“十一五“以来,在区委、区政府的领导和市、区残联的精心指导下,xxx地区工委、地区办事处坚持以残疾人“人人享有康复服务”为目标,按照以人为本,立足实际,创新发展的工作思路,从满足残疾人康复需求出发,充分发挥地区、社区两级基层组织服务职能和保障作用,全方位、多层次、广覆盖的开展了残疾人康复工作,实现了残疾人“人人享有康复服务”的目标,使地区残疾人的精神面貌和生活质量发生了较大的变化,地区残疾人事业得到了进一步发展。
一、地区基本概况
xxx地区位于xxx区东部,地处定xxx边缘集团的核心地带,是xxx市近郊区及绿化隔离地区唯一的少数民族(地区)乡。辖区面积9.3平方公里,地区总人口约6.4万人,其中常住人口约3.9万人。现有持证残疾人390人,其中肢体残疾 236人、精神残疾29人、智力残疾71人、听力言语残疾24人、视力残疾26人、综合残疾4人。
二、加强组织建设,整合社会资源,为康复工作提供保障
(一)完善机制,明确职责
1.成立了以办事处主任为组长,主管领导任副组长,残联、社区卫生服务中心(站)、民政、社保、劳动、财政等相关部门组成的领导小组。结合地区实际,制定了《xxx地区残疾人“人人享有康复服务”实施方案》,明确了各部门的职责任务,提出了社区康复服务工作目标。领导小组定期召开会议,研究解决残疾人工作中出现的各种问题。在康复领导小组的指导下,各村、居、社区也相应地成立了残疾人康复工作领导小组并制定了康复工作计划和实施方案。领导小组定期检查社区康复工作开展情况,指导监督康复站的工作,做到有计划、有落实、有检查,切实把康复工作落到实处。
2.制定了康复站各项规章制度,明确了康复人员的任务和职责,规范了日常管理并加大了考核力度。
3.领导小组各部门各司其职,密切配合,将残疾人“人从享有康复服务”工作与部门工作有机结合,形成多部门广泛参与、相互配合,共同推进残疾人社区康复工作的整体合力。
(二)整合社会资源,树立“大康复“理念
1.依托社区卫生服务网络,建立医疗康复服务保障机制。
医疗康复是残疾人社区康复的基础性环节。地区充分发挥辖区卫生服务资源优势,依托xxx社区卫生服务中心建立地区残疾人康复指导站,依托社区卫生服务站建立3个残疾人社区康复站。康复医生开展康复服务工作,将康复需求评定做为一项日常工作,积极为残疾人开展医疗康复服务。同时依照康复服务转介工作流程,加强村居、社区与各站之间的转介服务,跟踪访视,形成了地区社区卫生康复服务网络,实现有医疗康复需求残疾人能够得到及时有效地服务。
2.依托社区康复网络,开展个性化优质服务。
按照分布合理、发展平衡、网络健全、运行有效的原则,建立了民族家园、连心园、荟万鸿3个社区残疾人康复站,配备了价值5000元的康复器材,形成了地区社区康复服务网络。针对不同类别残疾人,开展个性化优质服务:为轻度肢体残疾人提供简单的康复训练,为病情稳定的精神病患者和智力残疾人提供工疗、娱疗等服务以及盲人定向行走训练、转介、辅助器具租赁、信息咨询、心理咨询及就业等服务,满足了康复人员的康复需求。
3.依托社区救助网,畅通残疾人康复服务救助渠道。
自20xx年以来,我们为78人次残疾人办理康复训练救助卡;为14名听力残疾人配发了助听器;为35名白内障患者实行转介服务,其中17人实施了白内障复明手术;为2名肢体残疾人安装了假肢;为226名残疾人发放了小型辅助器具,为56人次精神残疾人申请免费服药;完成2名盲人定向行走训练;为76户肢体残疾人家庭进行了无障碍设施改造。
4.依托社区资源,拓宽为残疾人服务领域。
残疾人是一个特殊而困难的群体,需要社会给予特别的扶持和帮助,更需要通过社区这个大家庭来实现残疾人参与社会生活。地区内许多志愿者定期开展活动,为残疾人家庭打扫卫生、为残疾人理发、义诊、陪老人聊天等。社区服务中心每年组织老年人、残疾人到公园游览;社区卫生服务中心每年免费为地区的残疾人进行体检,开展社区健康大课堂活动,不同形式的服务使地区内的残疾人享受到幸福的生活。
5.依托社会力量,积极拓展对残疾人的救助形式。
多年来,地区办事处充分发挥自身优势,积极动员社会各界开展多种形式的帮扶助残活动。自20xx年以来,开展了处级领导一帮一与贫困残疾人家庭结对子活动,有9户残困家庭与乡领导班子成员结为帮扶对子,有1户残困家庭与区民宗办结为帮扶对子。逢年过节,地区领导都会到帮扶对象家中走访慰问,为每户残疾人家庭送去尉问金及慰问品。活动开展以来,地区各基层党组织、驻区单位积极响应,纷纷伸出援助之手,为困难残疾人家庭提供不同形式的捐助和康复帮助。
三、加大宣传,营造氛围,康复服务取得实效
(一)广泛宣传,提高康复知识普及率
实现残疾人平等参与社会生活是残疾人康复的重要目的。多年来,我们以爱耳日、全国助残日、爱眼日、世界精神卫生日等为契机,以条幅、板报、社区宣传栏等形式对康复知识进行广泛宣传,发放《xxx区社区残疾人康复服务手册》等宣传材料。以社区康复站为阵地,在康复站摆放康复知识普及读物、六类残疾康复知识宣传折页,积极向残疾人进行宣传,并通过社区康复协调员把康复知识送进每一个残疾人家庭;我们还在机关刊物《xxx风采》上连续对社区康复知识、康复服务内容和方式等内容进行宣传;我们还组队参加了区残联康复部组织的全区康复知识竞赛,地区300余名残疾人参与了康复知识答卷活动。此外,我们还邀请xxx有线记者对我地区盲人定向行走、重残家庭无障碍改造、职业康复劳动等进行采访并在xxx新闻栏目进行播报,取得了较好的宣传效果。
(二)树立自强典型,引领残疾人走出家门参与社会生活
为了弘扬残疾人“自尊、自信、自强、自立”精神,鼓励残疾人走出家门参与社会生活,自20xx年起,地区工委、地区办事处举办“百佳十星”评比表彰活动,每年都有一批残疾人被评为“自强明星”,这些自强明星起到了引领和表率,对于鼓舞和激励广大残疾人树立信心,奋发向上,努力实现自身价值起到了积极作用。
四、积极开展文体活动,丰富康复服务内容
为了展示了残疾人的风采,开拓残疾人的视野,使残疾人走出家门,20xx年初我们成立了xxx地区残疾人合唱团,邀请专业教师任教,定期开展活动。我们还组织一年一度的地区残疾人卡拉OK比赛、残疾人趣味运动会、残疾人全民健身节等活动。这此活动的开展,不仅丰富了残疾人的业余文化生活,而且丰富了康复服务内容。
我们还以精残康复俱乐部为基地,定期组织精残人员及家属康复知识讲座,我们还定期召开座谈会,了解精残人员的康复需求。此外,每年还组织精残人员及家属参观浏览、商场购物、观看电影等形式的康复活动,为他们早日回归社会起到了积极作用。
五、实现家庭和社区康复无障碍,方便残疾人生活
为使行动不便的残疾人能够更好的参与社会生活,近三年来,我们共为地区76余户残疾人家庭进行了无障碍改造,这此无障碍设施的修建,极大地方便了残疾人的生产、生活。如:我地区荟万鸿社区一名叫冯志良的51岁重度肢体残疾人。1997年11月,因一氧化碳中毒,导致严重的后遗症——瘫痪在床,生活不能自理,长期由爱人照顾,十几年来他从未出过家门,其爱人最大的愿望就是能够带他到室外晒晒太阳。地区残联了解了他家的情况后,为其制定了无障碍改造方案,为他家修建了无障碍坡道。现在,他的爱人不仅可以方便地推着他到室外晒太阳,而且还可以带他到社区医院进行医疗康复。残疾人家庭无障碍改造推动了残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。
六、职业康复劳动,实现残疾人自身价值
职业康复劳动是残疾人掌握一定劳动技术,实现自身价值的途径。20xx年底我们成立了xxx地区“爱馨社”职业康复站。为15名残疾人提供职业培训、康复训练和简单劳动。通过一年多的职业康复,残疾朋友在生活、学习、康复、劳动技能等方面都取得了较大的进步。尤其重要的是,职业康复劳动,在给残疾人家庭带来一定经济收益的同时,也给他们带来了社会的认同感。
总之,康复工作是一项持之以恒的工作,涉及到千家万户的幸福,做好残疾人康复工作,必须适应经济和社会发展的需要,我们一定继续坚持 “以真心关爱残疾人、以爱心温暖残疾人、以热心服务残疾人”的宗旨,坚持与时俱进,开拓创新,努力开创残疾人“人人享有康复服务”新局面。
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