县安全生产委员会:
20XX年初,县人民政府和市水务局分别与我局签定了《安全生产目标管理责任书》,为防止和减少安全事故的发生,确保水利事业发展和稳定大局,一年来,我局高度重视安全生产工作,切实加强领导,及时对安全生产工作领导组进行调整,明确职责,并制定了相关制度,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和企业主体责任,强化监督检查,扎实整改隐患,全面完成了20XX年度安全生产目标任务。对照《XX县20XX年度安全生产目标管理考核评分细则》逐项进行自查,现将自查情况报告如下:
一、控制目标
(一)20XX年度塘、库、河道没有发生安全责任死亡事故。
(二)20XX年度没有发生水库库区自用渔船安全责任死亡事故。
(三)20XX年2月农村小水电站已移交县发改局监管。
二、常规工作
(一)安全生产责任制的建立情况。今年我局及时调整了安全生产工作领导组(XX〔20XX〕67号)、(XX〔20XX〕214号)、(XX〔20XX〕288号),印发了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”实施意见(XX〔20XX〕50号),明确其职责并制定了《安全生产AB角监管责任的通知》(XX〔20XX〕216号)和(XX〔20XX〕289号),《安全生产监管责任的通知》(XX〔20XX〕85号)和(XX〔20XX〕290号),同时明确机关股室和基层站所一线监管人员名单及其职责。实现了全局安全工作由局党组书记、局长负总责、亲自抓,分管领导具体抓、亲自把关各个环节安全生产工作格局。并将水库、山坪塘、城乡供水、河道采砂、在建水利工程进行横向到边,纵向到底的落实责任制。
(二)建立安全生产各项制度。认真贯彻落实安全生产法律法规和方针政策,结合水务系统实际,制定印发安全生产工作检查、隐患管理等10项责任制度(XX〔20XX〕16号),安全生产监督检查导则(XX〔20XX〕94号),并组织实施。
(三)完成国家、省、市、县各级党委、政府、安委会布置和交办的各项安全生产工作情况。
1.及时传达省、市、县召开的各个安全生产电视电话和工作会议精神,结合实际提出传达贯彻意见并认真抓落实,完成了省、市、县各级党委政府安委会布置和交办的各项安全生产工作。结合行业实际及时制定文件下发。分别以XX〔20XX〕7号、XX〔20XX〕34号、XX〔20XX〕218号、XX〔20XX〕233号、XX〔20XX〕294号、XX〔20XX〕6号、XX〔20XX〕119号、XX〔20XX〕231号、XX〔20XX〕228号、XX〔20XX〕272号、XX〔20XX〕384号、XX〔20XX〕6号等20个文件进行贯彻落实,切实做到传达有会议记录、落实有方案措施、检查有检查记录总结、隐患整改有限改时间和台账记载。
2. 20XX年度凡是中央、省、市、县组织召开的各类安全生产工作会都由主要领导和分管领导全勤参会并准时出席,会后及时传达落实,按照上级要求凡要形成书面报告的事项均形成书面材料,分别以XX〔20XX〕7号、XX〔20XX〕34号、XX〔20XX〕218号、XX〔20XX〕233号、XX〔20XX〕294号、XX〔20XX〕6号、XX〔20XX〕119号、XX〔20XX〕231号、XX〔20XX〕228号、XX〔20XX〕272号、XX〔20XX〕384号、XX〔20XX〕6号等12个文件进行书面报告。无缺会和无书面报告情况发生。
(四)安全生产大检查情况。对各级布置交办的安全生产工作进行了具体的安排布置和检查,通过召开会议的形式安排部署,以文件和工作方案的方式进行落实,以普遍排查、专业检查和集中督查相结合,促进安全工作平衡发展,开展检查有检查记录,对检查中发现的隐患及时发出整改通令,并实行限期整改严格复查验收。分别以XXXXXX〔20XX〕9号、〔20XX〕10号、〔20XX〕22号、XX〔20XX〕23号、XX〔20XX〕33号、XX〔20XX〕100号、XX〔20XX〕128号、XX〔20XX〕129号、XX〔20XX〕141号、、XX〔20XX〕195号、XX〔20XX〕217号、XX〔20XX〕253号、XX〔20XX〕271号、XX〔20XX〕382号等26个文件进行具体安排部署。20XX年度开展安全生产监督检查6次146人次,专项督查4次,每次有局领导带队,有表册记载,有隐患排查整改台账,做到检查不留死角、整改不留后患。
(五)安全生产工作安排
1.年初有安全生产工作意见(XX〔20XX〕37号),同时制订全局水利安全生产工作方案(XX〔20XX〕10号),明确了年度安全生产工作的指导思想、工作目标、具体措施,半年有工作总结(XX〔20XX〕147号),年度有工作总结(XX〔20XX〕396号),年终有安全生产目标完成情况自查报告(XX〔20XX〕 397号),把安全生产工作列入本部门重要议事日程,切实做到全年安全生产工作有安排,有过程,有台账、有培训、有演练、有总结。
2.根据工作要求适时召开防范安全事故工作会议,成立了以局长为组长,纪检组长为副组长,党政办、安办负责人为成员的督查工作小组,并带队对病险水库、安全饮水、河道采砂、水利在建工程等领域的安全生产进行检查,对存在问题提出整改措施、落实整改责任、指派现场监测人员,督促相关股室检查验收。全年召开了8次主要领导和8次分管领导主持的安全工作会,安排部署并研究解决安全生产工作中存在的问题,并严格督查落实。凡召开的安全工作会均有会议记录、简报。
3.20XX年度凡是中央、省、市、县组织召开的各类安全生产工作会都由主要领导和分管领导全勤参会并准时出席,会后按时传达落实,并形成书面报告上报,无缺会和无书面报告情况发生。
4.阶段性工作有针对性和具体的方案及措施。元旦、春节、五一节、中秋节国庆节、“两会”、 “水利工程建设安全生产专项整治”、“百安活动”、“安全生产大检查”“安全生产宣传月”、“打非治违”专项行动、等阶段性的工作都有针对性安排、布置和落实,每项活动均有工作方案和总结,收到良好效果。
(六)安全生产责任制、打击非法违法生产制度等各项制度的建立情况。安全生产监管股室职责及工作保障。
1.安全生产责任制的建立情况。今年我局及时调整了安全生产工作领导组(XX〔20XX〕67号)、(XX〔20XX〕214号)、(XX〔20XX〕288号),印发了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”实施意见(XX〔20XX〕50号),明确其职责并制定了《安全生产AB角监管责任的通知》(XX〔20XX〕216号)和(XX〔20XX〕289号),《安全生产监管责任的通知》(XX〔20XX〕85号)和(XX〔20XX〕290号),并将水库、山坪塘、城乡供水、河道采砂、在建水利工程进行横向到边,纵向到底的落实责任制。认真贯彻落实安全生产法律法规和方针政策,结合水务系统实际,制定印发安全生产工作检查、隐患管理等10项责任制度(XX〔20XX〕16号),安全生产监督检查导则(XX〔20XX〕94号),并组织实施。
2.打击非法生产、非法经营工作开展情况。我局按照县政府要求成立了领导组和工作机构,制定了实施方案,突出水利在建工程、河道采砂、水库渔船为重点的治理范围和重点,活动中打击和纠正违规行为13起,发出整改通知16份,现场警告25次,罚款8.5万元。
3.隐患排查整治管理制度的建立情况。按要求起草印发了《水利安全生产隐患排查治理工作方案》(XX〔20XX〕22号)和隐患排查治理制度,指导全系统安全检查和隐患整改工作,切实做到整治措施、时限、资金三到位。
4.安全生产台账建立情况。今年我局共排查出安全生产隐患65处,现已整改64处,正在整改1处(属病险水库除险加固项目,正在筹措资金整治)。所有隐患整改情况均建有台账管理,及时落实整改措施,做到随时跟踪整改情况,按时消号处理。
5.安全生产目标管理制度建立情况。年初局行政分别与各基层站所、局属相关单位签订了目标管理责任书,制定安全生产目标管理考核制度,并按季度开展目标任务完成情况检查。年终严格考评纳入单位目标考核奖惩。
6.事故应急救援制度的建立情况。我局制订印发《XX县水务局突发公共安全事件处置应急预案》(XX〔20XX〕8号)和事故应急救援制度,同时成立了公共安全事故应急分队,保证拉得出、能稳控、打得胜。
7.负有安全监管职责的股室职责落实情况及经费保障情况。我局各负有安全监管职责的股室分别与行业下属单位签订了安全生产目标责任书,切实做到管生产必须管安全,按照“三同时”工作要求,认真履行监督管理职能,保证行业内部无安全事故发生。全局安全生产工作开展所需经费按照实际需要按实报销,全年共投入经费31万元。
8.负有安全生产监督管理的单位工作保障及必要设备的装备情况。我局负有安全监管职责的股室均保证有1人专门负责管理安全生产、负责安全生产前置条件的审核把关、安全检查督导、信息报送等工作。工作所需的安全生产设备按照实际所需先配备,再行上报的原则开展工作,今年我局投入资金113万元购置38处场镇供水站所需的水处理设备,保证水处理清洁卫生无菌; 投入资金250万元新建自动雨量监测站5个,自动水位监测站3个,自动水位雨量站4个, 视频监测系统2个,简易雨量(报警)器122套,无线预警广播84套,简易预警设备84套,完善了县级山洪灾害监测预警平台。
(七)隐患整治及专项整治工作
1.隐患排查治理以及专项整治工作,隐患排查整改是安全生产的重中之重,我局建立健全了隐患排查整治计划和整改定期报告制度,对发现的安全隐患进行限时整改,投入资金150万元对市级重大安全隐患渔洞水库、下马田水库进行整改,项目整治做到有计划、有方案、有批复、有措施、有经费、有总结,并按要求在规定时间内整治完毕,目前工程已完工,隐患已得到消除。投入资金3060万元对廖灌岩水库等16座重点小(2)型水库的除险加固整治工程进行了限时整治,制定切实可行的施工方案,加大整治力度,加快整治进度,确保平安度汛。全年开展安全检查6次,排查出安全隐患65处,已整改64处,正在整改1处。发出限期整改通知65份,对查出的隐患按责任体系落实监管责任和整改措施限时整改,确保整改到位。全面建立健全安全隐患排查整改台帐,做到随时消号。
2.将排查出的较大安全隐患分单位分类型上报四川省隐患排查治理信息系统和水利部隐患排查治理信息系统,做到了上网管理、现场派专人监控、整改专人负责。使隐患排查治理覆盖率达到98%,整改率达到100%。
(八)三项行动、打非治违月报表、事故统计月报表、年度报表。及时上报安全生产各项统计月报表和月分析报告,打非治违月报表,做到数据准确、累计无误、条块数据一致,全面反映每月工作开展情况。
(九)安全生产宣传培训教育情况
1. 年初根据行业实际制定印发《安全生产宣传工作方案》(XX〔20XX〕32号),《安全生产宣传工作总结》 (XX〔20XX〕 号),切实做到安全宣传工作有计划、有总结。一年来认真开展安全生产“三项行动”,抓住“全国安全生产宣传月”和“百日安全生产活动”的契机,开展形式多样的宣传活动,制作“固本强基建水利,力促民生保安全”公益标语在XX电视台滚动播放,印发宣传资料1.5万份。同时召开培训会议、设咨询点宣传安全生产法律法规和常识,使宣传教育效果达到最大化。
2.安全生产月活动情况。我局积极参加县政府、县安委会和26个乡镇政府组织的安全生产集中性宣传活动,做到形式多样,生动活泼,效果明显。制定印发《水务系统“安全生产月”活动
方案》(XX〔20XX〕129号),“安全生产月”宣传教育活动的总结(XX〔20XX〕156号),切实做到活动有计划、有总结。在20XX年安全生产宣传月中,我局共开展了安全知识培训教育6期,528人次,设安全生产常识咨询点17个,接受群众咨询468余次,书写宣传标语48条,出动宣传车24余次,办墙报板报18期,印发各类宣传资料1.3万余份,报送信息2条,简报2期,落实活动经费6.5万元。
3.开展安全生产培训教育情况。为进一步加强安全生产教育培训工作,强化干部职工和从业人员的安全意识和防范能力,从源头上遏制和预防生产安全事故的发生,年初我局针对行业实际,制定印发《安全生产宣传培训教育方案》(XX〔20XX〕32号),举办形势各样的安全生产宣传教育培训会,进一步提高广大干部职工以及企业员工防汛抢险和安全防范工作重要性的认识以及从业人员的安全素质和操作技能,了解各种应急抢险和安全防范的特点、处置方法及注意事项,增强了履行安全防范和防汛抢险职责的能力,让人们群众知晓如何避险保安全。确保单位
主要负责人、安全管理人员和重要岗位、特种作业人员做到100%持证上岗。
4.抓好新《安全生产法》的宣传贯彻
为认真学习贯彻党的十八届五中全会精神,持续推动新《安全生产法》的深入学习宣传和全面贯彻落实,加快推进依法治安进程,局行政对全体干部职工、各基层站所、金池供排水公司、河道采砂厂企业、在建水利工程施工队(观文、朝门水库、农村安全饮水、中小河流治理、病险水库除险加固和水土保持等工程)负责人和工程监理负责人继续进行新《安全生产法》的宣传学习培训。通过培训帮助参会人员深刻领会法律的精神实质,更好理解法律条款内容,增强了“以人为本、安全发展”理念,提高了参会人员的责任意识以及依法行政的能力和水平。
(十)事故上报及处理情况
全县水务系统20XX年度未发生安全事故。局内做到常年值班,要求严格做到有事报事、无事报平安。
三、直接监管
1.负责管辖范围内水利工程建设、水库渔船和渔业生产、河道采砂企业的安全监督管理,指导渔业船员培训、安全教育和考核发证工作。
2.制定下发《XX县水务局20XX年“五一节”和防汛汛前安全生产大检查工作方案》,扎实有效地开展了汛前安全大检查,对水库、山坪塘、水电站大坝、低洼场镇进行了重点检查。指导完善各类防汛预案和应急方案83个,并通过东新应急预案演练,检验了预案的实用性和可操作性。查出各类安全隐患27处(点),现已全部整改到位,落实现场监测人员,发出整改通知8份,清理各类防汛物资3000余件,指导各乡镇完成了防汛责任制落实和应急抢险队伍建设以及值班值守准备,为防汛工作顺利开展打下了坚实的基础。
3. 为进一步强化安全监管,推进依法治安,有效遏制全县水务系统非法违法生产经营建设行为,制定下发《XX县水务局安全生产大检查深化“七打七治”打非治违和专项整治工作方案》(XX〔20XX〕242 号),明确工作领导组,下设办公室在安办。根据情况的收集、汇总、梳理制定隐患台账。
4.委托执法开展情况。我局依托水政执法大队的行政执法职能、严厉对安全生产违章违规行为进行依法治理,同时协调乡镇安全管理办公室共同执法,全年共执法16次,打击违法违规15家。保证了水利行业有法必依、违法必究。
5. 20XX年度开展安全生产监督检查6次146人次,专项督查4次,每次有局领导带队,有表册记载,有隐患排查整改台账,做到检查不留死角、整改不留后患。
纵观全年所取得的成绩关键在领导,基础在管理,科技是支撑,素质是根本,也就是“四有”。即:有一个始终把握安全发展方向的班子,有一支爱岗敬业、恪尽职守的执行团队,有一种诚挚与业务相关方能实现安全“共赢”的动人之举,有一套规范精细并不断创新的管理运行机制。
综上所述,我局20XX年度的安全生产工作在县委、县政府和市水务局的正确领导下,在县安办的精心指导下,圆满地完成了年度安全生产目标任务,自查打分100分。
特此报告
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