根据市行评领导小组和省工商局关于民主评议政风行风自查自纠工作安排,在市行评办和驻市工商局行评代表的指导帮助下,全市工商系统认真开展自查自纠工作,经过内部查找,外部走访,系统各单位进行了一次全面“体检”,自查自纠了一批问题,工作成效明显。主要情况如下:
(一)提高认识,加强领导,确保自查自纠工作不走过场
1.认真宣传发动。X月X日,市局召开自查自纠阶段工作动员大会,宣布《XX市工商系统民主评议政风行风第二阶段(自查自纠阶段)具体工作安排》,局长作动员报告,驻市局行评组长作重要讲话,基层单位代表作表态发言,对全系统自查自纠工作进行专门部署和安排。各县(市)局、市局各单位认真落实市局安排,层层动员发动,要求全系统干部职工统一思想,提高认识,深入开展自查自纠工作。市局还通过门户网站、办公平台和新闻媒体,向社会全面宣传工商部门的职责范围、服务措施,介绍政风行风建设情况,公开政风行风建设承诺,发动社会各界帮助工商部门自查自纠。
2.做到领导带头。市局要求,各级领导班子成员,要带头开展自查自纠工作,做好表率。市局专门就市局领导班子和党员领导干部的问题征求意见,共收集意见、建议X条。市局主要负责人带头自查自纠,第一个上交自查自纠报告,其他各位局领导也积极开展自查自纠工作,在机关支部讨论会上,各位局领导带头发言、剖析,谈问题,话整改。各县(市)局、市局各分局班子成员,也按照市局要求,积极开展自查自纠工作,为带动系统干部自查自纠树立了榜样。
3.加强督办检查。为了强化自查自纠工作,市局专门下发《关于对民主评议政风行风工作进行检查督导的通知》,对检查范围、检查项目、检查标准、检查要求作出统一规定。X月X-X日,市局组成X个检查组,分别由局领导带队,对各县(市)局、市局各分局的行评工作,进行检查督导,肯定成绩,查找问题,督促整改。市局行评办对发现的问题,及时下发X份《民主评议政风行风工作督办通知书》,督促有关单位及时核实、整改、反馈。各县(市)局、市局各分局也按照市局要求,对下设或内设机构进行认真检查,查缺补漏,对工作不落实或效果不明显的单位,专门跟踪督促,帮助提高认识、强化措施,直至取得成效。
(二)精心组织,内查外调,全面查找存在的突出问题
1.认真自查。以“查执行不力,纠正‘上有政策、下有对策’的问题;查不文明执法,纠正伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题;查执法不规范,纠正强势执法、唯利执法和越权执法的问题;查财务管理不规范,纠正财务不公开的问题;查收费不规范,纠正搭车收取、不公开收费,在监管对象中吃、拿、卡、要、赊、抵、报的问题”等“五查五纠”为重点,全系统各单位和干部职工,认真查找自身存在的突出问题,积极撰写单位和个人自查自纠报告。部分单位还专门召开支部会议,对查找的问题进行相互评查,开展面对面的批评与自我批评。全系统共撰写自查报告X份,其中,单位X份,个人X份。
2.全面外调。一是全面回访征求意见。认真组织清理去年以来行政处罚、12315实名投诉举报和信访情况,按照分级负责的原则,由领导带队,组成专班,进行全面回访,深入了解工商部门行政处罚、消保维权和信访工作情况,征求行政相对人的意见或建议X条。
二是全面走访征求意见。制定《XX市工商局走访市场主体须知》,对全市所有市场主体进行了分级走访,市局各位领导亲自带队走访,宣传工商部门服务市场主体的举措、成效,真心征求市场主体对工商部门的意见或建议,适时为市场主体做好事、解难事、办实事。市局专门印刷《服务市场主体发展文件汇编》、《征求意见函》和征求意见专用信封(载明回信地址,贴足邮票)各X万份,上门发放到城区各市场主体手中。目前,城区收到回函X份,其中,署名回函X份,对工商工作满意度为X%,收集意见或建议X条。
三是加强沟通征求意见。加强与人大代表、政协委员和有关职能部门联系,认真办理人大代表建议和政协委员提案,确保建议、提案办结率、见面率均达到X%。X月X日,就如何办理重点提案,市局分管领导带队,上门征求部分政协委员意见。X月X日,市局专门召开市政协三届四次提案办理情况汇报会,向市政协领导和委员集中报告今年XX件提案的办理情况,同时汇报今年以来的工商工作,进一步征求意见或建议X条,获得到会领导和提案人的赞扬。
四是召开会议征求意见。X月份以来,全系统X个基层工商分局(所)召开向监管服务对象代表述职述廉报告会,有X名执法人员(其中分局长、所长X名),向辖区X名监管服务对象代表,报告了履行职责和廉洁从政情况,现场回答代表提出的问题X人次,收集意见、建议X条。同时,系统各单位通过培训会、座谈会、调研会等形式,收集对工商部门、工商干部、工商工作的意见或建议X条。
五是数据电文征求意见。行评期间,市、县工商局向社会公开了监督电话、电子邮箱等征求意见方式,发送了大量手机短信,截止目前,共收集意见或建议X条,其中,通过电话X条,通过传真X条,通过电子邮件X条,通过网上互动平台X条。
XX工商所在20XX~20XX年度文明单位建设中,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,坚持三个文明一起抓,实现三个文明协调发展,以建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的工商行政管理队伍为目标,围绕经济建设为中心,以职业道德、行风建设为重点,积极开展文明单位创建工作,有力地推动了各项工作,取得了丰硕成果。
一、抓好领导班子建设,落实各项创建措施
20XX年以来,我所党委领导班子重视加强创建文明单位工作,成立以XX所长为组长,负总责,XX XXX 为成员的领导班子,认真制定创建工作计划,以邓小平理论和“三个代表”重要思想教育为指导,不断提高班子成员的理论水平和政治素质。每位委员都能积极参与集体活动,负责分管工作,想全局、议大事。班子整体合力不断增强,形成了注重学习研究,勇于破解难题的氛围,工作质量有了明显上升。
为使创建工作深入人心,持续创新发展,所党委坚持每逢党组会议必讲创建工作,经常定期作专题研究和部署,明确责任,落实到人。党员发挥好带头作用,形成“人人自觉为文明单位建设多奉献”的浓厚氛围,为两年来各项创建工作的顺利推进提供了强有力的保障。
二、深入进行思想教育,培养良好道德风尚
坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育全所人员。组织全所干部职工学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育,切实加强思想道德建设,认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和“二十字”公民基本道德规范的宣传和落实。我所深入开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育,组织开展读书活动,寓教于乐,运用生动活泼的组织形式,鼓励职工积极参与,取得的效果明显好于说教式、填鸭式的刻板的说理教育。我所全体干部职工积极学习保持共产党员先进性教育,每人都写出整改方案,达到边学习边整改边提高的效果。抓住“解放思想大讨论”和“行风整治”的契机,大力加强队伍思想建设,严格落实各项规章制度和工作纪律,强化干部职工的法制观念,极大的提高了全体干部职工的思想水平和业务素质,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
抓好职工青少年子女的教育工作,关注未成年人思想道德建设,督促职工加强子女教育,以素质教育为本,培养下一代独立、进取、敢于竞争、意志坚定的品质,培养树立正确的思想信念和世界观、人生观、价值观。
三、切实抓好业务工作,促进卫生执法水平不断提高
全所干部职工同心同德,真抓实干,上上下下一条心,在县工商局领导下,以行政执法、市场监管、消费维权等工作为重点,执法力度进一步加大,带动各项工作不断发展,较好的完成各项市场管理工作。
我所积极开展“红盾护农”、“成品油、液化气市场专项整治”、“安全生产大检查”、“食品安全整治”等多次专项行动。查处酒类、洗涤用品、烟草等30余个品种的假冒伪劣产品。加强了农村“12315”投诉举报网络规范化建设,在常路居委、西高都村、台庄村建立了消费者协会服务站,加大对投诉申诉的处理力度,受理投诉申诉50多起,为消费者挽回经济损失4万元,极大程度的维护了常路人民群众的利益。
我所对职工思想素质,业务工作水平非常重视,千方百计促进职工素质提高,保证职工专业知识随时更新;掀起“每日一题”学习活动,积极开展岗位大练兵活动,提高执法人员的执法水平。完善了“两室一队”管理模式运行体制,建立和健全了各项规章制度,并严格考核、奖惩,使日常执法工作得到了进一步规范。
加强信息化建设,信息化工作通过了市局验收;进一步完善了内部信息网,强化了业务软件的推广和应用,实现了办公网络化、自动化。我所近二年来被县以上新闻媒体采用稿件20多篇,被县局网站采用信息220多条。
四、全所职工齐动手,创建内外优美环境
我所是新建所,曾获得省局表彰,投资近50余万元,建筑面积430平方米,2005年6月份竣工。是基层工商所建设先进建设单位。所内制定了值班、卫生值日制度,责任到人,每周例行检查。卫生管理遵章守制,认真做好治安防范的宣传教育,确保了我所无“三防”安全事故的发生。我所动员职工发挥聪明才智,自己动手种植了数千棵黄叶小杨、冬青、玉兰、石榴、山楂等植物美化绿化了工商所院落。我们在建设新办公楼的基础上,完善了"五小工程",因地制宜地建设了小食堂、小浴室、小娱乐室、小图书室、小菜园,解决了全所干部职工的衣食住行、学习、娱乐问题,使干部职工心情好、干劲足,也赢得了人民群众的称赞。我们在抓好“软件”建设的同时,不断完善办公设施、改善办公条件
五、积极倡导科学、文明、努力营造单位文化
坚持落实《公民道德建设实施纲要》,努力倡导社会主义新风尚,加强教育、科学、文化建设,积极倡导文明、健康、科学生活方式,努力提高职工的科学、文化、业务和身体素质,组织各项文娱活动,丰富职工业余生活,增强单位凝聚力;广泛开展“讲文明、树新风”等多种形式的思想教育活动,坚持常年评选优秀职工,职工热情参与,效果显著。通过一系列活动引导职工树立科学的人生观、价值观,拒绝封建迷信,伪科学及“法轮功”邪教的侵蚀,引导单位文化建设向科学、积极的方向发展。
此外,我所坚持严格执行计划生育基本国策,认真实行计划生育责任制,至今未发生超指标现象。我所深入进行普法活动,增全干部职工的法制观念,无任何刑事案件、治安案件和重大灾害事故的发生。积极完成党报党刊的征订工作,订阅了大量党报党刊和业务刊物供全所干部职工阅读。
两年来,我所全所职工一直积极投入精神文明创建工作,创建各项工作取得了一定的成效。但同时我们并不满足于取得的成绩,通过对一年来创建工作的自查,明确了今后努力的方向,我们仍将坚持“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则,推动该项工作取得更大成绩。
按照市局工作部署,结合《xxxx县工商局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》,集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动从xxxx年x月X日起进入自查自纠阶段。我局坚持“存在什么问题就整改什么问题”的方针,通过自我查找、社会各界代表提建议,认真对照影响发展环境的干部作风五个方面、X种突出问题,查找本单位在工作中存在的不足,并对存在的问题进行了深刻的剖析,制定和完善了相关措施。现将有关工作情况汇报如下:
一、开展自查自纠,认真梳理问题
(一)加强领导,强化部署
为进一步推动全县工商系统集中整治干部作风活动的深入开展,县局党组高度重视,多次召开党组会议研究部署自查自纠阶段各项工作,制订了《xxxx县工商局自查自纠阶段工作方案》,由分管领导抓好各项工作的落实。
(二)广泛征求意见
xxxx年X月X日,我局分别在县局机关、XX、XX、xx三个分局召开了有市局领导、当地党政领导、县纪委和县效能办领导、人大代表、政协委员、个私业主代表、被处罚对象、工商特邀监督员、新闻媒体参加的干部述职述廉大会,广泛的征求社会各界对工商部门的意见、建议,向社会发放征求意见X份,发放自查表X份。同时,县局多次组织人员到分局和机关各单位进行督查并公布了我局的投诉电话和电子信箱。围绕以下5个方面广泛征求意见,认真进行查找问题:1、工作作风上“庸、懒、散”,2、领导作风上的“假、浮、蛮”,3、在公务活动中“私、奢、贪”,4、行政审批中低效率,5、中介机构及从业人员乱作为。收回征求意见表X份,收集整理意见和建议X条。
(三)召开专题会议,认真开展自查
各分局、机关各单位及工作人员自觉对照上级集中整治活动要求和本局《方案》,从思想、作风和表现等方面认真进行自查,找准、认清各自存在的突出问题。全系统每位在职人员都撰写了自查自纠材料,县局、各分局分别开辟自查自纠阶段专栏。县局于xxxx年X月X日召开了机关全体人员、分局长自查自纠专题会议。县局班子成员、机关各单位负责人在会上认真查摆自身在工作、思想、作风方面存在的问题,分析存在问题原因,并明确了整改方向,制定了整改措施。
(四)结合实际开展“五查五比五看”。
开展了以“查宗旨观点,查工作态度,查服务效能,查落实能力,查工作成效,比党性意识,比奉献精神,比工作效率,比社会评价,比工作业绩,看理想信念是否坚定,看工作作风是否踏实,看服务意识是否强烈,看群众反映是否满意,看工作任务是否落实”为主要内容的“五查五比五看”活动。通过开展“五查五比五看”活动,在全局营造比学赶超,xxxx争优的良好氛围,以一流的作风、一流的服务、争创一流的业绩,树一流的形象。开展一次以“变作风,树形象,争进位,再xxxx,明确我该做什么,能做什么,怎么去做”为主题开展大讨论,找差距,寻原因,添措施,定目标,通过大讨论活动,搅动干部思想,激发工作热情,激发发展潜力。
二、制定整改措施,落实整改责任
(一)对干部自查自纠,以及面向各界收集的意见和建议认真进行了梳理和汇总,共有以下五个方面:
1、对3.15投诉反应速度过慢;
2、加大食品安全监管力度;
3、加大种子、化肥、农药监管力度。
4、理论学习不系统、全面,对新形势下的新知识,新要求,新方法掌握不够。
5、深入基层了解情况,调查研究少,和基层工作人员谈心少,思想政治工作不够经常化、具体化。
(二)存在问题的原因
以上五个方面问题的存在,有主观方面原因:1、对消费者解释维权流程不到位,工作责任心不强。2、工作作风上存在“慵、懒、散”问题,对学习没有积极性;也有客观方面的原因:1、食品店较多、检查、检测等工作不到位。2、我局虽多次组织人员抽查种子、化肥、农药等农资,并要求各分局加强辖区内农资监管,但流动性、临时销售点监管不到位情况仍然存在。3、分局人员少,工作范围广,市场巡查的频次难以保障。
(三)制定整改措施,落实整改意见
根据收集的意见和建议以及自查自纠提出来的问题,我局进行了深刻的剖析,经党组研究,从以下几个方面制定整改措施,落实责任,切实进行整改:
1、对3.15投诉反应速度过慢的措施:
(1)、努力提升12315工作人员的政治素质,业务能力和服务水平,认真处理好每一个消费者来电、来信,满腔热情地为消费者服务。
(2)、12315投诉中心坚持以人为本、执法为民的服务宗旨,高效便捷的工作原则,以事实为依据,依照法律法规,进行公平合理的处理。
(3)、凡符合管理程序的举报或投诉,即时予以处理,能当天解决的,当天解决,当天不能解决的,一般在五个工作日内解决(特殊情况除外)。
责任领导:XX,责任部门:消保局,责任人:XX。
整改时间:xxxx年X月至X月。
2、加大食品安全监管力度的措施:
(1)加强流通环节食品市场的巡查,逐步完善单据式台帐制度,加大食品经营户进货渠道的监管。
(2)严把食品经营户的主体准入关,切实做好食品流通许可证的发放工作。
(3)加大对市场食品的抽检力度,严厉打击销售不合格食品的违法行为。
(4)加大食品的快速检测力度,各分局每周检测一次,每次不少于三个品种。
责任领导:XX,责任部门:食品股、各分局,责任人:XX、各分局局长。
整改时间:xxxx年X月至X月。
3、加大种子、化肥、农药监管力度的措施:
(1)加强开展“红盾护农”严查销售假冒伪劣行动宣传。
(2)清理市场主体,严把准入关。
(3)开展“严查销售假冒伪劣农资保春耕”专项行动,在全县范围内开展对种子、化肥、农药和农机具及配件商品质量监测。
(4)建立健全打击销售假冒伪劣农资长效机制。
责任领导:XX,责任单位:市管股、各分局,责任人:XX、各分局局长。
整改时间:xxxx年X月至X月。
4、加强干部理论学习,全面提升干部综合素质的措施:
(1)加强政治思想和业务能力培训。在全县系统开展岗位大练兵活动,从法律法规、注册登记、执法办案、市场巡查、公文写作、微机操作六方面对干部职工进行理论和实践培训,努力提高执法人员的整体素质。
(2)加强日常学习和工作制度建设。进一步完善党组中心组学习制,党员干部周四集中学习制,充分发挥制度的约束力作用。
责任领导:XX,XX
整改时间:xxxx年X月至X月。
5、加强基层调研,解决基层干部思想、生活问题措施:
(1)、在新的转型时期,干部、职工的思想已发生新的变化,新的问题也经常出现,我局领导将主动找同志谈心,随时摸清干部、职工思想脉搏,超前思考,主动预测,把问题化解在萌芽之中。
(2)、要用大道理管小道理,用正道压邪道,在引导干部正确对待荣誉进步的同时,要积极为青年干部的成长创造条件,鼓励他们自学成才,参加各类培训,增长才干,当他们在工作上遇到困难和压力时,应及时予以支持和帮助。
(3)思想政治工作要取得好的效果,必须在內容和形式上下工夫。我局将通过开展工商廉政文化建设、开展各类文体活动、参观警示基地、演讲交流等,把思想政治工作融入其中,让每名干部、职工去体验和感悟,倡导荣辱观,增强进取心。
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