我镇自全县实施权力清单和责任清单制度以来,严格按照县政府、县编办要求认真开展政府权力运行监督管理工作,根据《xx县机构编制委员会办公室关于开展政府权力运行监管工作情况自查情况的通知》(x编办〔20xx〕21号)文件要求,结合我镇工作实际,现将郑村镇政府权力运行监督管理自查情况报告如下:
一、政府权力运行监管工作贯彻落实情况
自县开展政府权力运行监管工作以来,我镇严格按照上级政府的要求,深入贯彻《xxx省政府权力运行监督管理办法》,成立领导组,具体负责政府权力运行监管细则的制定工作,严格按照时间节点和具体要求,制订了郑村镇权力运行监管细则实施方案。强化各项监管细则制定的落实措施,根据上级部门统一部署安排,我镇认真梳理104条的《政府权力清单和责任清单》于20xx年10月在xxx市人民政府信息公开网站按时公布,同时公布《郑村镇关于公布权力运行监管细则(20xx年本)的通告》,公布内容完整、准确,清单体系符合规定。为使权力清单中的权力得到有效落实,一方面及时加强学习,召开镇干会议,让全镇干部职工熟知清单内容和流程,各部门严格按照清单中的权力去落实,不得在清单之外实施其他权力,不得擅自附加前置条件、增加审批环节、延长承诺时限,一经发现严惩不贷。另一方面建立有效督查监管机制,设立举报电话和举报邮箱,镇纪委加强对各部门落实清单情况的监管。
二、权责清单动态调整情况
我镇严格根据法律、法规、规章,积极争取上级和下级意见和建议,上下联动调整权力事项,根据上级部门的同意部署,适时按规定程序调整完善政府权力清单和责任清单。根据乡镇具体工作实际,我镇20xx年共梳理104条政府权力运行监管细则,20xx年根据《xx县人民政府办公室关于做好20xx年县乡两级政府权责清单动态调整工作的通知》(办秘〔20xx〕47号)文件要求,认真梳理比对相关法律、法规及文件,未发现符合新增、调整、遗漏、取消等权力事项增减及权力事项要素变更等情形无权责清单动态调整。实行监管动调整,适时完善监管措施,做到放管结合、全程监管。
三、做法成效
1、明确责任,专人专责。为开展好政府权力运行监管工作,我镇主要领导亲自抓、亲自管,并成立领导组,同时明确镇党政办负责具体工作落实,形成主要领导到具体经办人员的严密工作体系。为确保工作质量,落实了分管领导问责制,由分管领导亲自组织,以保证此项工作顺利开展落实。
2、明确制度,程序完整。为确保更好落实权力与责任清单,我镇严格确定工作程序,严密审核,做到由镇主要领导亲自审核,召开党委扩大会议研究讨论决定,保证各项权力与责任制度工作做实做细。
四、存在问题
1、行业执法工作人员服务意识还不够强,不能很好地落实优质服务标准、执法责任制和承诺服务制,服务水平有待于进一步提高;
2、对行政许可审批项目的监督检查制度还不够完善;
3、学习不够重视,特别是对行政审批事项工作贯彻执行力度还需进一步加强;
4、执法人员综合素质需进一步提高。
由于政府权利与责任清单涉及范围广,法律依据要求专业性强,工作量大,在实际工作过程中需要联系各方面,这也使得镇级此项工作存在不完善的地方,需要在进一步实践过程中加以完善。
五、下一步打算
下一步,我镇将结合实际工作要求,进一步强化服务质量,提高办事效率。重点加强对行政审批人员和执法人员业务知识和法律法规的学习、培训,进一步提高工作人员的思想素质、业务能力和办案水平、办案质量。进一步完善相关制度,建立健全长效监督机制。进一步完善行政审批的各项制度,加强对程序、实体的监督检查、使行政审批行为逐步走上规范化、制度化、法制化轨道,努力实现审批行为的实体公正和程序正当。强化宣传,积极开展形式多样的宣传活动,进一步推进政务公开,让群众了解办事程序,充分发挥公众的监督作用,营造依法审批的良好氛围。根据具体工作实际,动态调整完善监管细则;同时,根据上级政府统一部署安排,按时按质开展好政府权力运行监管工作,为政府权力实施与责任落实提供具有现实操作意义的有力保障,打造责任政府的良好形象。巩固和深化法治政府、责任政府、阳光政府。
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