市监察局:
按照市监察局、政府法制办公室、市政务服务中心《关于对深入推进行政审批制度改革工作进行检查的通知》(x府法〔20xx〕12号)精神,我局切实加强对行政审批制度改革工作的组织领导,不断规范我局行政审批行为。现将我局行政审批制度改革工作情况报告如下:
一、认真开展行政许可事项的清理工作
按照xx人民政府、市人民政府有关工作要求,及时组织对商务局职能涉及的行政审批项目进行清理,清理工作人员认真学习、研究有关行政许可的法律、法规文件,主动联系法制办,正确理解和掌握清理的标准、范围以及处理方法。对商务局设立外商投资企业审批、生猪定点屠宰场审批等行政许可事项的设立依据、实施机关情况进行了认真的清理和确认。
二、行政审批项目情况
我局现保留的行政许可(审批)主要有两项:
(一)外商投资企业的审批。根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施细则、《中华人民共和国外资企业法》及其实施细则、《中华人民共和国合作经营企业法》及其实施细则,我局负责全市外商投资企业1000万美元以下的非限制类项目的审批。
20xx年,xx市新批外商投资企业12家,其中中外合资企业6家,外商独资企业6家,投资总额57936.74万美元,其中,合同外资额35127.68万美元(含已注册企业增资和减资数),同比增长54.3%,实际使用外资额18711万美元(含已注册企业增资和减资数),同比增长317.8%。
20xx年1-4月份,xx市新批外商投资企业1家,投资总额160.89万美元,其中,合同外资额3114.89万美元(含已注册企业增资和减资数),同比增长121.85%,实际使用外资额6064.77万美元(含已注册企业增资和减资数),同比增长-39.39%。
(二)生猪定点屠宰厂(场)的审查审批。根据《国务院生猪定点屠宰条例》、《生猪屠宰管理条例实施办法》、《xxxxxx生猪屠宰管理办法》,我局负责全市生猪定点屠宰厂(场)的审查确定(审批)。
三、我局没有行政事业收费项目。
四、规范审批程序,强化监督管理
对依法保留的行政审批项目,我局严格按照相关法律、法规、条例的要求,规范审批行为,简化审批手续,改进审批方式,提高审批效率。
(一)对行政审批事项进行分类管理。制定了《xx市商务局关于规范进厅办理行政许可审批事项流程的通知》(x商发〔20xx〕278号)文件,明确了办理程序、办理时限,规范化管理,最大限度地为办事群众提供优质服务。20xx年我局按照xx市政务服务工作绩效考评办法(试行)的要求,认真贯彻“三减两提高”精神,专题研究确定拟将生猪定点场许可的办理时间,由原来的30天缩减为20天。办理外商投资企业审批事项的时间为3天,在整个西部地区效率较高。
(二)推行政务公开制度。我局不断完善并全面推行了政务公开制度,进一步完善政务公开的形式和内容,及时更新xx商务信息网上的公开内容,公开办事流程,并作出明确承诺,为服务对象提供热情周到的咨询和服务指导。同时,设立公布了投诉信箱、投诉电话,并指派专人负责咨询解答。
(三)建立完善制度,加强监督。我局建立完善了《xx市商务局行政执法责任制制度及实施方案》、《xx市商务局执法岗位职责》、《首问责任制度》、《服务公开承诺制度》等,认真落实《行政行为规范及办事程序》、《政务公开制度(公示承诺制度、工作人员挂牌上岗制度、挂牌督办制度)》、《效绩考评制度》、《行政过错责任追究制度》、《行政执法人员业务培训学习制度》、《持证上岗及亮证执法制度》、《投诉待岗制度》、《法律宣传教育制度》、《备案制度》、《罚缴分离制度》、《行政执法评议考核内容和评分标准》、《行政处罚程序》等一系列相关制度,进一步明确行政权力与义务,明确行政责任,确保执法公正、公开、公平,以制度促管理,以制度抓落实,着力抓好行政执法九项制度的完善与落实,真正做到有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿,违法要追究。为进一步改进工作作风,规范执法行为,提高办事效率, 20xx年我局重新聘请15名不同阶层的政风行风监督员,制定了xx市商务供销系统政风行风监督员工作制度,不断完善监督措施,自觉接受社会的监督,营造更加风清气正的发展环境。
20xx年xx月xx日
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