市地方志办公室全体党员干部认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定、省委实施办法和市委具体规定有关意见,习近平同志厉行节俭、反对铺张浪费重要批示精神,结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育及“两学一做”学习教育活动、地方志工作实际,认真遵行各项规章制度,强化工作作风建设,积极参与,认真学习,整体素质得到进一步提高,为各项工作开展提供了可靠保证。现把开展情况自查自纠汇报如下:
一、加强领导,切实开展“回头看”活动
市地方志办公室于7月6日结合开展的“两学一做”学习教育,对照中央八项规定精神、省委实施办法和市委具体规定,以及纠正“四风问题”的相关要求,召开全办党员干部集中学习会,市志办主任程汝明按照《全市开展贯彻执行中央八项规定精神纠正“四风”问题“回头看”实施方案》对全体党员干部开展了学习教育,要求市地方志办公室全体党员干部职工统一思想,端正态度,认真学习,贯彻执行中央八项规定精神、省委实施办法和市委具体规定,以踏实的工作作风来保证各项工作的顺利推进。同时,制定工作方案,深入开展自查自纠,建立问题清单,认真加以整改落实,坚定信心、加压奋进,努力把各项工作做得更好。
二、严肃工作规章制度
(一)压缩文件、宣传资料、会议及其他日常办公经费开支,减少纸质公文数量,控制会议活动规模。压缩公务接待开支,控制公务接待标准,不搞超标准接待,不搞公款相互宴请,工作日禁止午间饮酒,截至20xx年6月,公务接待费同比上年减少1.4%。实行出差、学习、培训审批制度,差旅费报销严格按照规定执行。严格车辆管理,严禁私自驾车、出车,严禁公车私用,压缩车辆费用开支,截至20xx年6月,市志办的公务用车运行费同比减少2.6%。20xx年,市志办无因公出国(境)。
(二)规范日常工作,市志办干部职工严格遵守考勤、请销假、值班等一系列制度,工作时间不准从事与工作无关的事务。工作日不经批准一律不得外出,外出期间必须保证通讯工具畅通,值班期间必须坚守岗位。全体工作人员必须自觉遵守机关作息时间,不得无故迟到早退,不得中途离岗、串岗、办私事。凡因病、因事或休假不上班的,一律履行请假手续。加强道德教育,市地方志办公室党员干部带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德,注重个人品德修养,不出入高消费娱乐场所,不追求低级庸俗生活情趣,不组织参与赌博活动。严格执行党风廉政建设责任制,讲实话、报实情、办实事、求实效,自觉抵制各种不正之风。市志办党员干部无违纪违法行为。
三、提高工作效能,加大督查追责力度
市地方志办公室认真执行机关效能建设制度,自觉接受社会监督。落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、同岗替代制。根据职能要求,将对外服务的内容、程序、时限、服务标准、违诺责任及举报电话等事项向社会公布、承诺,并采取措施保障承诺事项的落实,自觉接受群众的监督。建立督查通报制度,明确专人采取明查与暗访相结合的方式,对纪律作风、办公秩序进行检查,定期通报有关情况,发现问题及时查处,绝不姑息迁就。实行各项工作跟踪问效制度,抓好事前、事中、事后督查,做到事前有目标,事中有督促,事后有检查,实现各项工作层层抓落实、事事有人管、件件有回音。
在下一步工作中,按照市委的实施方案要求,市地方志办公室将继续深化“回头看”工作,抓实抓好每一个环节,对每一项问题清单的整改情况进行督促、检查和跟踪;加强干部作风建设,认真落实党风廉政建设责任制,营造爱岗敬业、风清气正的修志环境。扎实做好地方志办公室的各项工作,讲好普洱故事,记好绿色普洱的发展历程,为实现中国梦的普洱篇章做出贡献。
为加强国土资源系统作风建设,用纪律管好党员干部,靠实责任,我局认真梳理分析,深入查找存在问题,现将有关情况呈报如下:
一、主要做法及成效
(一)成立机构,及时安排部署。我局及时召开党支部会议,研究制定“回头看”工作方案,成立了xx县国土资源局贯彻执行中央八项精神纠正“四风”问题“回头看”工作领导小组,将工作责任在本系统内进行层层分解。组织召开动员会议,明确要求:一是切实把思想和行动统一到中央、区市县的安排部署上来;二是抓牢主体责任和“一岗双责”,切实推动主体责任层层压紧、向下压实;三是认真实践监督执纪“四种形态”,通过层层抓落实,积极营造风清气正、正风肃纪的良好氛围;四是以“回头看”为契机,进一步增强贯彻执行中央八项规定和区市县有关规定的自觉性和主动性,持之以恒纠正“四风”问题,营造国土资源系统风清气正的良好环境。
(二)突出重点,认真开展自查。“回头看”工作紧密结合当前正在开展的“两学一做”学习教育,查找本单位在贯彻执行中央八项规定精神和区市县有关规定,以及纠正“四风”问题决策部署、制度执行、工作开展中存在的问题,重点检查干部职工在土地、矿产、地质灾害防治、国土执法等方面向基层群众工作领域是否存在违反职业道德、违法违纪等损害群众利益事件和“四风” 腐败问题。
(三)加强制度建设,建立长效机制。近年来,在严格贯彻落实中央八项规定及区、市、县若干规定的同时,我局结合单位实际情况,先后制定和完善了《调研制度》、《会议制度》、《学习制度》、《财务管理制度》、《厉行节约制度》、《机关效能建设制度》、《差旅费管理办法》等一系列制度措施,确保了各项规定的有效落实。在落实各项规定过程中,基本不存在与实际不符,无法落实的问题。
近年来,我局落实中央“八项规定”精神、纠正“四风”工作取得明显成效:
一是精简压缩会议。按照《xx县行政事业单位会议费管理暂行办法》要求,严格控制会议数量,规范会议费管理,可开可不开的会一律不开,必要的会议尽量压缩时间和会议议程,提高会议质量,实行开短会、讲短话、求实效。
二是严控公务接待。严格执行自治区《党政机关区内公务接待管理办法》,落实公务接待公函制和单位厉行节约制度、派餐制度,严控接待标准和陪餐人数。公务接待不存在超标准、超陪餐人数、同城接待、相互宴请等用公款大吃大喝现象。20xx年公务接待费用7万元,20xx年上半年公务接待费用3.8万元。
三是严把国内差旅和因公临时出国(境)。严格执行《xx县党政机关差旅费管理暂行办法》,国内出差、学习等均以相关安排或文件执行,没有出现超标准乘坐交通工具,借学习培训、学术交流之机公款旅游或逾期返回、绕道办私事而报销费用和差旅补助现象。
四是加强公车管理。单位现有公务用车9辆,无超标准配备,没有更新公务用车和超编购置公务用车,公务用车统一管理,实行派车登记制,由局办公室按照车辆管理制度和派车制度统筹调派,没有公车私用现象。20xx年,公务用车费用34万元, 20xx年上半年公务用车费用18万元。
五是严杜滥发津补贴。严格执行财务管理有关规定,20xx年底因领导职务变动,20xx年2月份县审计局对单位财务状况进行审计。20xx年5月份聘请中介机构对我单位资产全面进行了清查。经查我单位不存在私设“小金库”、以各种名义违规发放津补贴和福利,没有利用有关企业、服务对象套取资金发放奖金等问题。
六是严格落实廉洁自律各项规定。始终把抓好党风廉政建设放在重中之重的位置,进一步明确了“一岗双责”责任,按照“谁主管、谁负责”的要求,层层签订《党风廉政建设责任书》,利用平常大会小会对党员干部职工遵守廉洁自律各项规定进行学习教育,传达典型违规违纪事例,坚持不懈抓好作风建设,持之以恒贯彻落实中央八项规定。近年来,我局领导干部及职工没有出现违规收送礼品、礼金,违规大操大办婚丧事宜及分批待客、利用职工食堂、农家乐大吃大喝、违规持有娱乐消费场所会员卡等隐形、变异“四风”问题情况。
二、存在问题
就自查情况看,我局在落实“八项规定”方面取得了比较明显的效果,但仍存在一些问题和不足,主要表现有:一是在公务接待上,接待标准把握难度大;二是由于业务工作偏向基层等原因,特别是执法监察、征地等业务工作上公车使用频繁,费用开支较大。
三、下一步打算
下一步,我局在贯彻落实中央八项规定,持之以恒推进作风建设上将抓好以下几面工作:
一是加强学习。进一步加强对贯彻落实八项规定精神的学习,重点是学好学透习近平总书记系列重要讲话精神,做到严格遵守,执行中央规定不打折扣,不搞变通,不断提高干部职工思想认识,增强干部职工贯彻落实中央八项规定精神的积极性和主动性,增强群众的参与度。
二是完善制度。注重工作的具体化、规范化和制度化,针对会议文电、公务接待、经费使用、车辆管理、检查考核等管理事项,建立健全相应制度和标准规范,提高制度规定的实用性和可操作性。
三是强化监督。依托政务公开平台,采取适当形式,对内、对外主动公开“八项规定”落实情况,畅通投诉举报渠道,接受干部群众的监督评议,自寻压力,增强动力。
四是严肃查处。对违反“八项规定”和在执行过程中“走过场”现象从严查处,绝不姑息迁就,着力遏制和戒除“四风”问题,不断推动机关作风建设持续加强和深化。
根据x委办《关于转发<全省开展贯彻执行中央八项规定精神纠正“四风”问题“回头看”实施方案>的通知》(x办通﹝20xx﹞33号)文件要求,开展了自查自纠,现将x侨联侨办近期贯彻落实中央八项规定精神纠正“四风”问题“回头看”贯彻执行工作情况报告如下:
一、领导重视,强化学习,筑牢廉洁自律思想防线
x侨联侨办党组对中央八项规定精神和纠正“四风”问题高度重视,对全办干部开展经常性学习教育,学习了xx省关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定实施办法、习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示和《中共xxx委办公室 xxx人民政府办公室关于严格落实中央和省委作风建设各项规定的通知》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》52个不准等文件,通过不断学习,进一步强化了领导干部廉洁从政意识,并要求全办干部认真贯彻落实中央“八项规定”,不断改进工作作风。
二、加强制度建设,严格监管,规范行为
x侨联侨办始终坚持以制度用好权、管好人、花好钱、办好事,以制度明确责任,以制度推进工作,以制度固化作风建设成果。一是注重加强财务监管,认真执行财务制度。从资金来源上堵塞漏洞,认真把好开支关,发现问题及时纠正。严格落实财经法规、财经纪律,不私设小金库,控制一般性开支,接待工作厉行节约,按规定人数陪同;对省侨办下拨的专项资金,严格按规定用途和相关要求管理使用,对分配到县市的,加强资金使用跟踪问效,确保有限的资金发挥最大效益。二是组织各科室对贯彻落实作风建设及廉洁自律相关规定情况进行自查自纠,认真做好拒收和上交礼品、礼金及有价证券等钱物的登记;严肃查处违反廉洁自律和厉行节约有关规定的问题。三是公务用车问题,始终坚持公车不私用,实行定点停放,加油卡固定,公车钥匙统一交秘书科保管。四是实行阳光党务政务,让权力在阳光下运作。重点围绕 “三重一大”、财务预决算、党费收到等进行公开。
三、认真落实规定,切实转变“四风”
(一)针对“文山”问题:一是严格按程序审签发出的公文。二是减少发文数量。坚持确有必要的原则,严格按照上级的决策部署和x侨联侨办工作实际行文,切实减少重复发文和不必要发文。凡法律法规已有明确规定的事项一律不再发文,已全文公开发表的文件不另行发文,能通过口头、电话、信函、电传等形式解决问题的不予发文,没有实质内容、可发可不发的文件,一律不发。根据文件内容和需要确定文件发送范围、印制份数,不随意扩大发文范围和增加文件印制份数。三是提高发文质量。拟发的各类文件,认真做到内容简洁、主题鲜明、结构严谨、表述准确、文字精炼,具有针对性和可操作性。四是规范简报种类。按照“少而精”的原则,单位只保留1种简报,即侨务信息。
(二)针对“会海”问题:一是减少会议数量。按照务实高效的原则,加强会议统筹协调,能不开则不开,能精简则精简,切实减少各类会议活动。全州残联系统性会议和重大活动,由办公室统筹安排,可以合并召开的会议一律不单独召开;能通过文件、电话或传真等形式解决的事项,不专门召开会议进行部署。上半年未召开全州系统内会议;二是从严控制会议时间和规模。坚持少开会、开短会、开协调会、开解决问题的会。各类必须召开的会议,尽量压缩时间,控制规模,减少人员。本系统全州性会议,每年不超过一次,会期不超过1天。单项业务工作会议一般由分管领导主持召开,相关业务科室工作人员参加。三是提高会议活动质量。领导带头改进文风,转变会风,力求“短、实、新”,反对“假、长、空”。一般性工作会议只安排一名领导讲话,不超过20分钟,大会发言不超过10分钟。
四、建章立制强化执行,从源头上杜绝四风
一是建章立制。根据中央、省委、x委关于深入开展党的群众路线教育实践活动中整改落实、建章立制环节相关要求,紧密结合州残联实际,认真梳理制度建设情况,加强对制度建设的废、改、立工作,增强制度建设的针对性、有效性和执行力。梳理出需要“废、改、立”的制度规定共13项。其中:予以废止1项,修订完善的4项,需要新建的8项。已逐步建立健全便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系。
二是强化执行。制度贵在执行、难在执行、效在执行。认真对照检查存在的突出问题,强调以制度用好权、管好人、花好钱、干好事,以制度明确责任,以制度推进工作,以制度固化作风建设成果,确保各项工作在制度化规范化的轨道上运行,强化干部职工的底线思维,形成有利于党性修养、作风养成的制度环境。全办上下立足实际,坚决纠正“边走边看,边等边拖”等问题,坚决摒弃松散疲沓、反应迟缓、执行不力等不良习气。 同时,加大监督检查力度,把各项制度执行情况纳入干部年度考核。
五、存在的问题及下步打算
通过自查自纠工作,我办在落实“中央八项规定”、纠正“四风”方面做了大量的工作,取得了显著的成效,但与上级要求,仍存在一些问题和不足:一是制度体系需不断完善;二是监督检查工作需加强。
今后,我们将针对存在的问题和不足,严格按照中央、省、x委的要求,采取切实有效的措施,建立健全落实“八项规定”和反“四风”的长效机制,切实转变干部作风,提升工作效能,扎实做好为侨服务工作。
全面从严治党永远在路上,这件事情确实没有一劳永逸。党的作风正,人民的心气就顺,党和人民就能同甘共苦。
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