一、自查情况
6月22-28日,我委效能办印发了300份《征求意见表》分发给全县园区企业,就我委今年以来的工作征求他们的意见和建议。6月29日,我们深入企业与部分企业负责人谈心,听他们园区经济发展的心声;7月1日,我们在会议室召开了庆祝党的生日暨企业老板座谈会,与30多位园区企业代表交流思想;7月3-5日班子成员之间、班子成员与分管的部室之间、各部室负责人与部室成员之间开展了谈心活动等,在各种方式的征求意见和建议的活动中,我委坚持了诚恳热情,有的放矢,不护短、不回避、不推卸,取得了较好的成效。
二、存在主要问题
对征求上来的各方面意见和建议,我们进行了认真的归纳和梳理,主要表现在以下6个方面:1、希望能帮忙联系环评机构,组织企业集中环评。2、希望加大整顿园区企业周边养殖行为力度,净化环境。3、企业招工难特别是技工招工难是当前制约企业发展的瓶颈之一。4、办证办照效率提高的问题。5、一些建设中的工业园区企业在用电方面还不太方便,希望能帮忙解决。6、尽量破解企业融资难瓶颈。
三、主要原因分析
经过剖析查找出来的原因,归纳起来主要有以下几方面:一是机关工作作风不够扎实,工作效率有待进一步提高;二是站室之间协调不够,工作不主动;三是广大职工政治和业务素质不够全面,有待于进一步提高;四是机关未建立岗位激励竞争机制,人浮于事,阻碍了优秀人才脱颖而出;五是部份职工不思进取,事业心不高,责任感不强。
四、制定和采取的整改措施
1、关于企业的环评由环保部门负责,我委将积极与环保部门衔接,对有环评需求的企业争取集中环评。
2、关于园区内环境整治,每个月都会进行一次全县性的创卫检查,如有发现养殖行为我委将严格按照有关创卫标准予以清理。目前,园区范围内没有发现养殖行为,设立举报热线xxxxxxx.
3、招工难问题。我委2009年就与县人劳社保局协商在园区内成立专门为企业提供招工服务的机构即园区劳动保障事务所,并以此为平台,纵深推进,大力帮扶企业招工,仅在今年就为企业解决用工人员121人。为进一步加大园区企业招工帮扶力度,我委将实行“委领导挂点、各股室分片负责”的帮扶机制,定期深入企业了解用工需求,发布招工信息,并积极为企业争取各类用工培训资金,力求帮扶企业招工点、面全覆盖。
4、办证办照效率提高的问题。招商引资是一项系统工程,一个项目从洽谈到签约到开工建设再到竣工投产,需要涉及到的职能部门很多,主要有工商局、技术监督局、地税局、国税局、城建局、国土局、供电局、自来水公司、发改委、安监局、环保局等。由于个别部门思想认识不到位,服务意识不强,服务态度有所差距,部门利益和本位主义较重,导致服务水平和办事效率不高,甚至存在来回跑的现象,直接给企业造成办证办照难、效率低的感觉。为切实提升办事效能,履行两集中两到位原则,真正为招商引资办事提供绿色通道,我委提出以下四点建议:一是由行政服务中心牵头,将招商引资落户建设以及生产过程中涉及到的所有审批事项和程序进行梳理、精减汇编,并对外公布,尽量减化办事程序,缩短办事时间,避免办事人员走回头路、来回跑;二是由物价局牵头,将企业办证办照所有收费项目梳理汇编,并对外公布。采取“对可收可不收的费用一例予以免收,对必收项目则以最低限额收取”的原则,降低企业落户成本,为企业开通“绿色通道”;三是职能部门审批职权下放到办事大厅。按照两集中两到位原则,将所有职能部门审批权限真正下放到办证服务中心,实行“一站式”办结;四是开通电子审批系统。电子审批,可实现“跨时空”审批,减少人情因素,从实质上真正缩减办事程序与时限,确保办事公开、透明、公平、公正。
5、关于工业园区部分企业在用电方面还不太方便的问题。
我委将组织规划发展部精干力量及分管领导切实加强与供电部门协调,进一步简化用电手续;关于基建临时用电,采取与周边企业沟通,搭接已用电企业线路供电,确保在建企业用电便捷;另外,对新安装企业用户合理安排供电设备安装计划,缩短安装时间。
6、关于破解融资难瓶颈问题。我委将多方努力,巧当“红娘”,通过科技管理体制的改革,创新科技投入的方式,来推动科技金融的改革创新,综合利用政府资助、科技贷款、资本市场、创业投资等方式,加强银企合作,有效破解融资难题。
同时通过加强学习、理论联系实际,提高干部职工的服务功能和服务手段,广泛开展便企、利企活动,拓宽服务领域,提高服务质量;制定严格的岗位责任制和激烈竞争机制,定岗定位定员,定权定责定利,以提高职工的工作主动性和积极性;严格依法行政,实施政务公开,增强凝聚力。
这次我委的自查自纠工作,查找了不少问题,目前正积极加以整改,有的整改如环境整治、缩短办证时限等问题已初步到位。有的整改需较长时间才能完成,我们已向相关人员作了说明。将来整改完成后我们还要建立长效机制,以保证整改措施落实不走样,最大限度地为企业服务。
根据省赣效能办字号文件精神及6月17日下午会议的有关要求,我委迅速行动,组织分管领导和相关部室对我委是否出台“两高”行业和“落后产能”违法违规“优惠政策”进行了自查。现将自查情况汇报如下:
一、自查情况
我委对此次专项治理工作高度重视,组织招商部、企业服务中心、财税部及办公室召开了工作会议。并明确两名分管领导具体负责。按照赣效能办字年10号文件精神,此次专项治理的内容主要是各地自行出台的对“高耗能、高排放”项目的“优惠政策”,包括土地、财税、环保排放、电价、水价等方面与国家政策法规相违背的“优惠政策”。园区管委会和招商局是两块牌子一套人马合署办公,主要是负责园区的开发建设与招商引资工作,职能决定我委的性质是一个服务机构,无权制定相关的优惠政策,所以我委不存在更没有自行出台“两高”行业和“落后产能”违法违规“优惠政策”。
二、下一步打算
作为园区,工作的目标是园区的开发建设和招商引资,工作目的是为了更好地服务于地方经济的发展。加速淘汰“两高”落后产能,抑制“两高”行业低水平过快增长是节能减排的一个重要内容,也是园区工作的一个重要内容。在今后的工作中,我委将结合自身工作实际,加快园区基础设施的生态化建设,加大申报全省生态工业园区的工作力度,力争今年挤入全省生态工业园区行列。在招商引资工作中,拒绝引进“两高”行业,对引进的项目严格按照我县工业园区进区项目审批程序,严把项目进区准入关。
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