20XX年,乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下,在人民群众的监督支持下,全面落实党的十八大、十八届三中四中全会、省委十届四次全会、州委十届五次全会、县委十一届六次全会精神和县十三届人民代表大会第五次会议精神,坚持“重规划、破瓶颈、夯基础、兴产业、优环境、强党建”工作思路,紧紧依靠团结全乡人民,认真落实科学发展观,扎实开展各项工作,较好的完成了各项目标任务。现将我单位领导班子运行情况自查分析如下。
一、班子现状及班子运行情况总体评价
我乡配备有领导干部7名,其中3名正科,4名副职人员,党委书记1名、乡长1名、人大主席1名、党委副书记兼纪委书记1名、组宣员1名、副乡长2名。今年来,乡党委、政府团结带领班子成员坚持以“加快发展、改善民生、维护稳定”为工作目标,为建设和谐,发展乡域经济不懈努力,经全乡人民的共同努力,圆满完成了20XX年度工作任务和奋斗目标,实现了全乡经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。
二、职能职责及工作目标
乡党委:保证党的路线、方针、政策的坚决贯彻执行;保证监督职能;教育和管理职能;服从和服务于经济建设的职能;负责抓好本乡党建工作、群团工作、精神文明建设工作、新闻宣传工作;完成县委、县政府交给的其他工作任务,组织指导好各产业发展。
乡政府:一是制定和组织实施经济、科技和社会发展计划,制定资源开发和产业结构调整方案,组织指导好各业生产,搞好商品流通,协调好本乡与外地区的经济交流与合作,抓好招商引资,人才引进项目开发,不断培育市场体系,组织经济运行,促进经济发展。二是制定并组织实施村乡建设规划,部署重点工程建设,地方道路建设及公共设施,水利设施的管理,负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护,做好护林防火工作。三是负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作,维护一切经济单位和个人的正当经济权益,取缔非法经济活动,调解和处理民事纠纷,打击刑事犯罪维护社会稳定。四是抓好精神文明建设,丰富群众文化生活,提倡移风易俗,反对封建迷信,破除陈规陋习,树立社会主义新风尚。五是完成上级党委政府交办的其它事项。
20XX年我乡在县委、县政府的正确领导下,紧紧以和谐稳定大局为前提,坚持以“调结构、促发展”为工作原则,进一步解放思想,更新观念,团结协作,务实创新,大力调整农业产业结构,加强基础设施建设,计划实现全乡生产总值1801.64万元,人均纯收入7478.79元,较去年增长22.18%的目标。
三、成员履职及发挥作用情况
一年来,乡党委、政府坚持以科学发展铜缆全局,始终围绕“重规划、破瓶颈、夯基础、兴产业、优环境、强党建”工作思路,维护社会稳定,增加农民收入,全面推进经济和社会各项事业协调发展,较好的完成了全年各项目标任务。在具体工作中,乡党委、政府采取一把手领导抓重点项目建设和重点工作,班子成员联系村,其他干部包村的条块管理、分级负责工作机制,通过加强思想政治建设、严格目标责任考核、狠抓工作落实等措施,在班子中形成了风清气正、团结协作、奋发上进的良好氛围。经过班子成员的不断努力,20XX年获得了5项集体荣誉奖励、8项个人荣誉称号。
四、工作目标完成情况
1.抓基础、提效能,党建工作稳步发展
群教活动扎实有效。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,严格执行“三严三实”,乡党委政府组织专题学习3次,班子成员带头上党课、走基层听民声、找问题,累计召开座谈会10余次,干部职工走访群众1100多人,结对帮扶困难群众10户,收集意见建议35余条,撰写对照检查材料7篇。各村及乡机关组织认真召开了专题民主生活会,动真碰硬、揭短亮丑,党员干部经历了一次严肃认真的党内政治生活,思想上补了“课”,精神上补了“钙”。同时,坚持问题导向,立行立改,狠抓“八项规定”落实和“四风”问题专项整治。
党员模范发挥明显。狠抓基层党组织建设,深入开展“领导干部读书年”活动,全年干部职工完成读书书籍145余本,学习氛围浓厚。深入实施“藏羌城乡党旗红”党建提升工程。深入推进“挂包帮”工作,服务型党组织建设迈出新步伐。切实开展村两委“任期目标承诺”,全乡7个村班子承诺任期内办实事27件。党员带头树先锋,建设“党群示范”路2公里。
廉政建设稳步推进。落实党风廉政建设党委主体责任制,加强廉政文化和制度建设,积极开展典型案例学习,注重源头防治。村财民理乡监管工作前期宣传和村财务清理基本完成。全年,党员干部自律意识明显增强,无违纪违规行为发生。
2.找准定位,兴产业,经济发展势头良好
着力打造生态经济升级版,乡域经济紧紧围绕年初目标,在乡党委政府的不断努力下保持良好发展势头。预计实现全乡生产总值1801.64万元,人均纯收入预计达7478.79元,较去年增长22.18%。
交通建设大步推进。农村公路建设攻坚年行动硬化村道22.491公里,组道15.902公里。年底启动乡道安保设施11.2公里,实施村、组道安保设施7322.6米。
能源建设稳步推进。完成全乡7个村电网改造工程。完成沟二级电站督办任务,预计20XX年底将全面投产运行,同时,结马三级电站前期工作顺利推进。
通信条件不断改善。实现我乡及公路干道3g网全覆盖,建成邮政服务点1个。
城乡建设步伐加快。干部周转房规划设计基本完成。创新环卫工作运行机制,成功实现“网格化”管理。
生态文明稳步提升。继续推进“让青山更绿,让更美”行动计划。二期天保工程顺利推进。管护国有林28.8716万亩,退耕还林1688.6亩,义务植树500余株,种草15万亩,兑现集体公益林生态效益补偿金896939.98元,草原生态奖补政策全面落实,发放资金80.8983万元。河防洪治理项目前期有序推进。基本完成我乡省级“生态乡镇”及廖家院、大坝、王家寨、向花、小尔普州级“生态村”创建工作。
农牧经济提质增效。实现农业实用技术培训152人次。完成农作物播面6205亩,粮食作物4734亩,经济作物播面1471亩。新增道地中药材种植297.6亩。围绕“生态养殖”要求,生猪存栏2538头,大牲畜存栏6951头(匹),出栏生猪预计296头,出栏牦牛预计980头,出栏肉羊预计546只,出栏肉用马预计20匹。建成暖棚35户、培育中蜂养殖520群、扩大香菇种植15亩、建成并投产野生菌加工厂1座。
旅游经济含苞待放。着力打造“四姑娘山后花园”,积极邀请康巴卫视、中央电视台、摄影比赛方等到我乡开展各项宣传活动5次,新建旅游宣传标识牌坊1座,申报向花村冰川开发项目,户外运动基地被列入招商计划。
3.抓服务、惠民生,群众福祉不断增进
坚持民生为先,全面完成“10+1”等民生工程和民生实事,发展成果惠及更多群众。
社会保障体系更加完善。新型农村养老保险今年任务总数905人,完成919人,已完成缴费人数919人,缴费总金额12.04万元。严格执行《城乡重特大疾病医疗救助实施细则》,救助113人,发放救助金8.39万元。新农合参合2285人,参合率达99%,缴费总金额15.995万元。实行低保动态管理,分类施保,全乡重新建档低保a类128人、b类210人、c类130人,发放低保金53.472万元。完成妇女大病保险参保人数115人。发放城乡困难群众医疗救助费用8.39万元,救助比例达59%。救助重度残疾护理费18人,其中,一级4人,救助标准80元每人每月,二级14人,救助标准50元每人每月。另外,“温暖万家行”慰问残疾人14人,发放7人残疾儿童营养餐,确定村残疾协联合会任职14人,确定贫困优抚对象8人。
扶贫开发有序推进。完成九扎村、向花村幸福美丽家园建设巩固提升工程,完成向花村安全饮水2900米,新建广场文化墙188?,粉刷境内白塔20余座、垃圾箱花台30余个;完成九扎村整村推进工作,新建组道牧道路10.3公里,小桥3座,中药材80亩,扶贫解困1200人。安装太阳能热水器161台(大坝46台、王家寨3台、木洛81台、向花村31台),成功申报易地扶贫搬迁52户。综合防治大骨节病试点成果巩固提升,发展中蜂养殖520群。
群众收入持续增长。兑现各类惠农政策补贴95.02万元,其中包括集体公益林生态效益补偿金89.693998万元、抗旱救灾资金3.712万元、良种补贴16139.22元。完善就业创业政策措施,开发公益性岗位14个,成立“县乡发展培训学校”,开展农村劳动力技能培训152人次,劳务输出108人,预计劳务收入324万元。全乡预计实现农牧民人均纯收入7478.79元,较去年增长22.18%。
社会事业均衡发展。深入推进十五年义务教育,31名在园幼儿享受“一减一补”政策,143名九年义务教育阶段学生享受“三免”政策并纳入营养改善计划。积极推动卫生发展,邀请中队武警医院到我乡大规模义诊巡诊1次,共为651人进行免费医疗诊断、开展“健康阿玛”行动1次,为607人进行了免费身体检查,接种乙肝等18种疫苗2000针次。严格执行计划生育基本国策,计划生育“三项制度”和“单独两孩”政策全面落实,免费孕前优生健康检查18人,新增出生人口13人,死亡7人,人口自然增长率为2.08‰。健康发展文体事业,放映公益电影1场(次),组织参加农牧民篮球运动会,参加县团委健康长跑比赛,配合一区组建乌兰牧骑演出队,邀请“镜头里的”摄影大赛到我乡开展摄影比赛,另外,成立乡志愿者服务队,多次看望慰问敬老人员。
抗洪抢险成果斐然。沉着应对“6.27”特大山洪泥石流灾害,不等不靠,奋力抗洪抢险,紧急转移安置受灾群众137人,救助2户受灾农户,实现了“零伤亡”。道路抢通24公里,小尔普河道清淤0.7公里。
4.抓稳定、强治理,社会秩序更加和谐
坚持依法治县、依法治乡,把凝聚社会正能量、创新发展新环境作为首要任务,强化社会管理、全乡群众团结和睦、安居乐业。
社会治理不断强化,矛盾纠纷排查调查工作扎实推进,化解矛盾纠纷11起,化解率100%。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,安全生产形势总体平稳,全年签订安全生产目标责任书661份、机动车安全责任书653份、农机安全责任书7份,狠抓食品药品专项整治。开展地质灾害应急演练,应急处理突发事件能力和群众自救互救能力不断增强。民族宗教工作不断加强,完成木洛喇嘛寺基础设施改建和书屋建设,向花村民族团结进步模范村创建完成。
五、个性目标完成情况
我乡围绕共性目标,积极开拓创新,全年共完成19项个性目标工作。主要有建设和完善地标性建筑、修建管护党群示范路、成立乡发展培训学校、成立乡志愿者服务队、推广木洛村香菇种植建立新的种植模式、落成乡大坝村文化大院、调研旅游资源优势,强化旅游宣传、建成农村公路道路养护示范乡镇、开展“让青山更绿,让更美”种草植树活动、发动小尔普村村民垫资46万,提前修建农村公路、积极招商引资,建立野生菌加工厂、成立残疾人合作社、挖掘民俗文化,做好特色展示、积极开展残疾困难群众帮扶工作、沟二级电站协调工作、整村推进工作等。
六、班子运行存在的主要问题
虽然,我们在班子和干部队伍建设上取得了一定的成效,但是,我们的班子和干部队伍建设上也还存在着干部结构、人员配备、综合素质与全乡的发展建设不相适应之处。主要有:一是思想解放的程度不够。有少数干部紧迫感、责任感不强,因而工作中存在开拓性、主动性不强,抢抓机遇意识不强,工作力度不大等;二是班子学习不够深入,在理论学习中存在学习书本多、运用理论联系实际指导工作上成效不显著的现象。
七、改进措施
1、进一步解放思想,更新观念,增强发展动力。继续深入学习“三个代表”重要思想,明确班子在促进我乡快速发展中的领导地位和作用,寻找发展建设不适应的问题,探讨改进的办法和措施,培养高素质的领导和干部队伍。
2、建设“学习型”组织,提高领导干部理论水平和综合业务能力。以做知识型干部、学习型班子为目标,抓好领导班子和全体干部的素质教育工程。加强政治理论、经济、法律法规等多方面知识的教育,把实践锻炼、调查研究、解决问题等作为教育培训的重要内容。
3、坚持选用、推荐干部标准,增强干部为人民群众服务的本领。采取多种措施,把真正能干事、干成事的干部选拔推荐到重要岗位,让他们经历各种不同工作环境和管理角色的锤炼。旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干、推荐那些愿意干事,能够干事,能干成事,埋头苦干的干部,使那些政治上靠得住,业务有本事的干部得以提拔重用。引导广大干部把精力集中到刻苦学习、努力实践,不断提高自身素质,增强为人民群众服务的本领上来。
4、开展“三抓”,探索建立作风建设的长效机制。一是抓班子。认真落实党政领导班子作风建设领导责任制,探索实行作风建设责任制,向履行党风廉政责任制一样落实作风建设的领导责任,实行责任追究;二是抓教育。努力提高党政领导班子思想政治理论和作风素质,加强立党为公,执政为民为核心的领导干部权力观教育,自觉为人民掌好权,服好务,以良好的作风感召、凝聚和团结群众,密切党群干群关系;三是抓机制。不断推进党政领导班子和干部队伍作风建设的制度化、规范化,认真贯彻执行县委县政府关于效能建设的一系列规定和措施,建立健全目标明确、责任具体、考核有效、奖惩严格的干部管理考核机制,形成自上而下抓落实的工作格局。
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