道自己的违规原因,也明白如何去做才可以完善手续,不被查处。通过以上新举措拉近了与群众的感情,体现了执法为民的宗旨。1-9月份,共查扣违法营运车1120辆,罚没收入200万元。执行三不处罚批评教育120辆车,发放运政服务卡230张。落实三不处罚120辆车,按处罚每车100元计算,单位少收入12万元用于惠民,较好的履行了交通局的职责,为发展做出了交通人的贡献。
三、认真抓好缓堵保畅惠民生工程。今年三月份以来,我局认真落实市、区领导的指示,加强交通缓堵保畅惠民生工程,为群众提供一个出行方便、快捷的交通环境。一是加强宣传教育。以在运输企业,货运集散地悬挂横幅,张贴标语的形式宣传缓堵保畅工作;二是加强货运驾驶员的职业培训。按照市交通局加强驾驶员诚信考核的要求,在企业组织培训的基础上,我局以召开运输企业负责人会议、组织举办驾驶员培训班的形式抓好驾驶员的职业培训,要求从业者不酒后开车,不在交通要道停车,不随意驾车变道,不开赌气车闯红灯等,自觉维护交通安全法。三是抓好辖区停车位的摸底调查工作。
在区政府的支持下,在街办及兄弟单位的大力配合下,初步完成了全区停车位的摸底调查工作,经统计全区共有停车位87258个,为方便群众停车,我局将把全区停车位绘制成图,提供给群众,以方便群众就近停车,确保缓堵保畅惠民生的有效落实。
四、稳定工作。稳定发展工作是我们一件重要之事,我局始终把稳定发展作为大事来抓,至今共接待原改制企业群众上访56人次,为超龄退休人员办理养老统筹12人,给未到龄办理养老统筹29人,协调社区给职工办低保、开证明信15人,处理多年信访积案1件,受到了群众的欢迎,保证交通系统的稳定。
五、四季度工作打算
(一)、针对市上将“缓堵保畅”工作列入今年目标考评,我局在区交委的统一协调下,联合交警大队,抓好缓堵保畅工作,联合交警在设点检查违法行为,继续抓好驾驶员的培训,养成良好的驾驶习惯,维护畅通的交通秩序,完成区域停车位的绘图工作,方便群众停车,缓解交通拥堵压力。
(二)、继续抓好优质服务工作,以高效的工作作风为运输企业服务。
(三)、抓好文明执法工作,积极与交警大队联系,与交警联合执法,维护辖区公平、公正的运输环境。
一、加强理论学习,提高整体素质
局党委历来重视干部职工思想建设和理论宣传教育工作,切实加强对理论学习的组织领导,始终坚持把深入学习“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观和党的十七大精神作为全局干部职工提高理论水平,增强自身素质的重要内容。今年以来,重点开展了学习实践科学发展观活动,组织学习了“六个为什么”、社会主义核心价值体系、党的十七届四中、五中全会精神、区委十一届十次全会精神和区纪委六次全会精神。党委书记吕益敏带头学习,给大家做学习辅导,通过集中学习和召开学习心得交流会,提高了干部的学习积极性,理论水平和业务素质不断提高。一是按照区委建设学习型机关的要求,制定贴合实际的年度干部理论学习计划。二是广泛开展“学理论,精业务,促创新”读书学习活动,结合中心工作,在全局营造建设“五宜”城区的良好氛围。三是坚持周三学习日制度,落实学习内容,写好读书体会,并定期检查学习笔记,讲评学习情况,做到人员、时间、内容、效果四落实。四是联合交通职业技术学校对交管站全体执法人员进行为期两天的交通行政执法培训,进一步提高了执法人员的法律意识和依法行政水平,提高了干部队伍的素质和能力,在全站上下形成了学法、懂法、严格执法的良好氛围。五是定期召开学习心得交流会,检验学习成果,促进学习积极性,激发干部职工的工作干劲。六是开展三个专项教育活动。即:党的基本理论、基本路线、基本知识教育;解放思想、转变思路、形势任务和职业道德教育;先进人物事迹教育。通过三个教育的学习,更加贴近了行业实际,使干部职工眼界更加开阔,思维更加活跃,进一步统一了思想,振奋了精神。
二、加强运政稽查队伍建设,树立文明执法形象
管好市场,搞好服务,是运管工作的重要职责,依法行政,文明执法是对执法工作的基本要求。为抓好行业管理,树立文明执法形象,我们认真执行交通运输部颁发的行政执法规定,深化干部职工思想道德建设,坚持不懈地抓好宗旨教育、廉洁勤政教育、纪律作风教育和职工道德教育。一是以构建和谐文化为根本,以建立社会主义核心价值体系为重点,组织干部职工认真学习科学发展观,提升文明单位创建活动水平,夯实文明单位工作基础。二是通过开展科学发展观学习实践活动,提出“重服务、重纠违、重管理、轻处罚”的监管工作要求,关于违反交通行政执法有关规定处理办法和交通行政执法责任制追究办法,提出了依法执法、文明执法、科学执法、安全执法、廉政执法的执法理念。通过完善制度,规范人员行为,提高管理水平和执法能力。三是深入提高全体党员干部素质教育,展示运政新形象的教育活动,积极开展“强素质,树新风,促和谐”为主题的道德实践活动,引导职工从我做起,从自身做起,从点滴做起,遵纪守法,恪尽职守,勤奋工作,使“八个方面良好作风”成为每个人的自觉行动。四是认真贯彻落实“满意在”主题年活动,狠抓执法队伍建设,扎实开展运政执法岗位练兵活动,积极参加市道路运输管理处举办的全市十三区县“运政执法岗位练兵比武”大赛,并喜获第一名。五是制作并引发运政服务卡,为运输户提供方便,争取广大运输经营户的支持和配合,培养和谐的道路运输市场。通过开展形式多样的活动,实现了无执法违法案例和不廉洁行为发生。依法行政,文明执法,执法为民的思想牢固树立,执法水平不断提高。
三、深入开展精神文明创建工作
今年,我局以创先争优、夺旗争星为主线,围绕中心,服务大局,积极开展各项创建活动,努力营造文明和谐的良好氛围。一是继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,突出社会公德,职业道德,家庭美德,个人品德建设,学习全国道德模范人物事迹,增强干部职工文明,诚信,敬业,奉献的道德风尚。二是大力开展交通秩序综合整治工作,集中开展非法营运整治活动,查扣非法营运车千余辆,有效净化了辖区内的交通环境,创造了和谐、畅通、有序的道路运输秩序。三是开展“我们的节日”主题活动,使社会主义核心价值体系融入传统节日之中。中秋节,我们组织干部职工开展节日猜谜竞赛活动,积极宣传节日知识、风俗习惯,让大家在浓浓的节日气氛中,感知传统文化、继承和弘扬传统文化,使传统节日焕发时代光彩。四是积极服务世园,抽调部分同志进行世园安保巡逻。五是在全局深入开展“创建文明机关,当好人民公仆”活动,积极参加并组织开展政风行风测评活动,自觉接受社会各界和社会舆论监督,纠正执法中的不正之风,树立敬业奉献,诚实守信,文明执法,廉洁执法,安全执法的执法队伍形象。强化执政为民,文明服务意识。六是深入开展干部作风建设年活动,通过组织干部潜心学习,认真查摆问题,深刻剖析根源,加强整改,使干部的政治意识、全局意识和责任意识得到增强,进一步牢固树立了服务群众,服务事业发展的新观念,能够从小处入手,从点滴做起,遵章守纪,规范言行,廉洁自律,自觉维护交通系统形象。七是为运政执法稽查队购置储物柜,设置装修,积极创造文明和谐的办公环境。
四、加强组织领导,精神文明创建工作常抓不懈
精神文明建设工作是局党委常抓不懈的一项重要工作,我们始终坚持一把手亲自抓,职能部门职责明确,形成合力,齐抓共管的工作机制,把精神文明工作同经济工作、党建工作同计划,同安排,同检查。党委专题研究精神文明工作思路,规划精神文明创建工作的重要任务和措施,制定工作安排,与基层各党支部签订了《精神文明建设任务书》,并纳入年终考评。由于机构健全,措施得力,狠抓落实,从而使精神文明创建工作扎扎实实地开展,全局呈现出团结协作,积极向上的良好局面,为全面推进“五宜”城区建设目标及我局各项工作的完成提供了坚强的组织保障,并取得了一定荣誉。
五、明年工作打算
1、围绕我区“满意在”主题年活动,以“践行科学发展观,文明执法兴交通”为抓手,坚持抓好精神文明创建工作,不断提高干部职工的现代文明素质和单位文明化程度。
2、进一步加强组织领导,以“抓学习,变观念,转作风”为主题,结合中心工作开展丰富多彩的创建活动,在全局营造建设“宜学”城区的良好氛围,推动创建学习型机关工作深入开展。
3、不断深化思想道德教育,深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,积极践行社会主义荣辱观,推进行风建设,提高服务和管理水平,努力创造良好的交通发展环境。
一、加强学习、提高素质
认真抓好理论学习,努力建设学习型机关。党委中心组和机关学习由一把手亲自抓,制定计划,做好安排,坚持周三学习制度,做到人员、时间、内容、效果四落实,分阶段检查读书笔记,并以研讨会和交流会的形式,加强交流,互相促进,培养干部读书兴趣,提高干部理论水平,树立了干部终身学习的观念,认真学习《社会主义核心价值体系读本》、《六个为什么》、十七届五中全会精神、区委十一届十次全会精神、创先争优主题实践活动实施方案、《关中—天水经济区发展规划》和“五宜”城区建设理论等。学习过程中,领导干部以身作则,起到了较好的表率带动作用,同时也极大提高了大家的学习兴趣,学出了能力,学出了作风,提高了整体素质。
二、抓好精神文明建设
我局紧紧围绕“五宜”城区建设工作,营造氛围,开展活动。一是抓好作风整纪活动,继续开展“八个方面良好作风”专题教育。建制度、严纪律、强管理、抓落实;二是开展道德教育。学习全国道德模范人物,学习杨善洲先进事迹,以典范引路,增强干部职工文明、诚信、敬业、奉献的道德风尚,落实好公民道德规范;三是开展世园安保巡逻活动。专门在繁华街道、重点目标组织人员进行巡逻,确保红袖章巡逻防范措施落到实处。并积极参与社区、单位内部的群防群治工作,开展法制宣传教育,维护好社会治安秩序。四是积极开展行业创建活动,开展争创“青年文明号”活动、开展“优质服务标兵”竞赛活动。以文明的语言和行为,为群众提供优质服务,努力做到“奉献在岗位,满意在交通”,让群众满意。五是加大辖区道路货物运输市场的整治力度。结合“满意在主题年”活动,切实加强货运场站等货物运输市场的源头管控,坚决打击黑车和非法营运车辆,建立公平、公正的区域道路运输市场秩序,净化文明、和谐的交通环境,扎实推进全国文明城市创建工作。
三、扎实开展“满意在”主题年活动
年初按照区委部署,我局积极开展“满意在”主题年活动,紧紧围绕优质服务和文明执法工作重点,进行动员部署,确保“满意在”主题年活动起好步,开好局。通过学习动员,全体干部职工充分认识到了开展“满意在”主题年活动的重要意义,明确目标,提高认识,进一步打造人民满意的政务环境和公平公正的执法环境。
“满意在”主题年活动中,我们认真抓好各阶段工作落实,一是认真抓好执法队伍的培训,同兄弟区县交通执法人员交流研讨,与运输企业座谈等,提高执法能力,完善建立长效管理机制,认真落实交通运输部行政执法五个规范,加强规范管理,规范执法行为,提升整体执法水平,打造人民群众满意的运政执法队伍。二是以创先争优活动为载体,学先进,比贡献,争优秀。组织开展庆祝建党90周年和“迎世园、讲文明、树新风”活动。组织召开服务对象座谈会,广泛征求意见建议,问计于民,协调各方,上下联动,形成合力,树立正确的价值取向,维护合法运营,打击非法营运,维护顺畅的交通秩序,推动交通发展。三是作出公开承诺,接受各方监督。围绕思想观念、服务态度、工作作风,办事效率、廉洁自律等方面,向群众作出公开承诺,接受各方面的监督。四是强化服务意识,提高行政效能。把群众满意作为一切工作的出发点和着力点,牢固树立“服务无小事、服务无借口、服务无止境”理念,广泛开展“热心、细心、耐心”的“三心”服务活动,不让群众受冷落,不让群众所办之事在自己岗位延误,牢固树立群众意识,热情接待群众,克服一切困难为群众提供优质服务,想方设法为群众办实事,及时沟通协调,打造公平、公正的执法环境。五是制定整改方案,解决突出问题。将查摆出来的问题进行归类分析,研究制定切实可行的整改方案和措施,抓住群众反映最强烈最突出问题,边学边改,边查边改,着力解决阻碍发展的问题。
创新工作方法,以“三不处罚”新举措,优化交通运输管理环境,打造公平、公正的执法环境。“三不处罚”即是“外地车辆不处罚、初次违规车辆不处罚、界限不清的车辆不处罚”。“三不处罚”是以人为本,人性化执法的体现,这是我局开展“满意在”主题年活动的主要抓手;亦是坚持依法执法、文明执法、科学执法、廉洁执法、为民执法理念的延伸和具体化。通过落实“三不处罚”新举措,有力的维护公平、公正的运输市场环境,进一步营造了更具竞争力的区域交通发展软环境,为建设“五宜”城区做出了积极贡献。
四、努力建设坚强有力的领导班子
我局领导班子认真落实党的民主集中制原则,凡重大问题班子成员集体研究决定,按照分工各负其责抓好落实。研究问题时,主要领导充分征求大家意见,班子成员能各述已见,提出意见建议,经充分讨论决定的事,班子成员坚决执行。工作中领导班子成员之间团结协作,补台不拆台,心往一处想,劲往一处使,克服困难完成任务。领导班子决策能力和执政能力不断提高,建设了团结和谐,发奋图强的领导班子。
五、认真落实党风廉政建设责任制
年初,我们与基层单位签订党风廉政建设责任制,并层层签订责任书,加强制度建设,形成重大事件报告制,领导干部廉政建设报告制和家庭承诺制。各级领导干部认真落实党风廉政建设的各项规定。在抓好警示教育的同时,做好督促检查,要求大家不接受吃请和馈赠,保持清醒的头脑,不越红线,自觉抵制消极腐败行为,自觉执行规章制度,自觉做到廉洁自律,目前无违纪问题。
六、加强运政管理
我局运政管理分为两大块,一是为运输经营户做好优质服务;二是加强交通运输行政执法。为了抓好优质服务,我们积极开展“强素质、树新风”活动;开展“创佳评差”活动;开展“群众满意基层站所”活动。建立健全制度,完善岗位职责、工作纪律、奖罚制度等。为工作人员制作岗位牌,挂牌上岗,实行一站式服务。要求全体工作人员接待群众热情,服务周到,并以首问负责制、服务承诺制、延时办公制、规定时限办结制的办法,提高服务质量、办事效率,为客户提供优质服务。上半年为社会车辆办理各种营运证件手续1500余件。依法行政、文明执法、执法为民是对执法者的基本要求。为了抓好交通运输市场管理,一是加强交通执法人员的教育培训工作。首先,坚持抓好执法为民的思想教育,用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,树立执法为民的思想意识。其次,抓好法律法规培训。开展“法规知识竞赛”活动和抓好交通运输部行政执法风纪等五个规定的学习培训,学习法律知识,增强业务技能,提高执法水平。二是加强执法管理和监督,健全管理制度。制定“十必须、八不准”规定、关于违反交通行政执法有关规定处理办法、交通行政执法责任追究办法、行政复议工作实施细则等管理制度,并抓好政务公开,聘请行风监督员,公布举报电话,开展“文明执法标兵”竞赛活动,开展行风评议活动,自觉接受群众监督,加强执法管理。三是加强道路运输市场管理。坚持依法行政、文明执法,加大稽查力度,严厉打击违法经营,确保运输市场公平竞争、秩序良好,创造了最佳运输投资发展环境,促进了区域运输业的发展。上半年查处各种非法营运车辆500余辆。
七、稳定工作
稳定工作历来是我局的一项重点工作,我们认为交通系统的稳定对全区的稳定至关重要。为此,我们专人分工负责,主要领导亲自抓落实。我局认真落实干部下访制度,主动联系群众,了解群众情况,积极解决群众问题,理顺群众情绪,化解群众矛盾,为企业超龄群众办理好养老统筹,确保了我区交通系统的稳定。并积极协助政府做好原“五队职工”工作,为区的稳定做出贡献。
八、加强党建工作,为完成各项任务提供有力保障
围绕目标抓党建,抓好党建促发展。为了扎实抓好基层党的建设,上半年,我们以创造争优活动为载体,党员干部广泛征求意见,深刻剖析问题,明确努力方向,狠抓工作落实,推动交通运输事业科学发展。并切实抓好“旗帜,先锋行动”党建工程,全面抓好交通系统党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用,保证了全局各项目标任务的完成。一是抓好基层党组织建设,坚持三会一课制度,定期组织支部书记学习,加强对支部工作的监督和指导。二是抓好五好班子建设,制定了五好班子建设实施意见,充分发挥班子成员在各项工作中带头表率作用。领导班子做到集体研究、分工负责、互相协作、重点落实。三是以“创先争优,夺旗争星”为抓手,深入开展“为民服务、创先争优”活动。把创先争优活动与深入推进干部作风建设和“讲党性、重品行、做表率”活动有机结合起来,通过开展“创新工程”提高领导干部的综合素质,改进工作作风,强化服务意识,树立“工作岗位就是服务岗位、公务员就是服务员”的工作理念,倡导创新思维、取得创新成果、形成“创先争优”的浓厚氛围,建设学习型、务实型、创新型、廉洁型组织,推动交通运输各项工作创新发展。
一、加强学习、提高素质
认真抓好理论学习,努力建设学习型机关。党委中心组和机关学习由一把手亲自抓,制定计划,做好安排,坚持周三学习制度,做到人员、时间、内容三落实,分阶段检查读书笔记,并以研讨会和交流会的形式,加强交流,互相促进,培养干部读书兴趣,提高干部理论水平,树立了干部终身学习的观念,认真学习十七届四中、五中全会精神、胡锦涛同志在中纪委五次全会上的讲话及区委十一届八、九次全会精神、《关中—天水经济区发展规划》和“五宜”城区建设理论等。学习过程中,领导干部以身作则,起到了较好的表率带动作用,同时也极大地提高了大家的学习兴趣,学出了能力,学出了好的作风,提高了整体素质。
二、抓好精神文明建设
我局紧紧围绕“五宜”城区建设工作,积极落实文明城市创建任务,营造氛围,开展活动。一是抓好作风整纪活动,继续开展“八个方面良好作风”专题教育,建制度、严纪律、强管理、抓落实;二是开展道德教育。学习全国道德模范人物事迹,以典范引路,增强干部职工文明、诚信、敬业、奉献的道德风尚,落实好公民道德规范;三是大力开展不文明交通行为集中教育整治活动。针对“行人闯红灯、翻栏杆、乱穿马路”等不文明交通行为,积极参加“文明过马路,平安伴我行”宣传教育实践活动。四是积极开展行业创建活动,开展青年文明号活动、开展“优质服务标兵”竞赛活动、开展向区“十大楷模”学习活动等。干部职工立足岗位,加强工作落实,以文明的语言和行为,为群众提供优质服务,努力做到奉献在岗位,满意在交通,让群众满意。五是加强交通秩序整治力度。成立两个执法队,配合交警打击“摩的”载客行为,有效疏导了区域交通混乱现象,建设了和谐的交通环境,推动了文明城市创建工作。经以上活动,为单位发展提供了精神动力。
三、扎实开展环境提升年活动
年初,按照区委部署,积极开展“优环境、强服务、提效能、建五宜”为主题的环境提升年活动,制定工作方案,及时召开干部职工大会,进行动员部署,确保环境提升年活动起好步,开好局。通过学习动员,使全体干部职工充分认识开展环境提升年活动的重要意义,明确认识,明确目标,为打造规范透明的政务环境、公平公正的执法环境、温馨到位的服务环境和健康向上的工作环境打下了良好基础。
环境提升年活动中,我们认真抓好各阶段工作落实,一是认真开展“六查六看”活动。一查组织领导,二查服务意识,三查履行职责,四查依法行政,五查工作效能,六查工作纪律。按照“六查六看”的要求,逐条对照检查,敢于揭短亮丑,抓住主要矛盾,找准问题。二是制定整改方案,解决突出问题。将查摆出来的问题进行归类分析,研究制定切实可行的整改方案和措施,抓住群众反映强烈的突出问题,坚持边学边改,边查边改,着力解决阻碍发展,破坏投资环境的突出问题。三是作出公开承诺,接受各方监督。围绕思想观念、服务态度、工作作风,办事效率、廉洁自律等方面,向群众作出公开承诺,接受各方面的监督。四是抓好督促检查,严格责任追究。对思想不重视,措施不力,工作成效差,不认真落实各项规章制度的人和事按照区环境提升年工作责任追究办法予以处理,并视情况追究有关人员的责任。五是健全完善制度,建立长效机制。全面推行岗位责任制、服务承诺制,限时办结制、首问负责制等制度,把制度编印成册人手一本,不断创新服务方式,简化工作程序,提高工作效率,做到权力公开透明,服务规范高效,提升优化了交通发展服务环境。
创新工作方法,以“三不处罚”新举措,优化交通运输管理环境,打造公平、公正的执法环境。“三不处罚”即是“外地车辆不处罚、初次违规车辆不处罚、界限不清的车辆不处罚”。“三不处罚”是以人为本,人性化执法的体现,这是我局开展环境提升年活动的主要抓手;亦是坚持依法执法、文明执法、科学执法、廉洁执法、为民执法理念的延伸和具体化。通过落实“三不处罚”新举措,有力的维护公平、公正的运输市场环境,进一步营造了更具竞争力的区域交通发展软环境,为建设“五宜”城区做出了积极贡献。
四、努力建设坚强有力的领导班子
我局领导班子认真落实党的民主集中制原则,凡重大问题班子成员集体研究决定,按照分工各负其责抓好落实。研究问题时,主要领导充分征求大家意见,班子成员能各述已见,提出意见建议,经充分讨论决定的事,班子成员坚决执行。工作中领导班子成员之间团结协作,补台不拆台,心往一处想,劲往一处使,克服困难完成任务。领导班子决策能力和执政能力不断提高,建设了团结和谐,发奋图强的领导班子。
五、认真落实党风廉政建设责任制
年初,我们与基层单位签订党风廉政建设责任制,并层层签订责任书,加强制度建设,形成重大事件报告制,领导干部廉政建设报告制和家庭承诺制。各级领导干部认真落实党风廉政建设的各项规定。在抓好警示教育的同时,做好督促检查,要求大家不接受吃请和馈赠,保持清醒的头脑,不越红线,自觉抵制消极腐败行为,自觉执行规章制度,自觉做到廉洁自律,无违纪问题。
六、加强运政管理
今年,我局为更好的加强运政管理,加大对交管站的投入,先后投入60多万元,为执法人员换新装、改造停车场、新建职工休息室和食堂,解决中午吃饭和休息问题,购置三台统一标志的车辆等,树立了运管新形象。
我局运政管理分为两大块,一是为运输经营户做好优质服务;二是加强交通运输行政执法。为了抓好优质服务,我们积极开展“强素质、树新风”活动;开展“创佳评差”活动;开展“群众满意基层站所”活动。建立健全制度,完善岗位职责、工作纪律、奖罚制度等。为工作人员制作岗位牌,挂牌上岗,实行一站式服务。要求全体工作人员接待群众热情,服务周到,并以首问负责制、服务承诺制、延时办公制、规定时限办结制的办法,提高服务质量、办事效率,为客户提供优质服务。20XX年,营运车综合安检道路运输证换发3500余套,新增营运车辆办理营运证1120套。依法行政、文明执法、执法为民是对执法者的基本要求。为了抓好交通运输市场管理,一是加强交通执法人员的教育培训工作。首先,坚持抓好执法为民的思想教育,用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,树立执法为民的思想意识。其次,抓好法律法规培训。开展“法规学习”活动和抓好交通运输部行政执法风纪等五个规定的学习培训,学习法律知识,增强业务技能,提高执法水平。二是加强执法管理和监督,健全管理制度。认真落实执法工作“十必须、八不准”规定、关于违反交通行政执法有关规定处理办法、交通行政执法责任追究办法、行政复议工作实施细则等管理制度,并抓好政务公开,聘请行风监督员,公布举报电话,开展“文明执法标兵”竞赛活动,开展行风评议活动,自觉接受群众监督,加强执法管理。三是加强道路运输市场管理。坚持依法行政、文明执法,加大稽查力度,严厉打击违法经营,确保运输市场公平竞争、秩序良好,创造了最佳运输投资发展环境,促进了区域运输业的发展。全年查处各种非法营运车辆2900余辆。
七、稳定工作
稳定工作是我局的一项重要任务,我们认为交通系统的稳定对全区的稳定至关重要。为此,我们专人分工负责,主要领导亲自抓落实。我局认真落实干部下访制度,主动联系群众,了解群众情况,积极解决群众问题,理顺群众情绪,化解群众矛盾,为企业超龄群众办理好养老统筹,确保了我区交通系统的稳定。并积极协助政府做好原“五队职工”工作,为区的稳定做出贡献。
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