20xx年,区司法局深入贯彻党的十八大、十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真执行中央和省、市、区关于加强党风廉政建设的有关要求,以高度的政治责任感扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,进一步营造了风清气正的良好政治生态环境。
一、 突出明责定责,全面推动主体责任落实
始终围绕从严治党目标任务,严格对照党风廉政建设工作要求,班子主要负责人亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办和“一岗双责”的要求,强化责任分解。完善责任链条,切实做到同研究、同部署、同落实、同检查。
(一)科学统筹谋划。自觉履行党风廉政建设主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体部署,多次在党组会和局干部大会上就党风廉政建设工作进行了研究部署。调整充实了党风廉政责任制领导小组,印发了年度工作要点及任务分工,将全年反腐倡廉工作任务细化分解为14大项28小项,明确落实到具体责任人,切实解决责任内容不够具体、界限不够清晰、落实措施“空对空”、不便考核和问责等问题。
(二)推动责任落实。实施清单管理,认真梳理制定了领导班子及班子成员《责任清单》46条,进一步厘清了领导班子、主要负责同志、领导班子成员责任,把党风廉政建设落实情况纳入综合目标考核。同时,将清单管理向内设科室延伸,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,目前清单录入已按时间节点全面完成。签订了《20xx年区司法局党风廉政建设责任书》、《承诺书》,把全面从严治党主体责任和监督责任落实情况作为监督检查的重点。对履行责任不到位,群众反映强烈的坚决问责。
(三)支持纪检组聚焦主业。支持纪检组长在党组分工中不分管具体业务工作,集中精力抓好监督执纪问责主业。设立了纪检监察室,配备了专职纪检监察干部,随时听取纪检监察工作建议,积极为纪检组顺利开展工作提供保障。积极支持纪检组履行监督责任,组织开召开述责述廉会,切实为纪检组履行监督责任创造良好环境。
二、突出学习教育,筑牢崇廉拒腐思想防线。
坚持把反腐倡廉宣传教育与“两学一做” 学习教育常态化相结合,通过采取专题学习、专家解读、廉政培训等方式,进一步增强了党员干部拒腐防变意识。
(一)聚焦“关键少数”, 坚持学习教育成常态。召开党组中心组(扩大)专题学习会12次,组织班子成员认真学习党的十九大精神和省市区党代会精神,中央、省市区关于落实党风廉政建设责任制有关规定,习近平总书记“7.26” 等系列重要讲话精神,《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内生活若干准则》、《xxx区严禁领导干部不作为五项规定(试行)》等党规党纪。集中开展周永康案件、政法系统典型案件和省、市通报的政法系统干警违纪违法问题的反思讨论,引导干警清醒认识省委“‘三个不可低估’仍未过时”的形势判断,增强政治鉴别力,全面彻底肃清周永康流毒影响。其学用结合撰写的“‘弘法兴企·提振企业信心’-区司法局创新工作形式践行市第十三次党代会精神” 一文得到区委分管领导肯定性批示。
(二)覆盖全员,坚持警示教育常提醒。通过13次召开警示教育会,观看警示教育片,编印《警示教育读本》,到监所接受现场警示教育,在元旦、春节等重大节日和敏感时期,有针对性地发送廉政警示短信等形式,建立常态化警示教育机制。认真执行廉政谈话制度,组织班子成员和科室负责人采取“一对一”、“面对面” 约谈23人次,切实做到对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,进一步增强了党员干部拒腐防变意识。上报动态信息48条,市纪委“清廉蓉城”采用1条,xxx区“清风xxx” 采用28条,“阳光xxx” 采用4条,区监察局采用39条。
( 三)对标看齐,坚定贯彻执行意识。坚持“两学一做” 学习教育常态化,开展“四对照四提升做忠诚卫士” 专题教育,在学习中增强坚决贯彻执行意识,在对照中提升政治定力、提升服务效能、提升司法行政公信力、提升抵腐定力,自觉在思想上政治上行动上同与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。9月,在全市司法行政系统“四对照四提升做忠诚卫士” 专题教育推进会上作了交流发言。
三、突出正风肃纪,持续巩固作风建设成果
坚决维护和严格执行党的各项纪律规定,坚持把组织和社会评价作为衡量、检验和评价党风廉政建设满意度的重要标尺,营造风清气正、勤政廉政的干事创业氛围。
(一)开展专项治理。始终把把纪律和规矩挺在前,从严从实贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十项措施和区委区政府十条实施办法,以“微腐败” 、“政风行风”专项治理为载体,紧盯“四风”新形式、新动向和重要时间节点,围绕突出问题和整治重点,结合包案督办、明察暗访、走访群众、受理举报等方式,常态开展日常督查,取得了实际成效。今年以来,接受网上信访件8件,办结8件,办结和满意率均为100%。20xx年,区司法局机关党员干部未发现违法违纪行为。
(二)坚持预防为主。结合开展制度执行年工作,围绕重点领域、重点环节、社会、群众关注的热点问题,行政执法、公共服务等权力事项和管人管钱管物风险岗位、风险环节、风险点进一步梳理排查,一级廉政风险岗位2个,风险点6个,制定防控措施8条;二级廉政风险岗位10个,风险点31个,制定防控措施37条;三级廉政风险岗位14个,风险点33个,制定防控措施42条,达到廉政风险点排查准确、全面,防控措施实用有效。对照市委《关于健全“三重一大” 事项决策机制的意见(试行)》对我局制定的实施细则进行了修订,进一步完善了从议题提出、初审、上会、形成会议纪要纪实全过程,规范了决策机制,降低了决策风险。对全局统一执行的各项制度进行了梳理,形成了8类54项长效机制汇编,基本实现了惩防体系基本框架、重点领域环节防控、权力公开透明运行机制全覆盖。荣获了区委区政府“20xx年度党风廉政建设主体责任先进单位”表彰。
(三)推进廉洁社会单元创建。继续推进在律师行业开展廉洁社会单元创建活动,在创建形式上探索党建引领、行政管理、行业自律“三位一体” 管理模式;在创建内容上探索建立律师诚信执业评价体系;在创建方式上结合律师行业实际,融入“两学一做”学习教育、助推党委政府中心工作、依法维护当事人合法权益、扶贫济困担当社会责任、严肃查处违法违纪行为;在创建载体上搭建了律所行政、机关党建QQ群、律所主任、书记微信群等工作平台,分享创建动态,提高了对律所创建工作的指导效率,积极组织动员社会和群众参与廉洁xxx建设,形成全员反腐防腐良好态势。2月,在全市司法行政工作会上,以《抓管理强服务,多措并举推进律师行业有序发展 》为题,向大会作经验交流发言。区委书记巫敏同志在书面材料上给子了肯定性批示。
(四)保持权力运行阳光透明。局班子成员带头严格遵守党的政治纪律,始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以严谨、负责的态度贯彻执实中央和省委、市委、区委会议精神及重大决策部署。始终坚持主要负责人“五个不直接分管” 制度和民主集中制,自觉规范行政权力,确保重大决策部署、重要人事安排和大额资金安排使用集体研究决定。始终坚持党组会召开前集体学习制度和主要负责人末位表态制度。今年以来,召开党组会13次,研究决策“三重一大” 事项50项。其中,涉及经费开支29条,干部人事管理9条,党风廉政4条,党建工作4条,老干部服务管理4条。按程序和要求新选拔了1名科级领导干部,在全区范围内统筹交流科级领导干部1名,2名科级领导干部进行了轮岗交流。同时,深入推进党务公开,坚持党组会邀请非党领导干部、政协委员和一般干部列席,全程参与监督。会议决策事项在办公区域公示并及时录入党风廉政建设责任制信息管理平台。区司法局党组荣获“区委权力公开透明运行先进单位” 表彰 。
一年来,区司法局认真履行党风廉政建设主体责任,推进惩防体系建设,加强源头治理预防腐败,有力促进了各项工作开展。制作的法治微电影,荣获司法部、国家互联网信息办公室、全国普法办联合举办的“第十三届全国法治动漫微电影作品征集展播活动”二等奖;荣获市委市政府表彰“2011-20xx年全市法治宣传教育先进集体”;荣获全市司法行政系统表彰3项,荣获区委区政府表彰9项。形成的工作汇报材料得到区委领导肯定性批示8篇。其中,区委主要领导肯定性批示4篇。
20xx年,区司法局领导班子在履行党风廉政建设主体责任和反腐败工作方面虽然取得了比较明显的成效,但距离上级要求和群众期盼还存在差距。如,少数干部还存在服务群众不够积极主动、反腐倡廉教育的形式还比较单一等问题。下一步,将继续深入学习贯彻落实党的十九大精神,认真落实党风廉政建设主体责任,严格执行党内政治生活和监督制度,在完善作风建设长效机制上下功夫,在健全党风廉政主体责任落实上下功夫,在党风廉政建设群众满意度上下功夫,严肃执纪问责,深化正风肃纪,着力解决发生在身边损害群众利益的“四风”和腐败问题,努力建设为民、务实、清廉的司法行政机关。
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