开展政府机构改革是提升机关效能的一项重要举措。去年以来,我局认真按照区编办的工作要求,积极开展卫生系统内部摸底调研工作,形成了部门“三定”工作方案,进一步明确了我局的主要工作职责、内设机构和人员编制的相关规定,并于今年元月份经区委、区政府批准(吉青办发〔20XX〕21号)。我局认真按照“三定”方案的规定,不断强化机构编制管理,落实人员工作职责,认真贯彻执行中央、省、市和区关于机构改革中的决策部署,确保了政令畅通,精简高效,规范运行。现将我局落实政府机构改革方案和执行“三定”规定自查报告如下:
一、机构设置规范有序。根据我区卫生工作职责需求,我局内设了4个职能科室。分别是办公室、医政科教科(红十字会办公室)、基层防疫妇幼保健科和农村卫生科(中医科)。明确了4个职能科室的工作职责及所应承担的工作任务,设立了办公场所,落实了具体工作人员,确保了机关工作的正常运转。同时,根据我局工作需要,下设爱国卫生运动委员会办公室(健康教育所),为副科级全额拨款事业单位,主要承担爱国卫生运动的日常工作。并新组建了乡镇卫生院会计核算中心,为股级全额拨款事业单位,隶属于我局,设立了办公场所,购置了相关办公设备,抽调了人员集中办公,明确其工作职责,办理了事业单位登记管理有关手续,确保了中心各项工作的正常规范运转。我局机构设置符合上级批复的机构改革方案有关要求,不存在超机构限额设置机构、擅自设立机构、不按规定要求设置机构和变相设置机构的问题。
二、工作职责划分明确。作为全区卫生行政主管部门,我局进一步明确了主要工作职责,即贯彻党和国家卫生工作的方针政策,实施医疗卫生行业管理,研究制定农村卫生、妇幼卫生和传染病防治工作规划和相关政策措施,负责全区妇女、儿童保健和提高出生人口素质等工作,组织对重大疾病和传染病进行综合防治,开展医药卫生科研工作,监督管理《传染病防治法》等相关卫生法律法规的实施,制定全区卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范,积极发展中医药事业,负责全区重大活动的医疗保健工作等。我局的主要工作职责均在政务公开栏中进行了公示。我局加强了与药监等相关部门的沟通衔接,明确了彼此的工作职责和工作权限,建立了部门协调配合工作机制。当然,由于区药监局为市药监局条管单位,其食品卫生监督管理这一块的工作职能全市尚未统一划转,因此,食品卫生监督这一块的工作仍由我局下属卫生监督所负责管理。同时,我局进一步推行了政务公开、绩效考核、行政问责等工作责任制,促进了我局各项工作的顺利开展。
三、人员编制落实到位。根据我局的工作需要和人员设置情况,区编委核定了我局编制数7名,其中行政编制6名,工勤编制1名。共设立领导职数4名,其中局长1名,副局长3名。我局认真按照“三定”规定的人员编制限额、结构比例和领导职数内配备工作人员和领导人员,不存在违反规定增加编制或超出编制限额、不按编制结构录用、调任、转任有关人员,不存在混编、混岗、在编不在岗等问题。
一、招商引资工作(自评分30分,加15分,共计45分)
今年以来,我局把招商引资工作作为工作的重中之重来抓,转变招商观念,加大招商引资力度,围绕区委区政府提出的工业立区和项目强区战略,不断优化服务环境和服务措施,主攻难点,克难奋进,招商引资工作取得新突破。通过采取“走出去,请进来”的办法,积极开展对外联系,做好亲商、安商、护商工作,引进汽车产业园项目2个。
二、业务工作(自评分27分,加16分,共计43分)
(一)七大考评体系工作(自评分20分,加10分,共计30分)
实施国家基本药物制度试点工作全面启动。在全区三个中心卫生院启动实施基本药物制度试点工作,药品实行省级集中网上公开招标采购、统一配送,全部配备和使用基本药物并实现零差率销售,目前已取得初步成效;社区公共卫生服务项目扎实推进,全区各乡镇街道社区卫生服务中心免费为服务对象提供社区公共卫生服务达225万元,服务总人次达169034人次,列全市第一;启动了农村妇女免费补服叶酸工作,全区农村育龄妇女免费补服叶酸达4632人次,列全市第三;新农合工作机制不断完善。20XX年,全区参合率达98.07%,全区共办理住院补偿21281人次,补偿金额1823.94万元,受益面达到13.6%,基金使用率达到93.1%,列全市第三;乡镇卫生院建设大力推进。全区各卫生院采取各种措施积极推进卫生院服务能力建设,不断加大基础设施建设力度,特别注重加强内涵建设,加快卫生人才队伍培养。全区中心卫生院均达到省级建设标准;村卫生所得到加强。全区新增标准化村卫生所14个,完成任务数的280%,列全市第一;农村改厕工作力度加大。全区完成改厕800户,完成任务数的100%。
(二)争先创优工作(自评分7分,加12分,合计19分)
1、卫生服务能力建设成效显著。围绕建立基本医疗卫生制度,以提高全民健康水平为目标,以实施民生工程为抓手,狠抓卫生服务能力建设工程,不断夯实卫生服务基础,逐步完善卫生服务网络,加快卫生人才培养,努力规范卫生运行机制和医务人员服务行为,全区卫生服务能力明显提升。经市卫生局考核评定,我区获全市三年卫生服务能力建设先进单位。
2、成功创建全省农村中医工作先进区。区中心医院院容院貌焕然一新,专科建设特色明显,设备齐全,功能完善。全区各乡镇卫生院中医建设全面推进,充分发挥了中医药枢纽功能。村卫生所中医药建设得到进一步加强。20XX年元月8日-10日,省卫生厅组织专家考核组对我区创建工作进行了检查评估,已顺利通过验收,获得全省农村中医工作先进区荣誉称号
3、“光明·微笑”工程扎实推进。全区已免费为672名白内障患者实施了手术治疗。区卫生局被市委、市政府评为全市“光明·微笑”工程先进单位。
三、协税护税工作(自评分10分,加5分,共计15分)
为了加强协税护税工作,推进协税护税工作的全面开展,提高协税护税和业主的纳税积极性,按照《区协税护税工作考核办法》要求,我局做了大量工作,制定一系列措施来促进协税护税工作,全年完成协税护税5.06万元。
四、向上争资工作(自评分10分,加5分,共计15分)
将向上争资工作纳入了各单位年度目标考核内容,明确了工作思路、目标、举措,落实了各医疗卫生单位责任目标,做好了项目包装,建立健全了项目建设工作激励机制,对重点项目实行专人跟踪服务,实行重点攻关和突破。各单位积极跑省、跑市争取项目资金,今年共争取新型农村合作医疗、社区卫生服务能力建设、公共卫生、农村卫生服务能力建设等项目45个,争取资金3025万元,占全年任务数的149%。
五、政务环境(自评分11分)
深入开展机关效能建设,以开展创业服务年活动为契机,进一步深化机关作风建设,转变思想观念,规范服务行为,改进工作作风,扎实推进政风行风建设。建立健全机关效能制度,简化行政审批程序,深化政务公开,推行“阳光政务”,努力提高工作效率和办事水平,积极树立人民满意机关新形象。
六、服务全区中心工作(自评分12分,加8分,共计20分)
1、认真做好建议提案办理工作。党代表建议、人大代表建议、政协委员提案办理过程中,在深入调研、征求意见和加强沟通的基础上,采取各种措施狠抓落实,及时办理,及时上报,在规定时限内完成了办理工作。全年共办理党代表建议3件、人大代表建议3件、政协委员提案2件,办结率达100%、满意率达100%。
2、主动做好挂点帮扶及新农村建设工作。根据区委、区政府新农村建设工作要求,我局扎实开展了挂点帮扶新农村建设工作,广泛动员、组织和引导挂点村干部群众,以“五通一气”和“三清三改”为突破口,着力改善挂点村生产、生活和发展环境,并结合本部门工作实际切实抓好环境整治、疾病控制、健康发育和除“四害”工作,努力提高村民的生活质量和健康水平。投入帮扶资金2万元,引导村民发展经济和特色产业,大力实施“一村一品”工程,共同推进挂点村的政治建设、社会建设和党的建设协调发展,新农村点面貌焕然一新。
3、积极做好综治和信访工作。将综治、信访工作纳入区内各医疗卫生单位年度综合目标考评内容,把社会治安综合治理与医疗工作同部署、同落实,落实维护稳定工作责任制,深入开展“平安医院”、“平安单位”创建活动,积极化解各种社会矛盾,完善矛盾纠纷排查网络,努力消除各种不稳定因素,确保了本系统内部和谐稳定。及时调查处理各类投诉案件,妥善化解矛盾,坚持日常排查、定期排查和报告制度,今年未发生一起集体上访、越级上访和群众性事件。对于各种信访件能及时调查处理,及时回复,全年信访件回复率达100%、满意率达100%。
4、认真履行计划生育工作职责。积极配合计生部门做好各项工作,切实加强全区医疗机构B超和终止妊娠管理,健全计划生育各项工作制度,加强医务人员管理和医德医风教育,积极配合计划生育部门严厉打击“两非”行为,及时报送各种信息,省、市、区计生部门检查反映良好。
5、配合做好“双拥”城创建工作。
按照上级对双拥工作的具体要求,扎实开展好拥军优属、拥政爱民工作,立足实际,狠抓落实,认真做好征兵体检工作,落实“四优先”、“三免四减半”等各项优惠政策,累计减免各项费用13.8851万元,营造了军爱民、民拥军、军民鱼水一家人的社会氛围。
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