区城管局行政处罚案件的自查报告
为进一步规范城市管理行政执法行为，提高办案质量，提高部门依法行政的能力和水平，根据省住房和城乡建设厅《情况通报》（〔20xx〕第2号）的要求，我局认真开展了行政处罚案卷自查工作，现将自查情况汇报如下：
一、案卷自查情况
xxx区城管局20xx年违法建筑一般程序案卷共35件，其中限期拆除19件，补办手续16件。
20xx年违法建筑一般程序案卷共27件，限期拆除14件，其中已拆除3处，补办手续13件。
20xx-20xx年，共办理xxx市城乡规划局移送案件22件。20xx年至20xx年以来，xxx区城管局通过对当事人做思想工作，当事人自行拆除违法建筑30余处，总面积2600多平方米。办理的行政处罚案件基本做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、适用法律准确、自由裁量适当，案卷法律文书统一规范、外观整洁、立卷归档及时。.
1、案卷质量明显提升。基本做到了案件查处主体合法、被处罚客体认定准确、违法事实清楚、主要证据确凿充分、适用法律准确、自由裁量适当、法律文书制作规范。特别是对于少数案情较复杂的案件，能够严格履行办案程序，克服取证困难，确保
了证据的真实性、关联性和完整性，为准确做出行政处罚决定提供了有力的证据保障。充分表明了执法人员的办案能力，水平普遍提高，办案责任意识、服务意识、效能意识显著增强。
2、办案理念不断创新。始终坚持教育为主、处罚为辅的原则，一方面加强与行政相对人的情感沟通，通过宣传法律、讲清政策的方式促使当事人认识违法的事实和后果，主动纠正违法行为；另一方面对于屡教不改的违法行为坚决予以立案查处。在推行的说理式行政处罚文书中，说清法理、事理、情理，使当事人对违法事实及证据、处罚的依据、自由裁量的理由一目了然，促进了当事人自动履罚。刚柔并济的执法理念，不仅得到了大多数行政相对人的理解，提高了案件的执行效率，也提升了执法队伍公正执法、文明执法的良好形象。
二、存在问题
1、个别案件过于注重当事人对违法事实的确认证据，未注意其他旁证材料的佐证作用；有些案卷调查询问笔录对案件事实认定过于简单。
2、个别法律文书制作仍存在不够规范的问题。譬如个别案卷对违法行为和违法事实的表述使用不确定词语，如“约”等，缺乏严谨性、规范性。
三、加强和改进行政处罚实施工作的措施
1、加强队伍建设，扎实推进城管队伍执法工作，建立健全执法人员管理、行政执法程序、行政执法公开、执法质量考评、执法责任追究制度，不断强化城管队伍职业道德教育、廉洁自律教育和城管执法业务教育，切实提高城管队伍的执法质量和效能。
2、健全办案制度。完善案件受理、立案登记制度，案件交办、督办、审查制度，案件办理统计制度，形成职责明确、办案高效、流程清晰、执行有力的办案新机制。
3、强化层级监督。完善行政处罚长效监督机制和执法过错责任追究制度，加强执法监督，促进公开、公平、公正、文明执法。
4、加强学习，提升素质。进一步加强行政执法培训和业务学习，深入剖析讲解典型案例，端正执法指导思想、理清办案思路、掌握办案技巧、规范办案形式、提高办案水平、注重创新办案手段、完善自由裁量权的运用、完善调查取证方式、规范法律文书制作，努力提高执法质量和效率。
20xx年8月19日
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