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关于效能考核职能目标任务进展情况自查报告

市政府督查室:

按照市政府办公厅《关于对20xx年度xx下达我市效能目标管理考核职能目标任务进行半年自查的通知》要求,现将我局承担的职能目标任务上半年工作进展情况汇报如下:

我局承担的工作指标有3项,分别是第8项、第9项污染减排工作和第19项环境安全工作。上半年我局紧紧围绕承担指标,认真制定工作计划,层层分解目标任务,明确落实工作责任,强化工作落实,各项指标取得了显著成效。现将上半年工作进展情况汇报如下。

一、污染减排工作开展情况

第8、第9项指标为完成xx下达的二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮削减任务,根据xx环保厅重点减排项目通知,全年减排任务为二氧化硫削减5043吨,氮氧化物削减1350吨,化学需氧量削减4048吨,氨氮削减210吨。截止6月底,预计全市共完成削减二氧化硫削减3150吨,氮氧化物削减830吨,化学需氧量削减2620吨,氨氮削减120吨。四项指标分别完成全年任务的62.5%,61.5%,64.7%,57.1%,减排任务完成均超过了50%,减排工作整体进展顺利。

1、摸清基础,为“十二五”减排打好坚实基础。污染源普查动态更新工作是为“十二五”减排工作定基数的基础性工作,为确保基数准确可行,我局制定了工作方案,成立了污普动态更新调查工作组、技术组,抽调技术骨干,全力做好污普动态更新调查工作,通过积极协调,克服了时间短、任务重等困难,5月初,我市污普动态更新数据通过了国家、xx的审核验收,全面完成污普动态更新调查工作,为“十二五”减排工作奠定好的基础。

2、明确目标,制定可行计划。按照xx下达我市的20xx年主要污染物减排目标任务书,科学制定了《xx市20xx年主要污染物总量减排计划》,对20xx年污染减排工作进行了分解,对重点项目进行了安排。

3、突出重点,狠抓工程建设。今年我市确定的工程减排项目为9个,已建成投运7个。水污染减排方面,xxx紫荆花纸业废水深度治理升级改造工程已经完工,并投入试运行,结转减排项目灵武市污水处理厂、永宁县污水处理厂运行稳定,xx市第五污水处理厂已经建设完成,进口设备预计8月份到货安装后投入试运行,美洁纸业有限公司废水深度治理升级改造工程正在进行前期准备工作;气污染减排方面,中石油xxx石化分公司锅炉脱硫项目已改造完成并投入运行,西夏热电、xx热电脱硫项目运行稳定,伊品生物科技有限公司脱硫升级改造正在进行建设。减排重点工程总体进展顺利,运行稳定。

4、淘汰落后,落实结构减排。按照xx下达的减排计划,坚决淘汰落后产能,对新月味精、xxx玻璃厂、灵武荣恒纸业、乐福宁炼焦、xxx莱宝纺织有限公司等落后产能关停情况进行了现场检查,企业全部已关停。对关停企业的减排量进行了初步核算,预计削减二氧化硫900吨,氮氧化物373吨,化学需氧量2092吨,氨氮93吨。

5、强化监管,推动工作落实。实行污染减排和重点污染减排工程建设进展月报制度,实现减排目标动态管理。开展重点减排项目督查和抽查。对减排项目建设、运转情况进行2次专项检查,对部分项目进行了抽查,确保减排项目建设进度和正常运行,督促企业建立了减排台账,并按月报送。加强减排监测体系建设,制定了xx市20xx年主要污染物总量减排监测体系建设实施方案,对20xx年减排监测系统建设任务进行了分工。组织xx市环境监测中心站、xx市环境信息中心、xx市环境监察支队、两县一市三区环保(分)局组成自动监测数据有效性审核工作组,上半年,对xx市三区两县一市22个国控重点监控企业40个排放口自动监控系统现场端(废水在线设备27套、废气在线设备13套)进行了全面核查。根据现场核查情况和比对监测情况,18个企业26个排污口(项目)的自动监测数据通过有效性审核,为污染减排核算提供数据支撑。

6、严把项目入口关,控制新增量。严格按照国家相关法律法规和政策要求,对于国家明令淘汰、禁止建设,不符合国家产业政策的项目,环境质量不能满足环境功能区域要求,一律不批,上半年对8件不符合环保相关法律法规、产业政策及区域规划的项目不予审批,并且未审批任何高耗能建设项目。严格总量审批,控制污染物新增排放量。把总量审批作为项目环评评审、审批的前置条件,严格新建项目总量审批,对高污染、高耗能项目拒绝总量审批,对企业现有减排项目未按要求完成的,拒绝审批新建项目总量。通过严格总量审批,有效控制了新增排放量。

二、确保环境安全工作情况

第19项,不发生严重的偷排、超排和有害物质泄漏环境事件。市环保局将日常监察工作与专项行动相结合,通过加大对企业和排污单位的监管和整治力度,有效的保障了公众的环境权益,上半年我市未发生严重偷排、超排和有害物质泄漏等环境事件。

1、认真开展环境污染隐患全面排查,确保环境安全。先后下发了《关于加强“春节”“两会”前环境安全隐患检查的通知》、《xx市铅污染隐患排查整治工作实施方案通知》、《关于加强“春节”期间燃放烟花爆竹环境安全环境应急监测的通知》、《关于认真做好全国“两会”期间环境安全工作的紧急通知》《关于开展“五一”节前环境安全检查的通知》等通知,组织开展了元旦、春节、两会、五一期间环境安全隐患排查整治工作,对全市华夏电源等涉重金属企业、中石油xxx石化分公司、丰友化工公司等石油化工企业、启元药业、泰瑞制药等涉危险化学品企业、鲁西化工等重点产生危险废物企业、医疗废物产生单位等重点单位组织了全面排查,出动监察、监测人员1869人次,检查企业、单位720家次,消除整改环境隐患115处,确保全市危险废物、医疗废物全部得到安全处置,危险化学品全部安全生产、储存和使用,重点工业企业污染治理设施正常稳定运行,污染物达标排放。

2、不断完善环境应急预案,开展应急演练。对应急预案不完善,应急物资储备不到位的企业进行了指导,帮助企业不断完善环境应急预案,认真开展环境应急演练。20xx年4月1日我局参加了市应急办组织的森林防火应急演练,出动环境应急监测、监察人员15人,5月11日我局组织环境监察支队、环境监测中心站参加了丰友化工有限公司液氨泄露环境应急联合演练,通过联合演练,提高了突发危险化学物品泄漏事故情况下环境监察、监测人员的现场应急处置能力,进一步完善了环保和企业的联合应急救援体系,积累了应对环境突发事件的宝贵经验。

3、狠抓专项行动落实,维护百姓环境权益。按照国家和xx开展打击违法排污保障群众健康专项行动的工作要求,成立了以副市长王久彬为组长的专项行动领导小组,制定了xx市20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案,组织召开了全市环保专项行动工作会议,开展了重金属、重点区域、集中饮用水源地等多项专项检查,取缔西夏区5家违法向阅海排污加工点,封存并捣毁了部分生产设备。对涉重金属企业、永二干沟、中干沟、暖泉工业园区等行业和区域专项开展检查,检查企业120家次,对贺兰金山水泥、xxx全盛金属表面处理有限公司、xx康洁餐具消毒公司等6家超标排放的企业进行了严厉处罚,并限期进行整改,对排放废水中重金属超标的华电电源有限公司实施了停产整顿。通过狠抓专项行动工作落实,有效打击了非法排污企业,维护了老百姓的合法权益,确保社会和谐稳定。

三、存在的主要问题

尽管污染减排工作和环境安全工作取得了一定成效,但污染减排形势依然严峻,减排任务仍十分艰巨,环境污染事故风险依然存在,工作中还存在一些急需解决的问题。

1、个别减排项目建设进度滞后。美洁纸业有限公司废水升级改造工程建设仍未启动,xx市第五污水处理厂进口设备购买、安装仍未到位,项目进度滞后影响了减排成效。

2、部分企业环境安全事故意义仍比较单薄,未按要求及时开展环境应急演练,环境应急物资储备不到位。

四、下半年主要工作

下半年,市环保局将以完成减排任务和确保环境安全为目标,继续加大专项整治工作力度,强力推动减排工程实施,针对上半年工作中存在的问题,狠抓各项措施落实,确保完成xx考核目标。

1、加快重点减排项目建设进度。对减排项目建设进度缓慢的企业通过限期治理、停产整顿、限批新建项目等手段,督促企业加快建设进度,及早建成投运。

2、强化减排项目监管。对已建成投运减排项目要加大监管力度,对超标排放的要上限处罚,保证减排项目真正发挥减排效益。

3、严格总量审批,控制污染物新增排放量。把好总量审批关,对企业现有减排项目未按要求完成的,拒绝审批新建项目总量,暂停排污许可证发放,严格控制新增排污量。

4、继续完善自动监控体系建设,提升监管能力。按照xx环保厅的要求,督促企业尽快完成氨氮等新增在线监测设备的安装,为污染减排提供数据支撑。

5、抓好环境风险防范,保障经济安全发展。完善环境应急数据库的建设,完成全市水源地等重点环境保护目标、涉危企业信息等基础数据录入工作,实施动态管理;完成区域内环境应急物质信息的收集、登记和管理。加大对水源地、重点企业的检查、监测频次,确保全市环境安全。

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