县委编办:
按照xxx县委编办9月14日会议有关要求,我局对机构编制相关情况进行了自查,现将有关情况报告如下。
一、基本情况
(一)机构沿革情况
我局成立于1964年1月。根据《xxx县人民政府办公室关于印发xxx县林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(x府办发〔20xx〕27号文件),内设4个机构,分别为办公室(政策法规股)、造林营林管理股(县绿化委员会办公室)、森林资源管理股(行政审批股)、发展规划与资金管理股(县森林防火指挥部办公室)。
下属1个行政单位:xxx县森林公安局。下属2个事业单位,分别为:1994年8月设立xxx县林业技术推广中心(x编发〔1994〕31号文件),20xx年10月设立xxx县森林病虫防治检疫站(x编发〔20xx〕94号文件)。
(二)核定编制及实有人员情况
1.编制数
根据《xxx县人民政府办公室关于印发xxx县林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(x府办发〔20xx〕27号文件),核定我局行政编制18名,其中行政编制17名,工勤人员编制1名,其中局机关10名,森林公安局8名。
根据《中共xxx县委机构编制委员会关于增加县委巡察办行政编制的批复》(x编发〔20xx〕49号),划拨1名行政编制到巡察组。共计核定我局行政编制17名,其中局机关9名,森林公安局8名。
根据《中共xxx县委机构编制委员会办公室关于核定县林业局编制控制数的通知》(x编办发〔20xx〕25号),核定我局事业编制14名(xxx县林业技术推广中心9人,xxx县森林病虫防治检疫站5人)。
2.实有人员
行政编制:实有14人,其中局机关5人,1人调县政协工作,森林公安局8人。缺员3名,其中已招聘2名,尚未到岗,拟招聘1名。
事业编制:xxx县林业技术推广中心实有9人,满员。xxx县森林病虫防治检疫站实有4人,空缺1名,拟招聘1名。
(三)领导职数配备情况
1.领导职数核定情况
根据x府办发〔20xx〕27号文件,核定局长1名,副局长2名;党内职数按县委规定配备,纪检组长1名;林业总工程师1名;森林公安局局长1名(副科职);股级干部职数4名。
根据《中共xxx县委机构编制委员会关于同意xxx县森林公安局设置内设机构的批复》(x编发〔20xx〕66号),森林公安局设置办公室、案件侦查中队、法制室3个内设机构。
领导职数核定配备总额12名,其中局长1名,副局长2名,林业总工程师1名,森林公安局局长1名,内设机构7名。
2.领导职数配备情况
领导职数实际配备12名,占比70%。其中局长1名,副局长2名,林业总工程师1名,森林公安局局长1名。纪检组长20xx年免职,根据x编办发〔20xx〕25号文件,不再单独设置纪检组。内设机构7名。
二、存在问题
(一)随意调减编制,不利于林业生态建设和产业发展,不利于生态文明建设大局,不利于“三农”和脱贫攻坚工作大局。我局原有编制36名,其中行政编制17名(局机关9名、森林公安局8名)、工勤人员编制1名,事业编制18名。20xx年1月,有关部门无缘无故调减我局事业编制4名,20xx年9月调减行政编制1名。导致工作推进困难,这将给我县林业事业发展和“生态育县”战略实施带来负面影响。
(二)我局公务员编制少,且流动性大,人员未全部配齐,局机关实际在岗仅5人(3名领导干部,1人在政协工作),事多人少的矛盾尤为突出,以致局机关股级干部配备人员全是事业人员担任,均无人社局批文。
(三)随着林业生态建设和产业发展逐步推进,林业工作面宽量大,要求高,人员少,中层干部长期一人兼多个方面的工作,长期混用事业编制人员。
(四)因长期缺编人员,现借用编制外人员2人。
三、整改措施
(一)通过公招等形式尽量满员上岗,缓解人员不齐、混编混岗的问题。
(二)积极争取增加编制,逐步缓解事多人少的困局,有效推进我县生态文明建设,筑牢长江上游生态屏障。
(三)进一步规范机构编制实名制及财政供养人员管理信息平台,坚决杜绝吃空响现象。
四、下一步打算
今后,我局将继续认真贯彻落实机构编制管理的相关政策法规,严格执行机构编制纪律,加强编制管理工作,不断提高行政效率,为推进全县林业生态和产业又好又快发展做出积极的贡献。一是进一步加强宣传工作,提高领导干部对机构编制工作重要性的认识。二是建立和完善机构编制管理的各项规章制度,促进编制管理程序法定化。三是加强机构编制监督检查,严格执行“三定”方案,把好用人关。
xxx县林业局
20xx年xx月xx日
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