为了全面建设新农村、提高小集镇规划和建设步伐,近年来桃源乡按照有关文件要求,认真做好村镇建设规划,严格执行设计规划,乡村整体面貌得到了改善,农村经济和社会各项事业得到了发展,全乡人民的幸福指数得到了进一步提高。近期为了确保我乡集镇规划建设工作得到进一步落实,按照有关规定认真开展集镇规划建设自查工作。工作中我乡组织各有关单位、部门负责人以及部分人大代表、村两委负责人在全乡范围内采取查资料、实地查看现场、召开座谈会等办法,重点对近几年集镇规划依法编制审批、农村基础设施、经济发展和集镇建设工作等情况进行认真调查和自查。现将自查情况报告如下:
一、基本情况
桃源乡地处秦楚大巴山脉,位于XX市XX县南部,南靠XX市XX县,东邻XX县柳林乡,西郊陕西省XX县。乡政府驻地羊角洞,距县城194公里,距XX县城140公里,距XX县城60公里,距XX县城135公里。XX县“泉双”路贯穿全乡,是楚地进入渝陕的门户,进庸沿堵河入汉江的咽喉,在十堰构筑西部开发支点和经济走廊战略中处承东启西的区位。在版图上位于东经109°35'-110°00',北纬30°40'一31°55',版图面积339平方公里,有耕地面积838公顷,林地面积325平方公里,森林覆盖率为96%,属亚热带大陆性季风气候,平均海拔875米,日照时间长,无霜期在220天左右,年平均气温在10℃一12℃之间,年平均降雨量在1000毫米以上。现辖中坝、两河口、古峰岭、杨寺庙、厚河、甘沟子、羊角洞、茂古坪、桃园9个建制村,46个村民小组。
201*年以来,桃源乡在县委、县政府正确领导XX县直各部门的大力关心支持下,认真落实党的十七届四中、五中全会及县“三会”精神,深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实县委、县政府关于“四个对接”发展战略思想,紧紧围绕乡党委、政府“生态立乡、产业强乡、项目富乡、引资活乡、环境靓乡,旅游名乡”的总体思路,突出工作重点,狠抓工作落实,各项工作取得了很好成绩。201*年实现农村经济总收入8748万元,农民人均纯收入4376元;全乡实现民营经济收入2970万元;同比增长3.3%;工业生产总值1.23亿元;同比增长84.6%;完成招商引资2300万元。完成财政收入443万元。其中:工商税收304万元,比县下达计划231.1万元净增长32%,烟叶税139万元。共发放支农贷款726万元,同比增长50%;实现了各项存款余额3120万元,同比增长71.9%。实现打工收入600多万元。产业建设取得新发展。紧紧围绕县委、县政府“四个对接”的发展战略,强力推进农业产业化建设。
一是烟叶产业巩固发展。按照“基地化建设、科技化管理、规模化经营、产业化发展”的思路,积极推进“公司+合作社+基地+烟农”的发展模式。今年3500亩烟叶面积,实现产量83万斤,产值573.4万元,税收139万元。
二是核桃产业持续发展。在现有核桃面积的基础上,今年又在羊角洞、甘沟子等村兴建了1500亩核桃示范基地,并计划每年新发展1000亩。
三是药材产业有序发展。已与县云浩药业公司“结对联姻”,组建桃源药材专业合作社,推动药材产业健康有序发展。已在桃园顶坪整地规划新建500亩gap药材示范基地。全乡以党参、独活、黄莲为主累计药材种植面积达9690亩。实现产量达到33.8万斤。
四是畜禽业全面发展。今年实现经济收入1188万元以上。
五是魔芋产业稳步发展。以羊角洞村魔芋角加工厂为依托,实行联片发展、零星种植和屋前屋后种植。魔芋种植稳定面积4000亩,实现产量达到487.6万斤。六是紧紧抓住鄂西北生态文化旅游圈建设机遇,加快推进了桃源旅游资源开发。现已组建了“竹溪鄂西生态旅游开发有限公司,注册了“桃花真源”、“鸡心岭”、“秦巴古盐道”三个旅游品牌。并邀请市文联专家深入桃源采风,先后在十堰六堰人民广场和竹溪公园广场成功举办了“走进桃花源”摄影展;创办了一起《武当文学》专刊;出版了旅游画册;制作了一张旅游光盘;大力宣传、推介桃源自然资源、人文风光。
二、集镇规划建设管理工作情况
(一)领导重视,宣传动员工作到位。为了把我乡集镇规划建设工作落到实处,我们成了以乡党委政府主要领导为组长,相关党委政府班子成员为副组长,各村、城建、国土、供电、林业等相关部门负责人为成员的集镇规划建设工作领导小组,做到集镇建设工作有领导、有机构落实。坚持每季度召开领导小组成员会议,专门研究集镇建设工作,做到工作有检查、有计划,形成了良好的工作格局。加大集镇规划建设工作宣传力度,光今年以来就举办了4期新农村集镇建设规划培训班,受训人员50余人。集中宣传3次,发放宣传单1000余张。同时,还积极利用广播、宣传栏、发放宣传资料等多种方式广泛宣传集镇规划工作的意义、目标和工作步骤,调动了全乡广大群众参与的积极性。
(二)加强认识,认真做好集镇规划设计。坚持“规划先行、正确引导、因地制宜、逐步建设”的方针,构建村容整洁、资源节约、环境美好的新集镇。一是树立集镇建设规划先行的理念。积极邀请县规划设计局到乡,通过实地勘察,对羊角洞村街道(乡集镇)、瓦沧集镇以及桃园村、两河口村进行了规划设计,制定了详细的规划设计方案。二是加强了集镇规划管理队伍建设。重点加强了集镇规划、镇容环卫、公用事业等方面纳入管理范围,确保及时查处各种违章建筑、违章设摊,改进乡容村貌。同时严把建设项目审批关。认真执行“一书两证”制度,严把选址定点、方案审批、开工验线、竣工验收“四关”,实现“一书两证”发证率100%。
(三)严明纪律,稳步规范推进集镇规划建设。
一是加大硬件投入。积极推进农村生活垃圾和污水处理,投资300多万元,兴建集中式垃圾处理场3个,化粪池406个,改善环境卫生,完成集镇街道硬化、排污净化、建筑美化、路灯亮化、安全饮水、机关建设等六大工程,完善集镇配套建设,推行农村居民住房样式规范化、一律化。
二是科学测算,稳步扩大集镇规模。以生态移民、地灾移民、水电移民和扶贫搬迁移民为重点,认真做好集镇及居民点建设规划设计,按设计方案扩大集镇规模,使集镇人口,配套基础设施得到了加强。同时,继续抓好天然林保护,退耕还林等生态工程建设,使全乡森林覆盖率达到98%以上,建设一批生态型村庄。
三是加大规划执法力度,规范城乡规划建设行为。近年来,我乡加强了信访督办工作,对违法建设案件发现一起,查处一起。对有违规建设的,相关部门及早介入,尽量把违法事件处置在萌芽状态,切实维护了集镇规划的严肃性。
(四)加大投入,不断夯实集镇配套基础设施建设。
一是按照新建与改造相结合,集中与分散相结合,农户自我管理与市场机制运作相结合的方式,加大以人畜安全饮水为重点的农村安全用水工程建设,解决3000人安全饮水问题,确保全乡100%的农户安全卫生用水。在防洪减灾工程上,以加快防洪设施建设和节水型农业建设为目标,全面修复水毁河堤,计划新建、改造3.2万米河堤工程,完善乡域防洪网络体系,确保群众生产和生命财产安全。完善农业主产区水利条件,继续搞好病险堤防除险加固、900米河道流域综合治理和抗旱水源工程。
二是进一步完善水源区保护制度,加强政策宣传力度,增强干部群众保护水源意识。
三是积极开展退耕还林工作。对集中供水区内25度以上的坡地全部停耕,利用退耕地培植高效速生经济林。在增强水土涵养能力的同时,扩宽农户增收渠道。全乡计划完成4350亩退耕还林面积。
四是认真开展坡地治理工作。全乡集中供水区内3463亩15-25度耕地一律坡改梯,同时配套排水沟,防止水土流失。
五是加大畅通工程投入力度,保证了全乡村村通水泥的目标,集镇硬化、亮化、美化已全部实现。
通过自查,我们认为,桃源乡集镇规划建设工作,在县委县政府的正确领导下,在县城建等有关部门的大力支持下,取得了一定成绩。下一阶段,我乡将针对存在的问题,进一步加大工作力度,加强工作监督,促进我乡集镇规划工作再上一个新台阶。
经对照《XX市建制镇规划建设管理考核办法》严格自查,桃源乡集镇规划建设工作自查得分为99分。
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