群众工作是党和政府的一项重要工作,更是基层党委政府的核心工作。自群众路线工作法在全市推广以来,乡党委政府高度重视,不断深入贯彻落实市委、政府对深入推进群众路线工作法的相关会议精神和有关文件精神,不断从以前的群众工作中总结提炼有代表性的工作方法,按万委办〔20XX〕71号文件要求,现将我乡深入推进群众路线工作法开展情况自查报告如下:
一、抓机制,为深入推进群众路线工作法提供保障
(一)抓好学习动员
7月23日,乡党委组织乡、村、社三级干部及辖区各单位负责人召开了群众路线工作法专题会议。乡党委书记刘春在会上传达了市委、政府关于深入推进群众路线工作法的相关会议及文件精神,并做了动员报告。刘书记在报告中强调,我们鹰背地处万 源、宣汉、平昌三县市交界处,乡情民意较为复杂,群众对我们工作的开展,不但会进行纵向比较,还会进行横向比较,只有深入推进群众路线工作法问政于民,问计于民,充分尊重群众是决策建议和决策实施的主体地位,才能使各项工作更加顺利的开展。
(二)抓好组织领导
为切实加强对深入推进群众路线工作法的领导,确保群众路线工作法取得具体实效,乡党委成立了以党委书记为组长,党委副书记、乡长为副组长,党政班子成员、乡级各部门负责人、村(委)支部负责人为成员的领导小组负责该项工作的有序开展和全程指导。
(三)抓好工作机制
1.抓好调查研究制度
党委政府班子成员每年深入村(社区)研究解决问题不少于120天,一般干部不少于150天,驻村干部每周不少于3天,村干部每周不少于5天,并结合群众所需、所急、所盼和各村社实际情况,撰写解决民计民生的调研报告3篇以上。
2.抓好民情联系制度
驻村干部协同村干部每周至少3天以上深入各村收集意见,化解矛盾,办理工作,并做好民情日记和工作日志。乡政府和各村委分别建立了“百姓档案”和“民情台帐”对群众反映的问题进行跟踪记载,达到了看档案就能看出问题,看台帐就能开到处理的良好效果。
3.抓好畅通民意制度
深入开展了“下基层、访民情、解民忧、办实事”和“三办、四一、三下访”活动随时倾听群众意见和建议,畅通了民情民意反映渠道。(三办:即特事特办、急事急办、普件快办。四一:即保持一张笑脸,程序上讲一个清楚,明确给一个答复,承诺一个时限。三下访:定点下访,定人下访,定事下访。)
4.抓好便民服务制度
一是建立了全程代办制,乡、村(社区)做到“一口受理、全程服务”;二是建立了公开办事制,将乡、村(社区)便民服务中心办理事项、流程全部公示公告,群众对办理结果进行满意度测评;三是建立了AB岗位制,负责受理登记、代办村民服务事项,记好《工作台帐》;四是建立了服务承诺制,对群众向中心委托的事项和要求,按照有关规定,采取即办、承诺时间办;五是建立了绩效考核制,将乡、村(社区)便民服务中心管理和运行情况与村(居)年度绩效考核挂钩。
5.抓好走访解困制度
实施了党政班子成员包村,驻村干部包社制度,实现了走访群众全覆盖,达到了群众反映的实际困难能得到及时解决的良好局面。
6.抓好接访下访制度
一是实行领导干部接待群众来访制度,随时随地接待群众来访,并认真开展好“基层接访”、“带案下访”、“上门探访”和“基层巡访”活动,着力解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等问题;二是下派驻村干部深入了解各村组的热点、难点问题,对能够解决的问题进行及时解决,受客观条件限制不能解决的要向群众做好解释工作,并协调有关部门创造条件逐步解决,确保大事不出乡、小事不出村、矛盾不上交。
7.抓好民主议事制度
各村(社区)均通过村民民主选举成立了议事委员会,各村民小组也成立了议事小组,对村级公益事业、民生项目、惠农政策等,严格实行“一事一议”。
8.抓好民主决策制度
对涉及教育医疗、劳动保障、征地拆迁、移民安置、水电路等关系群众切身利益的重大决策,必须召开党员大会、村民代表大会,广泛听取群众意见,未经群众讨论、未经群众同意一律不予实施。
9.抓好民主监督制度
乡党委政府制定了民主监督实施意见,各村(社区)均成立了监督委员会,负责对党务、政务、村务公开情况进行监督。
10.抓好民主理财制度
在乡财政所的指导下,各村(社区)均制度了较为完善的财务制度,成立了民主理财小组,对政府性投资、群众集资、以奖代补、“一事一议”项目建设的资金管理、规划设计、质量监督、竣工决算等关键环节严格把关和加强管理。
11.抓群众教育制度
群众路线工作法领导小组整合全乡优势资源举办了群众教育培训班,通过举办专题培训办、进村入户走访等形式加强对群众的教育和引导,切实解决了部分群众思想保守、观念落后、个人主义、宗族主义等方面的问题。
12.坚持作风带动制度
建立了党员干部作风带动机制,开展了“三进三同”活动,以务实的作风和清廉的形象取信群众、感染群众。
13.抓好示范带动制度
建立了党员示范带动机制,喊响“从我做起,向我看齐”口号,充分发挥党员干部先锋模范作用。
二、抓践行,深入推进群众路线工作法付诸行动
(一)思想上尊重群众
乡党委政府要求全乡干部在开展群众工作过程中,务必树立群众是执政之基、成事之本的观念。充分认识群众的支持和拥护是我们事业成功的关键,充分尊重广大群众的主体地位,从思想上尊重群众,虚心听取群众意见。
(二)感情上贴近群众
乡党委政府要求全乡干部在开展群众工作过程中,务必树立群众是力量之源、发展之基的观念。把群众力量作为第一依靠,从群众中获得最可靠、最强劲的发展动力,带着感情去做群众工作,去接触群众,去问计群众,对群众的感情,要在具体的工作过程中体现出来,要在与群众的交往中表达出来,要在平凡的岗位中表现出来。
(三)行动上深入群众
乡党委政府要求全乡干部在开展群众工作过程中,务必树立群众是服务之要、落实之基挂念。以开明的态度对待群众,以开阔的胸襟包容群众,以开放的思路引导群众,要深入开展“三进三同”活动,进基层、进村社、进农户与群众同吃、同住、同劳动,以实际行动为群众排忧解难,以实际行动顺应群众期待。
(四)工作上为了群众
乡党委政府要求全乡干部在开展群众工作过程中,务必树立群众是我们工作的出发点和落脚点观念。把扎实开展群众工作,一门心思放在为群众办实事、办好事上,以实实在在的工作业绩取信于民。
三、抓实效,深入推进群众路线工作法初见成效
(一)群众路线工作法推动基础设施建设
20XX年鹰背乡的20余项基础设施建设过程中,乡党委政府全程采用群众路线工作法,坚持把群众力量最为第一依靠,充分尊重广大群众的主体地位,主动广泛征求群众意见,各项基础设施项目得到了有序开展,切实把基础设施建设工程变成了群众满意度高和领导评价度高的“双高”工程。例如场镇街道硬化工程,乡党委政府就工程要不要立项、如何规划、何时启动、怎么施工、怎样监督质量、施工过程中遇到矛盾如何化解、施工时造成暂时困难如何克服等方面均广泛征求了群众意见,并形成了具体方案。场镇街道硬化工程得到了广大群众的大力支持,于20XX年7月10日启动,在硬化过程中广大群众主动拿出工具协助施工方完成各自门前路段的硬化,经过40余天的顺利推进,目前工程已接近尾声。
(二)群众路线工作法带动产业发展
乡党委政府以“政府主导、农民主体、市场主推”的原则,鼓励群众全民创业,采取群众路线工作法深入各村各户大力宣传全民创业政策,就群众创业愿望、创业项目、创业思路和创业面临的困难进行了全面的调查研究,以群众路线工作法在全乡掀起了全民创业的高潮,群众增收取得了明显成效。例如鹰背村锣鼓场山羊养殖专业合作社,就是乡党委政府采取群众路线工作法引导群众组建成的,目前该合作社山羊饲养量已达63头,其中已孕母羊有15头。
(三)群众路线工作法化解矛盾纠纷
乡党委政府以“以人为本、和谐稳定”的宗旨,切实做到调解纠纷有耐心,面对群众有爱心,深入推进群众路线工作法化解了大量群众矛盾纠纷,开创了“大事化小,小事化了”的稳定局面。例如成凯纠纷事件,为预防不稳定,市公安局派遣了特警入住鹰背长达两天,乡党委政府会同河口派出所采取群众路线工作法,通过充分了解造成纠纷的经过、纠纷双方心目中的处理意见、群众对此纠纷的评议后,经过一周的努力调解,最终将此纠纷成功化解。
(四)群众路线工作法促进市级部门授权乡镇管理到位
对市级部门下放的行政权力,乡党委政府以群众路线工作法坚持“立法为公、执法为民”的原则,按照授权权限办理相关事务,确保了执法权力管理到位。
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