——县委书记
按照县委常委班子关于召开2016年度民主生活会实施方案要求,在进一步深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神基础上,对照《准则》、《条例》规定,从理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等六个方面,深入查找自身存在的问题和不足,深刻剖析产生问题的根源,明确了努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、 存在的问题和不足
(一)理想信念方面。我始终坚定共产主义远大理想,对走中国特色社会主义道路充满信心,在大是大非面前保持清醒头脑、站稳政治立场,不断增强“四个意识”、“四个自信”,自觉在思想上政治上行动上与中央、省委、市委保持高度一致。但对照政治合格的高标准严要求,还存在以下问题:
一是理论学习不深不透。作为县委书记深知理论学习的重要,平时除了积极参加中心组的集中学习研讨,还常常挤时间自学,但常常是看的多、忘的也多。特别是工作繁忙时,总是静不下心潜心研读,对党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的原文、原理、原著缺乏深入系统研究,存在以干代学、急用现学、囫囵吞枣的问题,导致了对一些新政策、新理论、新观点、新论断领会不深、把握不透,不能很好地运用于实践。比如,党中央提出“四个全面”的总体布局,我省确立了“一个指引、两手硬”重大思路和要求,同时,山西被纳入国家资源型经济转型综合配套改革试验区、京津冀一体化发展战略、环渤海地区合作发展战略,xx是全省综改和扩权强县试点县,也是国家可持续发展实验区、全省社会管理创新试点县、全省金融振兴重点联系县,自己也原原本本学习了相关文件资料和领导讲话,也参加了一些培训辅导,对这些内容、重点、要求也似乎了解,但联系xx实际,该怎么做又觉得缺乏思路。
二是奋斗精神有所削减。从参加工作开始,我始终凭着一股乐观自信、昂扬向上、奋发有为、永不言败的劲头走到了现在。但对照党章要求,对照“22精神”,感觉这些年来迎难而上的劲头有些衰退,艰苦奋斗的意志有所减弱。来xx工作后,一方面为xx过去发展取得的巨大成就所感染、所激励;另一方面,面对前所未有的困难和自己从未经历过的复杂局面,深感压力巨大,寝食难安,尤其是随着了解情况的深入,时不时产生悲观失望的情绪,虽然思考了一些措施办法,也不断地给自己打气,但有时还是感觉没有好办法,缺乏充足的信心。
三是政治敏锐性不强。表现在对社会上、网络上的一些错误思想、偏激言论、小道消息,虽然心里很排斥,但有时默然以对,没有及时坚决地予以批驳和反对。比如,在招商引资微信群中,署名为湖北校友联合会力泉博士,发布了一些诋毁毛主席的言论,虽然在第一时间将其清除出群,但是没有进行严肃的批驳和教育。在朋友聚会、闲聊中,有时对一些不当言论、短信等,别人说了也就说了,自己听了也就听了,没有义正辞严的进行抵制。
(二)政治纪律和政治规矩方面。我始终坚持用党性原则和纪律规矩约束规范自己,严格按照组织原则和规章制度办事,时刻做到自重、自警、自省,守住为人、做事的基准和底线。但对照执行纪律合格的高标准严要求,还存在以下问题:
一是对政治纪律认识不深。认为只要自身在言行上与党的要求保持一致就行了,遇到个别同志关于上级决策部署的“杂音”和牢骚时,没有上升到讲政治、讲党性的高度来对待,没有理直气壮地当场指出和纠正。对党内及社会上存在的一些消极不廉洁问题,如特权现象严重、社会分配不公、“潜gz”盛行等,不能正确理解和对待,在感到迷茫、忧虑甚至愤慨的同时又觉得难以避免,对彻底解决这些问题缺乏信心。
二是对党规党纪学习教育抓得不紧。党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。国家法律是党员领导干部必须遵守的规矩,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是党员干部必须遵守的规矩。作为县委书记在这方面引领学习教育不够、部署安排不够、督促检查不够。今年以来,结合“两学一做”学习教育,狠抓了《准则》和《条例》得学习,但没有推动形成“常”、“长”机制。
三是贯彻民主集中制上存在差距。自认为在乡镇、县级岗位担任领导职务多年,了解基层情况、熟悉党的政策,因而,有时为了“抢机遇”、“赶进度”,认为只要是为了工作,程序上简化一下问题不大,在想问题、做决策时不够慎重,存在主观主义,一些重大项目和工作部署前期调查研究、听取意见和分析论证不充分,导致出现一些问题乃至失误。比如,在33担任县长期间,政府出台的招商引资、服务企业、清洁整治、城镇化建设等一系列的政策措施,就有群众反映不解渴、不管用,甚至批评我们个别政策是一纸空文。此外,从县长到县委书记的角色转换不够及时、到位,总揽全局、协调各方的经验和办法还不多,在集体领导与个人分工负责方面发挥作用不够,有时管得太具体,有时放得太松。
(三)作风方面。牢记党的优良传统和作风,始终坚持深入群众调查研究、深入基层推进工作,自觉遵守中央八项规定和省、市、县关于作风建设的规定要求,弛而不息纠正“四风”问题,涵养好家风、滋养好作风。但对照高标准严要求,还存在不少差距和不足。
一是调查研究不实。在33工作时,感觉全县角角落落都跑到了,有些村一年去好几次,因而,近两年深入基层、深入农村了解情况少了、调查研究少了,坐在办公室听汇报、看材料多了。来xx后,为了尽快熟悉县情、了解情况,下乡的频率比较多,而且下去了就想多去几个地方,多看几个点,大多时间跑在路上,看起来紧紧张张,实际上忽视了深入群众、发现问题、解剖麻雀。另外,下乡时往往提前打招呼、踩好点,按“规定路线”走,公路沿线、交通条件好的地方走得多,偏远乡镇、农村走得少;听汇报、提要求多,帮助基层理思路、出主意少。比如,333村是自己的包村增收联系点,自己虽然去调研了两次,但停留时间从没有超过一天,看的也都是大面,了解还不是太深入。
二是联系群众不紧。工作中与县级领导、部门、乡镇主要负责人接触相对多一些,与一般干部和普通群众接触有限。自己包联的“贫困户”、“下岗困难职工”等,都局限于逢年过节去看望慰问一下,帮助解决问题不够。进村入户和群众接触蜻蜓点水,满足于“走到了”、“去过了”,真正了解基层群众的真实生活、实际困难比较少。来xx后,信访WW形势比较严峻,自己多次主持会议进行研究,也多次接待信访群众,虽然化解了一批矛盾,但是有些群众的诉求解决到什么程度,只是听了一下汇报,自己没有再回访,这表现出自己对群众感情还不深厚。
三是落实八项规定还有差距。我一直对过去那种迎来送往、吃吃喝喝、请客送礼、铺张浪费、讲排场、搞形式等现象比较反感,但在行动上却因为怕“不合群”而被动地去适应,经常感到受不了、适应不了。因此,我从内心深处拥护支持中央“八项规定”及其后的一系列制度禁令,在工作上积极予以贯彻落实。尤其是个人在下基层检查调研、出席会议活动、新闻宣传报道、执行生活待遇等方面尽量严格要求自己。但严格对照检查,在迎接上级一些检查、评比或领导调研视察时,虽然按照“八项规定” 减少了陪同,简化了接待,但仍然存在提前安排好走什么路线、看什么点、见什么人等问题。
四是争做道德表率的积极性不高。对比道德模范、先进典型,比如焦裕禄的那种“心中装着全体人民,唯独没有他自己”的公仆情怀,明显感觉在方方面面都存在差距,总是认为只要自己不违纪、不违法,个人品德没有什么问题,过得去就行,生活中在弘扬正气、激扬正能量上做的不到位,在杜绝各种落后思想和腐朽文化的侵蚀上还需加强。
(四)担当作为方面。我始终牢记“权力就是责任,责任就要担当”,自觉践行正确政绩观,努力做到日常表现看得出来、关键时候冲的上去、难题面前敢抓敢管、责任面前勇于担当,为事业发展作出应有的贡献。但对照发挥作用合格的高标准严要求,还存在以下问题:
一是“舍我其谁”的担当意识仍需增强。表现在虽然能自觉挑重担、揽责任,但“舍我其谁”的使命意识、“等不得”的责任感、“等不起”的紧迫感还不够,对有些工作抓得不紧、不死,缺乏一抓到底的韧劲,满足于一般化,缺乏事事横向争一流、工作纵向争第一的闯劲,造成了一些工作有头无尾、虎头蛇尾。比如,在招商引资方面,去年以来全县上下通过“上跑、外引、内联”等多种方式,积极争取项目和资金投入,尽管争取到各类项目51个,涉及资金10.4亿元,但落地的xx左右个。
二是“攻城拔寨”的果敢作风仍需弘扬。虽然平时处事果断、定了就干,工作节奏安排的也比较紧凑和快速,但工作风格谨慎有余、魄力不足,有时求稳怕乱,放不开手脚,对一些复杂敏感事情采取回避态度,缺乏迎难而上、直面矛盾的勇气和魄力。例如,担任领导干部以来,为自己立下“不插手工程项目”的要求,这些年也一直是这样做的,但有时“不插手”成了“不过问”,这实际上是领导责任的缺失。
三是“善做善成”的能力本领仍需锤炼。工作思路不宽、措施办法不多,考虑工作局限于眼前多,满足于完成上级交办的任务,满足于某几项具体工作的开展,谋划长远的少。对一些老问题的解决,“还没抬腿就怕摔跟头”。遇到困难时,往往等待上级指示精神多,自己思考谋划解决少,未能以“不待扬鞭自奋蹄”的精神把工作做实、做深、做细。来xx工作后,面对低迷困难的形势,更多思考的是怎么尽快上几个项目,干几项工程来提振全县的信心,对民生问题、党的建设、平安建设等事关群众切身利益和长远发展的问题反倒谋划不足。
(五)组织生活方面。积极参加县委中心组理论学习会,民主生活会,按规定自觉缴纳党费、报告个人重要事项,但高标准严要求,还有不少差距和不足。
一是缺乏积极的党内思想斗争。开展批评和自我批评不够经常,有走过场的现象,自我批评泛泛而谈,缺乏亮丑的勇气和自觉。批评同志和风细雨,缺乏单刀直入、见筋见骨,有时为了照顾情面,该指出的问题没有及时指出,该批评的没有及时批评,即使批评他人,也总想把话说得委婉一些,不伤颜面,给人留有余地,还没有形成开展批评和自我批评的行动自觉。
二是对组织生活的重要性认识不足。虽然能够自觉强化组织观念,工作中的重大问题和个人有关事项都能够按规定按程序向组织请示报告,但作为县委主要负责人,示范带动作用发挥不够,参加支部组织的“三会一课”和党员活动的自觉性和主动性不够好。
(六)落实全面从严治党责任方面。坚持把落实“两个责任”作为自己的第一责任,作为县委的政治责任,作为班子成员的共同责任,细化分解任务,层层传导压力,强化监督问责,全县党要管党、从严治党的氛围更加浓厚,党风廉政建设和反不廉洁工作取得了明显成效。但是认真对照检查,自己作为一名县委书记,对落实“两个责任”认识还不足,措施还不够有力。
一是主体责任抓的不实。对落实“主体责任”讲得多、要求得多,抓制度建设、抓查办案件等力度不大,导致上紧下松、上热下冷的问题没有得到很好解决,个别乡镇、机关事业单位对全面落实从严治党责任没有真正放在心上、抓在手上,认识上不到位,工作上不主动。
二是执行相关纪律要求不够严格。“一岗双责”、“一案双查”落实得不够坚决,对干部的教育管理失之于宽、失之于软,干部廉政谈话制度面不宽、警示不严,“咬耳朵”、“扯袖子”滞后,一些党员干部心存侥幸,“不敢”的方面多于“不想”的方面。
三是查办案件的质量还不高。去年以来,全县共立案调查违纪案件 件, 人受到党纪政纪处分,受处分人数增长 %;涉及乡科级干部 人,同比增长 %;重处分 人,同比增长%。这些数据与我们自己纵向比,办案数量、处分人数增加了不少,但是与全市其他县区比,还有一定差距,处分的人数少,重处分人数少,乡科级人数少,贪腐类案件少,查工作纪律的比较多。按照规定要求,就个人有关事项向组织说明:
1、家属亲属方面。2、住房方面。3、收入方面。
二、存在问题的原因剖析
一是放松了理论武装。自认为是学校科班出身,理论基础扎实,参加工作后相继在四个乡镇、四个县摸爬滚打了25年,也是在向实践学习,因而理论学习的主动性、持久性和系统性不足。常把县里的中心工作当硬任务,学习也就逐渐成了软任务,久而久之,多了“学过了”的想法,少了“学透了”的专研,导致了对一些新政策、新理论、新观点、新论断领会不深、把握不透,不能很好地运用于实践。同时,在党规党纪上,认为自己受党教育多年,信念比较坚定,思想比较纯洁,有一种放松感,缺乏“把为党和人民的事业而奋斗作为人生的最高目标,把为人民服务作为人生的最大追求,把实现最广大人民的根本利益作为工作的最终目的”的崇高追求和坚定信念。对照先进榜样,自己是那么地佩服他们,学习他们的事迹、观看他们的影片时一次次被感动,和他们的精神追求、工作态度相比,自己的思想境界的确不高,理想信念坚守不牢,不自觉地淡化了勇于奉献、永争一流的意识,淡化了为党奉献终身的理想信念。
二是放松了党性锻炼。过去总认为自己党性原则强、政治上成熟,因为自己有忠于党和人民的思想感情,有为党的事业而努力奋斗的工作热忱。但是,之所以存在这么多的问题,就是因为没有从思想深处牢固树立党性修养是一项自我提高、自我完善的终身任务的理念,没有真正把党的奋斗目标作为自己的人生追求,缺乏忧患意识、危机意识。随着年龄的增大,对自己要求放松了,工作的积极性、主动性、创造性不强,缺乏应有的求真务实、埋头苦干和主动担当的工作作风,还没有完全达到为远大理想而奋不顾身去拼搏、为党和人民的事业只讲奉献、不讲回报的境界。来xx后,觉得个人单枪匹马、人生地不熟,加之面对当前的特殊局面和困难形势,想得最多的是如何稳稳当当,这就导致了担当不足、工作力度不大等问题。
三是淡化了宗旨意识。自己生在农村、长在农村,是一个典型的农家娃。参加工作后长期在乡镇,曾有浓重的乡土味,自认为对“三农”是有感情的,是熟悉了解的。殊不知,这些年自己随着条件的改善、地位的变化,坐在办公室、坐在小轿车里的时间多了,不但同群众的距离拉开了,对群众的感情也变化了。不知不觉中把对群众负责看得轻了,把对上级、对领导负责看得重了,把群众的事情看得轻了,把自己当官当领导看得重了,摆错了自己与群众的位置,导致对群众感情不深不浓,对群众愿望了解不透不多,对群众利益考虑不周不全等问题。
四是降低了自我要求。近年来职务一路变化升迁,由宣传部长、县委办主任、副县长、县长,一直到县委书记。我也自信,能有今天固然少不了组织的培养,可是自己的能力和水平也不差,因此标准降低了、警惕放松了、防线松懈了。这些年,面对无处不在的考验,面对形形色色的诱惑,我虽然不断提醒自己要坚持做人做事的原则,要保持清醒的头脑和定力,但深入剖析,在现实生活中,每当看到投机钻营者的成功,看到“潜gz”的盛行,虽有痛恨,虽有鄙视,但细细思量,内心深处也有几分认同,甚至有一丝羡慕。因此,有些要求放松了,有些标准降低了,特权思想、享乐主义等等也就产生了。自己错误地认为,只要不给个人捞钱,不搞权钱交易,小节问题不必太苛求,否则会被人视作“假清高”。现在反思,这种思想是极其有害的。“千里之堤、溃于蚁穴”,“针眼大的窟窿能透斗大的风”。如果不警觉、不警醒,说不定会走上有些人量变到质变、小节到大错的路子。
三、 努力方向和整改措施
(一)强化理论武装,做政治合格的“明白人”。进一步明确学习的目的,树立终身学习的观念,提高学习的自觉性,把政治学习变成一种自觉行为,持之以恒。
首先,加强理论政策的学习,原原本本、逐字逐句地精读习近平总书记系列重要讲话原文,切实把学习贯穿工作全过程、贯穿到加强党性修养的全过程,在学习中强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,始终保持政治上的清醒和坚定。其次,增强政治定力,提高政治敏锐性,确保任何时候、任何情况下都在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇,任何时候都同党中央保持高度一致,坚决做到“五个必须”,在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定,决不搞“上有政策,下有对策”,以实际行动坚定理想信念。第三,大力弘扬理论联系实际的学风,努力做到知行合一。紧密结合自己的思想、工作实际,联系xx经济社会发展的需要,坚持每天学习一小时,每月熟读一本书,每年至少撰写一篇有一定理论水平的体会文章,不断提高自己科学决策水平和领导工作能力,真正做到用理论武装头脑、推动工作。
(二)严守从政底线,做执行纪律合格的“责任人”。强化党性纪律,突出自我约束,带头严格执行《党章》及各项制度规定要求,坚决做到不“碰线”、不“越线”。一要进一步增强纪律观念,模范践行“好干部”标准要求,做到遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,坚持按照原则和程序办事,在任何时候、任何情况下,都做到公道正派,对各种不良倾向尤其是违规违纪的人和事敢于较真碰硬,坚决维护纪律的权威性和严肃性。二要时刻自我戒备、自我告诫、自我警觉,做人讲规矩,行事有尺度,恪守权力的边界,坚守行为的底线,时时以党纪国法为镜,查找自身不足,整改思想问题,弥补工作差距,自觉净化“社交圈”、“生活圈”,真正做到自重、自省、自警、自励。三要牢记自己是党的一份子,是组织的一员,敬畏组织、敬畏群众、敬畏权力,强化规矩意识,强化监督意识。要带头坚持民主集中制原则,想方设法调动班子成员积极性,努力营造“九牛爬坡、个个出力”的干事氛围,一如既往地维护党和政府在群众中的良好形象,兑现当年在党旗下庄严的承诺。
(三)提高党性修养,做品德合格的“正派人”。把学习党章党规作为人生必修课,继承和发扬党的优良传统和作风,带头讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,坚守共产党人的精神家园。一是自觉践行党的宗旨。坚持把为党和人民的事业而奋斗作为人生的最高目标,把为人民服务作为人生的最大追求,把实现最广大人民的根本利益作为工作的最终目的,继续保持良好的心态,树立良好的工作作风,正确对待权力名利,谨慎对待自己的一举一动,一尘不染、廉洁奉公,在工作和生活中甘为孺子牛、乐当勤务兵,勇做先遣队、树标当先锋。二是自觉开展批评和自我批评。经常反思自己的思想和行为,自觉接受基层、群众的意见,在工作中既要做到坚持原则,又要创造性地开展工作,每做一项决定、每抓一项工作,都要考虑是否服从了大局、维护了大局,确保党的路线、方针、政策落实到位。三是牢固树立公仆情怀。今后无论在想问题、做决策还是抓工作时,都首先把群众利益、群众愿望放在第一位,把群众满意作为最高标准,问政于民、问计于民、问需于民,最大限度地把县委的决策变为群众的自觉行动。四是坚持深入基层群众。在带头落实好县级领导“六包”工作制度的同时,每年拿出四分之一时间带头驻村蹲点调研,带头和群众谈心谈话,带头坐班接访,尽可能多接触群众,尽最大努力为xx百姓多办实事好事。
(四)勇于担当作为,做发挥作用合格的“带头人”。牢记习总书记“有多大担当才能干多大事业”的教诲,牢固树立干不好事、干不成事就“食不甘味、寝不安席”的责任意识,始终恪守对待工作鞠躬尽瘁、不图回报的崇高职业操守,坚持忠于事业、忘我工作、无私奉献的崇高情怀。首先,提振精神,增强干事创业的精气神。珍惜组织给予的平台,牢记县委书记肩负的责任,努力保持一颗进取心、平常心,安心本职,建功立业。其次,树立标杆意识,争创一流业绩。进一步分析认识县情优势,理清发展思路,找准推进“六大发展”、“三个突破”的着力点,找准推进“两大任务”、建设“幸福xx”的突破口,力争在xx科学发展、加快发展的前提下,多出政绩、多出经验。第三,主动自觉地承担起第一责任人的责任,切实把党要管党、从严治党的要求落到实处。要抓住选人用人“风向标”,格外关注干部履行管党治党责任情况,格外关心担当作为、创新创业、扎根一线、埋头苦干的干部,树立鲜明良好的用人导向。要用好组织生活这个“大熔炉”,抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活制度的落实,自觉以普通党员身份参加支部组织生活,带头把思想摆进去、把工作摆进去,经常接受“政治体检”“党性检修”。要牵住党建责任这个“牛鼻子”。细化建立各级党组织党建工作责任清单、任务清单、负面清单,加大督促检查、述评考核力度。要切实履行好党风廉政建设主体责任,坚决克服求稳怕乱、老好人等思想,进一步完善党风廉政建设工作机制,坚持对干部从严教育、从严管理、从严监督。同时,要推动建立激励干部干事创业机制、改革创新合理容错机制和推动干部能上能下机制,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,在全县上下形成聚精会神共谋发展,甩开膀子干事创业的良好氛围,努力使xx的工作走在省、市前列。
以上自我批评、对照检查,仅仅是自己看自己,一定是当局者迷,旁观者清,请领导和同志们批评指正。
——县委常委班子
20xx年度,县委常委班子认真学习贯彻中央十八届六中全会、省委十届九次全会、市委第七次党代会及市委七届二次全会精神,带头开展“两学一做”学习教育,将党内教育持续引向深入。对照中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,对照省委、市委《加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》,对照近年来查处的典型案例,常委班子全面检视思想、组织、作风、纪律方面存在的突出问题,深刻剖析原因并明确整改方向。现对照检查如下:
一、存在的突出问题
县委常委班子能够严格执行党的政治纪律和政治规矩,强化个人修养,认真履职尽责,始终在思想上、政治上、行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。经过对照检查,还存在以下问题:
(一)共产主义缺乏信仰淡化。县委中心组学习、常委会前学习等集中学习制度已建立并全面落实,但学习内容主要集中于最新的理论、政策、方针及法律法规,对马克思主义经典著作的学习较少。班子成员个人自学中存在实用主义,与工作有关的学的多,政治理论学的少,对于马克思主义理论体系没有系统地钻研、把握,对马克思主义基本原理理解不透,对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,理解不深。有的常委对社会主义前进方向和共产党奋斗目标漠不关心,片面认为谈理想是唱高调,讲主义不实惠,只要把眼前工作干好就万事大吉,未能真正树立马克思主义、共产主义理想信念。
(二)民主集中制执行不严格。民主范围不广泛,在重大项目实施、重大问题决策、重要政策制定过程中较少听取基层群众代表的声音。发扬民主不充分,县委常委会研究议题有时安排发言时间短,限时间、话题,往往相关领导发了言而其他常委未充分发表意见就进行表决。民主决策效率低,有时县委常委会存在议题多、一题多议的问题,前面议题纠缠细枝末节问题,花费大量时间发言讨论,往往使后面的议题讨论时间很少,只有“走走过场”。这些都说明我们民主集中制坚持得不好,班子成员民主意识需要进一步加强。
(三)抵制不良风气不够坚决彻底。有的常委有“接待也是形象、接待也出生产力”的想法。今年是脱贫攻坚的首战之年,省市帮扶部门到XX开展扶贫活动较为频繁,常委班子普遍认为省市部门对XX脱贫攻坚工作关心支持很大,略尽地主之谊理所当然,致使今年的公务场次较往年有所增加。此外,在公务接待、招商引资工作中,有时因顾及县里形象和促成项目落地,出于礼节、热情、周到考虑,有多上几个菜,多劝几杯酒情况,从而造成了一些铺张浪费。
(四)工作开拓创新精神不足。工作中重视安排部署,抓落实的措施和方法不多,以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还在一定程度上存在。有的常委对新知识、新事物的学习热情不够,习惯于凭经验做事,认为自己现在做工作驾轻就熟、轻车熟路,懒得去思考如何开拓、创新的问题,导致工作上循规蹈矩,按部就班,一直局限在老方法、老套路之中,很少有意识地去针对具体问题改进工作方法、优化工作方式,工作上缺乏新意,缺少亮点。有的常委在任务多、压力大的时候,存在急于求成的情绪,首先想到的是怎样尽快完成,不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。
(五)党内政治生活开展有差距。开展组织生活上缺乏创新,仅限于“三会一课”。双重组织生活制度落实上有差距,常委班子成员定期以普通党员身份参加基层党支部的组织生活会,带头开展自我批评和接受基层党员批评监督的时间较少。有的常委在党内生活中顾虑比较多,开展批评和自我批评不能理直气壮,担心批评尖锐影响班子团结,问题暴露过多不利形象,缺少揭短亮丑的勇气和敢于交锋的精神。谈心谈话往往是说工作多、说作风少,批评自己多、批评别人少,轻描淡写多、动真碰硬少。
(六)从严治党主体责任落实不到位。重发展轻党建的倾向在一些部门和领域还未根除,有的常委对经济发展抓得紧,对分管部门党建工作过问较少,履行党建主
体责任宏观部署多,微观督促少。有的常委落实党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”不到位,对分管部门和联系乡镇党风廉政建设工作重视不够,没有真正把
党风廉政建设放在心中、抓在手中,存在年初开个会、年底听汇报等现象。
(七)三项整改“回头看”问题整改完成情况。按照省委、市委要求,我老秘网县在“两学一做”学习教育中认真开展了中央和省委巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改和“三严三实”专题教育对照检查问题整改“回头看”工作。县委紧紧围绕构建“十个常态长效”,以严肃认真的态度扎扎实实做好“回头看”各项工作,统筹推进新老问题一起解决。全县35个责任单位及时对涉及自己领域的整改完成情况、工作进展和存在问题进行全面梳理和自查,针对存在的问题,分类明确措施、制定整改方案、排出任务书、时间表、责任人,持续深入推进整改落实。截至12月底,三项整改“回头看”工作所列10个方面36项整改措施全面落实到位,为协调推进“四个全面”战略布局,落实五大发展理念,决战经济建设“三大主战场”,决胜全面建成小康,建设“ ”提供了坚强保证。
二、问题原因
(一)理论武装不足,理想信念弱化。随着年龄的增长、经验的积累,一些同志心态发生了变化:有的认为自己经历丰富,从基层干起,从办事员一步步成长起来,沉溺于传统经验,疏于学习提升;有的认为自己学历高,是科班出身,有专业知识背景,不愿学习;有的认为自己以前长期在机关从事文字工作,“站位”高、眼界宽,有较强的理论功底,不需要再学习,安于现状。一段时期以来,常委班子把重点放在了抓发展、抓经济上,政治理论学习和思想政治建设不扎实,集体学习重安排、重形式,大都通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达,深入研讨的较少;个人自学随意性较大,虽然都制定了学习计划,但执行落实存在差距,特别是工作与学习发生矛盾时,常把学习当作“软指标”,学习时间和效果得不到保证。理论武装形式和内容上存在欠缺,使有的常委没有严格按照党章党史、先辈先烈等认真审视自己在思想政治方面存在的差距,淡忘了党的性质、宗旨、使命,以及党的纲领和任务;对社会发展现状的了解不够,看社会的阴暗面较多,对社会主流和积极因素认识不清,导致精神上“补钙”不及时,理想信念出现了松动,不能始终保持积极向上的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
(二)党性修养不够,组织观念淡化。党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”,是党员、干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风政风的“净化器”。常委班子成员刚刚入党的时候血气方刚,对党组织充满了向往和热爱,能够自觉参加党内政治生活锻炼,不断提升自己的党性修养。随着党龄、年龄的增长,阅历、见识更加丰富了,8小时内忙于政务、8小时外疲于应酬,不自觉放松了党性锻炼。有的认为党性锻炼是“虚功”,只要自己干净干事,不违法违纪就行了。有的认为党内政治生活形式主义重,就是学文件、写心得、搞活动,浪费工作和休息时间,不愿意自觉参加,对党性观念的理解和认识渐渐出现模糊。有的对自己要求不严格,把自己等同于一般党员,缺乏高标准严要求,不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中,没有经常在严肃的党内政治生活中锻炼党性、坚定理想信念。
(三)自我要求不高,作风改进不到位。有的同志对作风改进的长期性和艰巨性认识不足,放松了对主观世界的改造,没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界,对“四风”苗头和倾向性问题麻木不仁,没有引起足够警觉,对一些不良风气抵制不坚决,没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利益、敢于坚持原则的高度去反对和批判,甚至随波逐流。有的不能时时处处以党员标准严格要求自己,对“四风”问题抵制不力,没有及时采取有效措施加以防范,存在“只要不碰高压线、不越雷池就安全”的思想,存在“8小时内要求高、8小时外要求低”的现象。一些同志乐于做“太平官”,工作中满足于不出问题,不求有功、但求无过。由于党性修养把得不严,导致进取意识、奋斗精神消减,导致出现有思想观念、作风状态和能力本领不适应等问题。
(四)制度执行不力,纪律观念弱化。纪律意识的强弱反映党员的理想信念坚定与否,关系到对党的先进性的认同感。存在的问题直接反映出一些同志对执行党的纪律的极端重要性的认识不够,缺乏强烈的纪律意识和法纪观念,执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头,没有真正用制度管人管事管权。部分班子成员纪律意识仍显淡薄,在严格执行纪律方面,自觉主动性还不够,认为作为领导干部,只需要管好身边人身边事就行了,对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。特别是在法治思维和廉洁自律方面,部分班子成员还没有真正形成良好的自觉意识,切实形成提高法治素养、坚持依法办事的习惯,对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识也还不够深刻,不自觉地产生了一些懈怠和麻痹思想,这就很容易发生工作松懈、问题反弹回潮。
三、努力方向
针对查摆出来的问题,县委常委班子将切实对照《准则》《条例》要求,进一步坚定理想信念,强化个人修养,规范自身言行,以作风建设新成效凝聚起推动XX经济社会快速发展的强大正能量。
(一)讲政治有信念,做政治合格的表率。一是坚定政治立场。政治立场问题不能有半点含糊,面对复杂形势、艰巨任务和严峻考验,常委班子要始终做政治上的明白人,任何时候都与党同心同德,始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,看清大势、站稳立场、辨清方向。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是把牢政治方向。政治方向就是共产党人的理想信念,就是实现共产主义。常委班子要坚持不懈强化理论武装,将学习总书记系列重要讲话作为首要政治任务坚持读原著、学原文、悟原理,以上率下,真学真用,既要全面系统,又要突出重点,学精学透,融入到指导和推进工作中。要将学习马克思主要基本理论与习近平重要讲话精神紧密结合起来,深刻理解中国特色社会主义理论体系的重大理论和实践意义,以宽广的眼光密切观察世界局势的发展变化,深刻认识世界多极化、经济全球化等对我国发展的重大影响,善于从人类社会发展规律的高度来认识和把握当今世界的变化,通过认识规律保持清醒头脑,通过把握规律认清前进方向,确保在任何时候、任何情况下都保持坚定的理想信念。三是保政治清醒。当前,主流意识形态与多样化社会思潮长期共存、相互激荡趋势日益显著。西方国家、敌对势力不断变换手法,制造思想混乱,与我争夺人心,企图动摇马克思主义的指导地位,颠覆我国社会主义制度,侵蚀我们党的执政基础,破坏我们团结稳定的大好局面。常委班子要始终保持清醒头脑,坚定政治立场,以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当,推动党风政风社风持续好转,让党的旗帜高高飘扬。
(二)讲规矩有纪律,做守纪合格的表率。一是严守党的政治纪律和政治规矩。深入学习党章和中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规,在思想上画出红线,在行为上明确界限,始终清楚什么该做、什么不该做,什么能做、什么不能做,始终相信党拥护党依靠党,时时处处维护党章、遵守党规、执行党纪,坚守共产党员为人做事的基准和底线。发挥好“关键少数”的表率作用,带头维护党规党纪的严肃性和权威性,带头遵纪守法、廉洁自律,自觉做政治上的“明白人”。二是严守组织纪律。严格落实民主集中制。进一步完善县委全委会决策、常委分工负责、决策前酝酿沟通和征求意见等制度,严格执行县委常委会议事规则,在讨论和决定重大事项时进行充分酝酿和讨论,坚持邀请人大、政协领导列席县委常委会等重要会议,充分征求各方面意见建议,确保决策事项更加符合客观实际和群众意愿。三是严格党内生活。常委班子带头逗硬落实党员定期向党组织汇报思想和报告工作制度,增强领导干部的组织纪律观念。每年至少召开1次高质量的民主生活会,进行深刻的党性分析和自我剖析,提高县委常委班子自我发现问题、解决问题的能力。认真落实“三会一课”制度,让组织生活规范化、常态化。班子成员同时还要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,带头开展批评和自我批评,主动接受监督。
(三)讲道德有品行,做品德合格的表率。一是对党忠诚明大德。继承和发扬党的优良传统和作风,向革命先辈、先进模范、身边的优秀典型学习,学习他们对名利的态度、学习他们对群众的感情、学习他们的大无畏精神,做到坚守真理、坚守正道、坚守原则,对党绝对忠诚、光明磊落。时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。党中央提倡什么我们就积极拥护什么,党中央禁止什么我们就旗帜鲜明地反对什么,做到令行禁止。二是强化自律守公德。带头践行社会主义核心价值观,自觉遵守社会公德,要求群众做到的自己首先做到,要求群众不做的自己坚决不做。坚持从身边一点一滴做起,带头使用文明语言,遵守公共秩序,爱护公共财物,保护生态环境等。要顾全大局、乐于奉献,勇于负责、敢于担当,筑牢底线、办事公正,为干部群众树立好榜样。三是增强自省严私德。注重修身养德,自重、自省、自警、自励,做到慎独、慎微、慎交友,净化朋友圈、生活圈、工作圈,以良好的道德操守为社会风气树立风向标。时刻用正反两方面典型教育警示自己,积极培养健康的生活情趣和高尚品德,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。常存敬畏之心,敬畏人生、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏人民,时刻警醒自己,如履薄冰、如临深渊。真正做到廉洁自律,耐得住寂寞,守得住清贫,不取不义之财,不拿不法之物,不去不净之地,不交不正之友。要坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀,追求积极向上的生活情趣,养成良好的生活作风。
(四)讲奉献有作为,做担当合格的表率。一是坚定发展目标不动摇。认真落实县委十二次党代会精神,坚持“ ”的发展思路,按照“ ”的发展举措,努力把XX建设成为 “ ”,到2020年与全国、全省同步全面建成小康社会。二是专注发展定力不松劲。聚力脱贫攻坚、项目投资、产业发展经济建设“三大主战场”。始终把脱贫攻坚作为全县头等大事和第一民生工程,集全县之力、聚全民之智,以更大的决心、更明确的路径、更精准的举措,坚决打赢脱贫攻坚战。坚持项目投资稳增长“主引擎”地位不动摇,认真落实竣工一批、加快一批、开工一批、谋划一批“四个一批”工作部署,对外强化招商引资、对内充分激活民营资本、对下鼓励大众创业万众创新,切实解决好项目来源和后劲问题。把产业发展放在先导性和基础性位置,着力优化结构、调整布局、提升能级、做大总量、做优质量,深入推进三次产业联动一体化发展,以产业大发展推动经济大提升。三是坚持改善民生不减力。认真实施好各项民生工程,切实解决好就业、保险、教育、卫生等民生问题,让全县群众平等享受到优质的社会公共服务。继续落实好“十大救助制度”,确保困难群众有人管,群众困难得到有效解决。进一步加大惠民实事专项督查力度,确保惠民政策落到实处。四是勇于担当尽责不懈怠。时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任,勇于争先不懈怠,敢于攻坚不畏难,善于创新不守旧,坚持不怕事、敢负责,着力激发“有为”的内生动力,提升“愿为”的觉悟境界,增强“善为”的实际本领。当前,XX正处于改革发展的关键时期,县委常委班子将认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署,进一步加强和规范党内政治生活,切实巩固发展良好的政治生态,为协调推进“四个全面”、建设“ ”而努力奋斗。
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