为全面预防和纠正我县交通运输系统的各类行政行为不规范的问题,切实维护人民群众的合法权益,我局根据市县的有关安排,认真开展了“切实解决行政行为不规范问题”专项整治工作,并取得了初步成效。现根据《xxx市交通运输局关于转发x市人民政府《关于开展“切实解决行政行为不规范问题”专项整治情况监督检查工作的通知》的通知》(x市交法【20xx】295号)精神,特将自查情况报告于下:
一、主要工作情况
1、加强领导,成立机构。为了确保整改工作顺利进行,我局特成立xxx县交通运输局“切实解决行政行为不规范问题”工作领导小组,组长:杨兴雷(局长、局党委书记),副组长:史尧中(分管依法行政工作的副局长)、蒋仕兴(局纪委书记),成员:王永和(运管所所长)、姜永辉(路政大队长)、姜建辉(海事局主持工作副局长)、李光甫(交通局干部),领导小组成员有明确而具体的责任分工。
2、进行了行政权力清理,加强了行政权力规范平台建设。我县交通系统共有行政权力383项,其中行政审批21项,行政处罚336项,行政强制20项,行政裁决2项,其它行政权力4项。
3、加强宣传教育,营造良好执法氛围 。今年我局一是积极开展培训,上半年培训职工12次195人次,如:县路政大队于7月中旬分两期对34名执法人员进行了培训考试,县公路运输管理所邀请法律专家开展了行政执法教育培训,并就培训内容进行闭卷测试,该培训考试信息(图文)被7月22日的xxx之窗采用。二是积极开展法制宣传,上半年开展法制宣传11次,参与干部职工85人次,发放宣传资料12650余份,三是利用班子会学法14次58人次。
4、认真开展了依法行政突出问题承诺整改工作。我局及各执法单位根据市县文件要求,结合党的群众路线教育实践活动,成立了领导整改工作小组,制定了整改工作方案,梳理出了本单位依法行政工作中的突出问题,根据整改工作方案,扎扎实实进行了整改。例如:海事局积极开展水上执法宣传,该信息(图文)被7月17日的xxx之窗采用。
5、认真开展依法行政工作,今年1—6月共实施行政许可14件,其中运输管理方面9件,路政管理方面 5件:实施行政处罚516件,其中运输管理方面246件,路政管理方面263 件,海事管理方面7件;实施运政行政强制20件。
二、需要进一步解决的不规范行政行为的主要问题
根据市县文件要求,结合党的群众路线教育实践活动及依法行政突出问题承诺整改工作,我局对需要进一步解决的行政行为不规范的主要问题进行了再次梳理:
1、对依法行政工作的认识和重视还需要提高和加强。近年来,我局及各执法单位虽然在依法行政工作中做了大量工作,但离上级和群众的要求还有一定差距,如:对依法行政工作重要性的认识还不够,服务意识有待增强,在具体执法中还不同程度存在重实体轻程序、重结果轻过程的现象。
2、对农村客运车辆的服务质量和安全监管力度还需要进一步加强。
3、治超工作中的自由裁量权过大,超限车辆卸载不到位。
4、水上执法的宣传力度不够,还存在群众违规将船只私自放入xxx湖的现象。
5、部分文书档案资料需要进一步规范进一步完善。
6、由于受客观条件的限制,政务服务中心的交通服务窗口还未发挥应有的作用。
三、“切实解决行政行为不规范问题”的责任分工
1、局长杨兴雷及所属单位一把手为全局及所属单位整改工作第一责任人,负责整改工作的全面督促检查工作,重点解决对依法行政工作的认识和重视问题,克服在具体执法工作的重实体轻程序、重结果轻过程的现象。
2、分管依法行政工作的副局长史尧中、局纪委书记蒋仕兴协助杨局长负责整改工作的督促检查,并具体督促指导局属执法单位的整改工作,李光甫负责事务联络。
3、运管所所长王永和、副所长沈子中、羊鹏负责对农村客运车辆服务和安全监管方面的整改,沈子中主要负责宣传发动和教育培训工作,羊鹏主要负责与有关乡镇一起,加强农村客运车辆安全监管。
4、路政大队长姜永辉、副大队长梁滨、罗超将按照各自的分工,主动配合,共同负责治超工作中的自由裁量权过大,超限车辆卸载不到位的整改工作。
5、海事局主持工作副局长姜建辉负责对xxx湖的监管整改,强化水上执法的宣传力度,坚决打击违规下湖的船只。
四、今后工作的具体措施和打算
今后,我局将进一步贯彻落实《xxx省依法治省纲要》及市县实施意见,全面规范各项行政行为:一是进一步提高认识,加强领导、健全机构,落实责任;二是加强有关法律法规的学习宣传,营造良好执法氛围,减少和避免依法行政工作的困难和阻力;三是进一步加强制度建设,规范执法程序,严格依法实施行政许可、行政处罚,慎用行政强制措施,切实做到“五个严禁”;四是做好行政复议和行政诉讼的思想准备和工作准备,以适应不期而遇的复议和诉讼需要;五是进一步提高执法队伍整体素质,坚持廉洁执法,文明执法,公平执法;六是进一步规范、完善文书档案资料,加强依法行政工作的规范化建,加强依法行政工作的监督检查和内部评议工作; 七是根据县政府的统一安排,加快政务服务中心的交通服务窗口建设进程,努力发挥其应有的作用。
xxx县交通运输局
20xx年xx月xx日
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