按照县委、县政府、县纪委的统一部署安排,我局20xx年的党风廉政建设工作紧紧围绕环境保护中心工作,严格执行党风廉政建设责任制各项规定,通过规范行政行为,简化办事程序,优化软环境建设等,使全局广大干部职工的思想觉悟、政治素质、业务水平和拒腐防变的能力都得到了大幅度提升,有效保障全县环境保护事业的健康发展,现将相关情况报告如下:
一、党风廉政建设自查情况
(一)精心组织,严格落实党风廉政建设工作
1. 落实党风廉政建设责任制。成立以党组书记、局长为组长的党风廉政建设领导组,建立了“支部统一领导、班子成员相互监督、科室各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作体制,对党风廉政建设工作责任进行分解,明确党组书记对全局的党风廉政建设负总责,领导班子成员分工负责,把具体工作任务和要求分解落实到每个人,形成了各负其责,层层抓好落实的工作格局。
2. 班子成员带头廉洁自律。班子成员按照党风廉政建设责任制的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人行为,班子成员认真落实“一岗双责”责任制。在具体工作中,局党支部坚持定期研究、布置党风廉政工作,坚持把党风廉政建设与业务工作紧密结合,统一安排,统一落实、统一检查,相互促进,共同发展。
(二)以源头防腐为重点,抓好执行各项规定的落实
1. 落实领导干部个人重大事项请示报告制度和廉政谈话制度,坚持做到重大事项请示报告,全年没有出现个人重大事项违规问题的行为发生。严格开展廉政谈话制度,积极开展谈心活动,开展批评和自我批评,班子成员互相监督,互相剖析和自我剖析,及时发现存在的问题并提出解决问题的办法,自觉接受群众的监督。通过相互谈话谈心,消除了隔阂,进一步增进了班子的团结,增进了干部间的相互了解。
2. 严格责任落实。对机关招待费超标、公车私用、婚丧喜庆大操大办、为企业办事不履行职责等问题,注重从源头上防范,对倾向性苗头及时纠正。在执行中没有公车私驾、婚丧喜庆大操大办、为企业办事不履行职责等问题,也没有滥发津补贴、挪用专项资金、私设“小金库”等情况发生。
3. 抓好例行节约管理工作。从机关日常管理入手,严肃财务管理,日常开支实行事前申报、事中控制、事后把关的方式,有效地减少了机关公务开支。同时也规范机关内部管理,推动了各项工作正常开展。
4. 严格控制机关会议和活动。除正常的工作例会、学习会议外,机关尽量压缩会议时间,保证了机关正常工作秩序,为提高为民办实事效力提供制度保证。
(三)以提高思想为目标,抓好干部职工的学习教育工作
加强思想教育是抓好党风廉政建设工作的基础,我局积极抓好党风廉政教育工作,把较大精力放在讲清道理、抓好教育、打好招呼,立足于思想防范,不断增强全局干部职工反腐倡廉的自觉性,在思想上筑起拒腐防变的长城。同时,组织班子成员带着环保热点难点问题,深入企业、深入工作第一线,研究我县环境保护与经济社会发展的关系,增强环境保护的系统性和前瞻性,真正解决经济发展中的环境问题和一些关系群众生产生活的环境难题。
(四)以政务公开为依托,促进党风廉政建设上水平
1. 强化政务公开制度
(1)严格执法权限,严格执法程序。严格按照“政务公开、职权法定、程序合法、实用公正、节约高效、文明执法”的标准开展执法工作,提高行政执法工作人员依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。今年以来,共开展日常环境监察1881次,对260家排污单位定期环境监察,对不符合环保要求的企业下达环保违法行为告知书500余份,立案查处环境违法企业113家,处罚金额413.5万元,对69家企业下达限期改正通知书。投资100万元,建成智慧环保管理平台,对全县38家涉水排放企业全部安装污染物自动在线监控设施,实施设备运行维护第三方运营公司管理,保证在线监控设施正常运行。组织环保联合镇街执法行动45次,联合县公安局治安大队集中行动31次,依法取缔1家非法化工项目,查处1家非法电镀项目,取缔小炼油、小炼铅等“土小”项目38个,移送县公安局刑事案件3起,移送治安案件1起;移送县法院强制执行47起,强制执行环境违法企业14家。(2)履行法律法规赋予的行政审批、行政许可职能,增强管理服务意识。充分发挥环境影响评价制度在宏观经济调控中的作用,严把环评审批关,切实地做到“把关不设卡,服务不添乱”,涉及环保审批的六项行政许可均报请政府批准并把相关事项进行公示。20xx年完成环评审批项目261家,验收24家,对29家企业进行了环境应急预案备案,帮助13家企业完成危险废物转移,不存在越权审批、降级审批行为。
2. 落实首问责任制
实行首问(首办)责任工作登记制度。全局各科室工作人员对服务对象,通过来访、来电话咨询、反映问题、投诉或举报等问题,实行首问责任工作登记制度,全程抓好跟踪落实,起到了各科室业务分工、明确职责,接受询问、解答、办理的首问作用,对解决行政不作为,增强工作透明度起到了促进的作用。
3. 完善服务承诺
(1)开展“四四服务”活动。“四变”变工作作风,变检查为指导,变坐等企业上门到为企业上门服务,变上访为下访。建立并实行以“四声”(来有迎声、问有答声、走有送声、办事结果有回声)、“四心”(热心接待、耐心询问、细心解释、诚心帮助)、“四快”(受理快、转办快、处理快、恢复快)、“四办”(大事急事优先办、份内事认真办、份外事协助办、难办事设法办)服务准则,努力提高了工作效率和服务质量。
(2)悬挂行政机关问责事项、方式和工作承诺,实事求是向社会和服务对象做出服务承诺。向社会公布环保投诉热线电话12369,做到24小时有人接听,真正做到“事事有着落,件件有回音”。到目前,查处环境信访案件718件,处结率99%。
4. 推进限时办结制
(1)严格执行法定限时,最大限度缩短建设项目环保行政审批时限。环境影响报告书12天、环境影响报告表6天、环境影响登记表2天内办结;建设项目竣工环境保护验收5天内办结。
(2)认真贯彻落实县人民政府关于做好和推进全县20xx年重点建设项目和25项重点工作的决策部署,按时限上报县委督查室、县政府督办科。
(3)严守工作纪律,各科室、班子成员设置ab角制,确保相互补位,积极推行工作人员一岗多责,一岗多能,确保各项工作运转正常,确保群众办事能及时找到相关人员。
(五)以防治腐败为重点,开展廉政风险防控管理工作
我局高度重视廉政风险防控管理工作,将廉政风险防控管理列为“一把手”工程,制定了《廉政风险防控管理的实施方案》,加强组织领导和督促检查,定期研究解决重大问题,对因查找风险点走过场、制度措施不到位,导致腐败问题发生,或发现有隐瞒、规避廉政风险点的,按照责任追究有关规定,追究相关责任人员和领导的责任,增强了干部廉洁从政、依法行政意识,降低廉政风险的目的。
二、存在的问题
(一)对党风廉政建设责任制的认识要进一步加深,对新形势下的党风廉政建设要有新的认识和新的工作思路。
(二)制度建设仍需加强,在如何与环境保护业务工作实际相结合方面要进一步探索和实践
(三)对于搞好党风廉政建设的开拓性、创新性有待加强。
三、下步工作措施
开展党风廉政建设以来,全体党员干部在精神面貌、工作作风、依法执政等方面都有了明显的提高,有力的促进了廉洁从政、自觉守法,进一步推动了我局反腐倡廉建设,但还有一些方面有待进一步提高和改善,我们将在继续深入学习和提高认识的基础上,采取措施全力抓好落实:
(一)强化学习制度,不断增强廉洁从政意识
坚持学习制度,采取集中学习和自学的方式,使每名干部职工了解掌握党风建设的基本内容、基本要求,在实际工作中自觉贯彻执行。
(二)加强监督检查,贯彻落实好廉政准则
把贯彻落实《廉政准则》纳入每年局机关科室年度考核的重点内容,通过民主评议、述职述廉等方式加强日常监督检查,使《廉政准则》这条高压线内化为财政干部的自律线,形成人人遵守《廉政准则》、人人践行《廉政准则》的良好氛围。
(三)认真整改落实,自觉接受组织和群众监督
对照《廉政准则》8个方面52条行为规范的要求,班子成员逐条逐项进行检查,对应报告的个人事项逐项作出说明,对存在的问题进行深刻剖析,认真开展批评和自我批评,并提出切实可行的整改措施。
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