一、xxx便民服务中心基本情况
xxx便民服务中心位于城东40公里处,属半风沙半黄土高原丘陵沟壑区,与横山塔湾、双城两乡镇相邻,贾大路、子靖高速、太中银铁路穿境而过。辖7个村,52个组,1978户,6609人,其中脱贫巩固户有223户678人。共有党支部8个,党员292名,其中农民党员264人,女党员51名,大专及以上学历党员58名。35岁以下党员65名,60岁以上党员98名。总土地面积199.1平方公里,平均海拔在1400米左右,年降雨量在130-380mm左右,无霜期数为145天左右。有耕地4万亩,其中水浇地1.5万亩。有羊子7万只,林地12万亩,草地6万亩,林草覆盖率达60%。20xx年底,全乡农民人均纯收入10870元。
二、市巡查组重点巡查的八个方面工作开展情况
(一)“两学一做”学习教育工作
紧扣“基础在学、关键在做”,以“五定”不断深化“两学一做”学习教育。即:定向,制定重点学习计划,明晰方向;定序,根据“两学一做”时间安排,依序进行;定时,按照完成时限要求,按时完成规定动作;定量,量化“两学一做”标准,积分管理;定责,制定学习教育责任人和学做成效考核人。同时,组建党员便民服务队,通过党员亮身份、做表率,扎实推进“两学一做”学习教育见成效。
(二)精准扶贫工作
我中心共有脱贫巩固户223户678人,占总户数的11.3%,总人数的10.3%。巩固户中有低保户38户122人,五保户27人,残疾人64人。针对面积大,人数多的脱贫攻坚形势,我中心着力在“精准识别”、“精准谋划”和“精准实施”上下功夫。一是精准识别,严格按照建档立卡回头看的要求,对中心的农户进行严格识别;二是精准谋划,在建档立卡的基础上,深入一线,分析致贫原因,按照县上的七大类帮扶措施,制定帮扶计划,形成项目规划库;三是精准实施,对照帮扶计划,积极向上争取资金,整合社会优势资源,精准实施扶贫项目。截止20xx年9月底已完成了异地移民搬迁整理上报46户,就地移民搬迁10户,产业扶持119户,砸砖道路硬化3处3.4公里,新打机电井5眼,新开生产道路2.5公里,街道亮化安装太阳能路灯31盏。
(三)落实省委“三项机制”情况
在县委召开学习贯彻“三项机制”会议后,中心党委及时召开党委会和全体干部大会,集中学习传达了省委和县委“三项机制”有关文件精神,并结合我中心实际,制定实施细则,目前该细则正在进一步讨论完善中。
(四)市委反馈意见落实情况
我中心不涉及。
(五)关于新官不理旧账问题
中心党委按照县上有关要求,成立了工作领导,制订了工作方案,对我中心存在的“新官不理旧账”的情况进行了排查,我中心未查出“新官不理旧账”问题。
(六)基层党建工作
以省委“基层党组织建设提升年活动”为契机,以落实市委“一统三管”工作机制为抓手,严格执行县委“四个一”工作法。
1.明职责,确保基层党建工作有压力
建立党建联系包抓制度,班子成员每人负责包抓一个支部,为每个支部下派一名党建联络员。同时,以抓党建,促发展为目标,将任务清单重点围绕脱贫攻坚和中心工作两大任务下达。进一步细化任务内容,明确目标要求,落实具体责任人,形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的齐抓共管格局。
2.抓落实,确保基层党建工作有效力
一是抓学习。采取集体学习与分组学习相结合、讲党课与专题讨论相结合、理论学习与实际工作相结合的干部理论学习模式。将每周一和逢三集会定为学习日,努力形成干部自觉参加学习的良好氛围。二是抓宣传。利用集市、集会等活动时间,进行大型集体宣传,通过印发传单、发放宣传册、悬挂宣传横幅、固定墙体标语等形式进行党建知识宣传,达到了党建知识全覆盖的宣传效果。三是抓“硬件”。为各支部设立党员活动室,配备桌椅、电视机及投影仪等器材。四是抓“软件”。各驻村领导、干部配合各支部完善了民情台帐、党员信息、党员承诺、党员积分管理等一系列表册台帐,并按类划分,做到整齐有序。
3.定制度,确保基层党建工作有动力
中心党委根据党章、党规和上级相关规定,结合我中心实际确定了《党员承诺践诺》、《村干部坐值班》、《党员志愿服务》等十一项制度,将全中心8个支部落实制度情况实行按月督查、随时通报、限期整改,对整改工作不力的包抓责任人、支部负责人视情节按照“三项机制”和《问责条例》进行约谈、通报、处理,一项一项锁定目标、一件一件抓推进,抓出看得见可检验的效果。
4.抓考核,确保基层党建工作有活力
为全面落实以上工作,中心党委成立了督查组,定期对各支部党建工作进行全面督查,将每次督查情况进行汇总通报,提出整改建议,并要求限期将整改情况上报中心党委。同时,通过制定详细的考核办法,推行量化考核,加强对各支部的管理考核并按月公布得分结果,确定支部等级,以激发各支部工作活力。
(七)保障市上重点项目情况
今年,我中心共涉及一项市级重点项目,即蒙华铁路(3标段)项目工程,只涉及我乡常塔村,共4.5公里。目前,通过我乡积极协调保障,项目施工进展顺利,无阻工挡工事件。
(八)工作纪律执行情况
一是严格考勤制度。严格执行上下班工作制度,实行一天一签到,每月底进行统计公示。对累计旷工超过相关规定的,将由乡纪委进行诫勉谈话,屡教不改者,上报上级组织、人事和纪检部门进行管理。二是规范请销假手续,干部请假由分管领导审批,副职请假由主要领导批准,请假以书面形式进行,如遇特殊情况,需及时补办请假手续。
二是严格工作制度。一是严格政治纪律和组织纪律,认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,截止9月份查处党员违纪案件3件,党内警告3人。二是切实转变工作作风,属于日常性工作和党委政府研究决定的事项,各分管领导和干部要不折不扣的执行。工作实行分工不分家,在完成好本职工作的同时,如遇到特殊事情或集体安排工作,全体干部要服从安排,积极参与。三是实行工作网格化管理。将全乡按片区和网格化进行管理,将每个干部编入网格,负责网格内信访、安全生产、综治维稳、危房危窑、地质灾害、民政救助、输油气管线等工作的了解、排查、上报和处置等。每位干部每月入村不得少于6天。
严格学习制度。一是所有干部要按照办公室安排的学习计划进行有计划的学习,全年学习笔记不得少于2万字,调研报告或心得不得少于5篇。二是学习坚持自学和集体学习相结合,以自学为主,集体学习每月根据工作情况,安排2次,统一印发学习笔记。每半年进行检查,对不按时按要求进行学习的,将进行通报,年终不予评优评先。
三、存在的问题及建议
一是精准扶贫政策调整幅度大,部分政策落实困难。如民政低保与建档立卡两项制度脱节,教育扶持和医疗扶持没有出台具体的、可操作的工作细则,贫困户医疗补助额度未明确。建议省市尽快能够出台相关举措和细则。
二是扶贫资金少,贫困面积大,人数多,很难满足到村项目和到户项目的实施,脱贫巩固压力大(比如我乡就地移民搬迁需求量较大,但是县上给予的补助指标少,很难解决巩固户的住房难问题),希望省市能够给予加大资金扶持。
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