根据庆纪办[20XX]18号文件要求,对照浙纪办发[20XX]11号“关于开展农村基层党风廉政建设工作专项检查活动的通知”要求,结合本乡1—9月工作开展情况,现将自查自纠情况汇报如下:
一、坚持抓制度落实,促农村基层党风政风民风根本好转。
1、坚持“两分析,一汇报”制度不放松。乡党政领导班子成员,每年3月、7月根据党风廉政分工,结合各自分管条块工作,进行两次分析交流,年底11月下旬至12月中旬,各班子成员对一年来抓党风廉政建设的主要做法,取得哪些成效,还存在哪些问题,向党政一把手进行述职汇报,然后党政一把手写出述职述廉报告,统一上交县纪委和县委组织部审查。真正做到基层党风廉政建设工作有人抓,有人管,基本达到“定人、定责、定时”的领导监管体制。
2、坚持农村财务管理“代理制度”规范化。对本乡28个行政村的财务收支情况,由乡农经站统一实行全程代理,绝大多数村均能按照规定要求,做到“日清月结”,各村每年不少于两次的财务公开,在七天公示期,广泛听取村民意见、建议,接受群众监督,以达到民主理财的工作目标。
3、坚持对基层党员干部的常态警示教育。长期以来,本乡利用各种大小会议、政务村务宣传栏、农村文艺演出知识抢答、定期播放警示电教片、电视广播报刊网络媒体、横幅标语等形式多样的警示教育,对党风廉政建设工作做到制度化的常态教育,使27个农村党支部,两个机关部门党支部,460多名党员受到警示教育。
二、加强对惠农政策落实的监督检查,确保惠农资金发放到位。
1、对农村贫困户、受灾户、低保户、五包户、下山搬迁户扶贫资金发放情况,组织纪检干部进村入户,进行20%家庭抽查监管,通过核实后,村民均能足额领到政府下拔的扶贫款项,目前尚未发现滞留、克扣现象。
2、对中央粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、家电下乡补贴进行核实检查,各村能够对粮食直补、良种补贴的面积、补贴款进行七天公示,多数农户可以直接在信用社存折上拿到补贴,但也有少部分农户的在分户过程中,其个人身份证、姓名、帐号有差错,经过上下核对,发放率达99.8%。农机具、家电下乡购置补贴,农业部门与商家均能按规定,农民只需到乡政府办理手续后,就能比较顺利地拿到补贴。
3、对农村危旧房和旧村改造项目进行走访调查,今年本乡对200户农民的危旧房屋进行修缮,同时在下庄村实施旧村改造。经过个人申请、村委审核、乡政府审批的程度,已对前期工作做好现状普查、外观拍照,对下庄村的拆迁建新房村民,乡财政还拨出10万元垫付资金,专门用于农户的政策性补助和临时安置补贴,得到了村民的拥护,目前项目进展顺利,有望今年底前通过验收。
4、对农村普及九年义务教育进行春、秋两次检查。通过检查,尚未发现有搭车乱收费现象,并能按照山区贫困生标准,有序组织学生享受营养餐和发放生活、学习补助费,走访部分学生家长,反映良好。
三、加强对村级结对扶贫资金的监管,确保资金用在农民产业增收项目上。
1、努力实施我县“西竹东扩”计划,把省统计局、市委办公室所结对的扶贫资金,通过为竹农开设竹林便道、散种毛竹补贴、低收入农户毛竹基地扶育购买化肥等形式,改变过去以“输血”扶贫,逐步转向以产业“造血”扶贫过渡,使一些在家留守农户真正得到实惠。
2、全力打造高山蔬菜第一乡,带动一方百姓共同参与发展致富。一年来,采取聘请建瓯县东游镇良种场技术员叶永礼,以年薪2.4万元组建干部技能示范基地48亩,为当地菜农传授“均匀散施肥力”、“地膜全覆盖”两项新技术,确保菜农增产增收。9月8—9日两天,还组织村两委负责人及部分乡干部,赴缙云县前路乡、新昌县回山镇考察学习茭白产业,采取“走出去,引进来”的农业招商引资办法,做强做大高山反季蔬菜产业,截至目前为止,已经在杨家庄、富楼源、大际头等村,为缙云籍茭白种植大户落实基地3个,面积300多亩,让本乡农民闲置耕地得到盘活,还可以在基地里打工挣钱,同时也有效地带动岭头高山蔬菜品种,向多原化方向拓展。
3、巩固7000亩锥栗园的后续管理。本乡富楼源、东溪、龙洋、举洋、包果、大际头、小际头等十多行政村,在XX年前后,将7000多亩山地种上了锥栗,随着农村劳动力的外出经商务工人数的逐年增加,部分锥栗园已经失去经营管理。针对这一现象,本乡采取转包经营方式,拨款修筑园区机耕道路、建冷藏保鲜库、出资购买化肥等产业扶持办法,调动果农后续经营管理积极性。从20XX年开始,农户采收的鲜锥栗,每公斤收购均保持在6元以上,通过政府有效扶持,以而挽救了一个产业,让农民增收。
四、以农村党风廉政建设示范村为契机,全面建立村务监督委员会。
1、20XX年在岭头、杨家庄两个行政村,进行了党风廉政建设示范,将过去分散的监督小组,整合成由3—5人组成的村务监督委员会,由村民代表民主推选一名责任心强,群众威信高的村民担任村监会主任,并配备2名以上监督员。全程负责项目工程质量安全监督、财务监督、重大决策监督,这样既为村集体节省误工,又能起监管职能,有效地推动农村经济社会发展进步。
2、全面普及村务监督委员会组织是建设新农村的迫切需要。近年来,随着各村工程项目的不断增多,资金流动量也随着增加,群众要求有效监督也越来越迫切。乡纪委根据当前农村的实际,全乡28个行政村均组建了村监会,并刻制村监会公章。除葱甩、芳村、包谢、白岩下等四个行政村整村搬迁外,其他24个行政村还制作了村监会铜牌,办公室牌,并将制度统一印制上墙,逐步进行规范化管理。
五、积极开展“两降低,两提高”活动,树立基层政府新形象。
1、降低公务支出,打造节约型政府。今年以来,本乡从减少会议着手,可开可不开的会议,一律不开。一定要开的会议,进行充分的会前准备,缩短会议时间,采取大会套小会的“拼盘会议”方法,来节省会务费用。其次,规范客人招待费管理,对来乡客人,一律到乡食堂统一就餐,个别客人因工作关系,务必通过书记或乡长允许后,才能到餐馆开工作餐,否则,谁请客谁付费。
2、降低行政成本,用制度约束从政人员。一是规范公务用车管理,规定每周一领导班子成员,早上8:30—9:00期间,在县小门口统一上车到乡上班,每周五中午12:30—13:00,在乡政府集中上车回县城,没有特殊理由,一律不安排单独接送。每逢节假日,小车统一入车库,由综办主任保管,避免公车私用。二是规范电脑、电话、用电使用制度,宽带上网、办公室固定电话从电信公司每年包干7000元,转到移动公司每年包干4800元,还可以免费打长途电话,这不仅节约了费用,还有利于对外联系公务。用电除办公室外,干部宿舍每月每人补贴10元包干,超过自理。
3、提高工作效力,避免扯皮推诿。今年,全体乡干部统一实行指纹签到,一般干部(含中层干部)每月上班时间不得少于20天,班子成员每月不得少于15天,每周一上午11:30分前必须到岗,周五中午12时后才能签离。每月考勤情况优劣,作为干部年度考核依据。上班时间找不到人,还设立举报投诉电话,乡纪委接到群众投诉电话,一个小时内,向当事人作出回应答复,并对缺岗干部进行相应处理,确保乡机关干部为群众办事效力。
4、提高服务水平,禁止上班时间玩电脑游戏。乡纪委成员每月组织不少于两次的抽查暗访,第一次当面批评教育,第二次向党政一把手汇报,第三次将取消年度评优评先资格,并在全体干部会议上,点名批评,限期整改。
六、目前乡村基层党风廉政建设工作存在问题与困难:
第一,村务监督委员会人员普遍缺乏财务、工程监督业务知识,无法履行监督职能。应及时组织财务、工程两方面的专业培训,有必要通过考试合格后,可持证上岗。
第二、村监会主任目前政治、经济待遇尚未确定,缺乏有效监督的工作积极性。全县应该有明确统一补助标准,让他们有职有权有位。
第三、乡纪检干部兼职过多,没有足够精力抓基层党风廉政建设工作。我乡虽然党委换届时,对纪委班子也进行选举,但目前纪委书记是组织副书记兼任,专职副书记也同样要兼其他职位,纪委成员更是兼职过多。建议上级领导予以高度关心重视,把乡镇纪检队伍建设好,确保有足够精心抓党风廉政建设工作,真正让这支队伍发挥作用。
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