市人防工作在市委、市政府、市人武部和XX市人防办的领导、关心、帮助下,紧紧围绕贯彻市委市政府工作思路和突出建设社会主义新农村这个中心工作。在深入学习贯彻党的十七大精神,树立并落实科学发展观、社会主义荣辱观;积极融入市域经济建设、城乡一体化建设、社会主义新农村建设中,积极深入一线了情况、察民意、访贫困、解困难,把党的温暧送到群众中,自觉立足本职、认真践行“三个代表”和保持共产党员先进性。通过不断强化工作职责,提高思想认识,改进工作作风,积极服务企业;不断完善规章制度,增强公仆意识、提升履职状态,调动工作积极性;不断加强依法行政工作力度,提高政策刚性执力,增进服务工作水平。确保了20XX年人防各项目标任务的顺利开展、如期推进和圆满完成。现将20XX年人防目标任务完成情况自查报告如下:
一、基本情况
20XX年我市人防,紧紧围绕全省人防跨越式发展会议精神,抓住都江堰主动融入成都中心城市核心经济圈、打造中国西部休闲度假第一城、建设具有最佳创业环境和最佳人居环境的历史发展机遇,知难而进、迎难而上、团结拚博、奋发努力,使各项工作进展顺利,圆满完成。
(一)领导重视、政策落实
人民防空是国防的重要组成部分,是利国利民的社会公益事业。我市领导深刻认识到人防工作的重要性,凡涉及城市建设项目的常务会、专题会、协调会等都请人防办参会,并认真听取人防部门的意见。分管人防工作的副市长张兵多次召开相关单位、部门协调会,对人防规划的落实,人防建设的发展做出了详细的安排部署,并积极深入人防工程、警报点和指挥中心视察,为人防疏散培训中心建设倾注了大量心血;市委、市政府高度重视人防工作,不仅体现在关心人防工作上,更体现在落实人防政策的支持上,人防工作的“四个落实”得到了成都军区、省和XX市相关领导的充分肯定,为我市人防建设的全面发展提供了重要的组织保障;市委办公室、市政府办公室、人武部、财政、建设、物价、规划、发展计划、教育、城区乡镇、警报设台单位、人防教育学校等相关单位和部门积极支持人防工作,为人防建设发展提供了人力、财力、资源共享等保障。总之,我市人防工作得到了上至各级领导、下至涵盖面、影响面较广的,涉及面和相关面较多的几十家单位、部门的支持,人防工作有了一定的群众基础,人防工作也从陌生、不理解到理解和逐渐被人接受,人防法律、法规在我市得到了认真的、较好的贯彻落实,人防工作依法建设、依法行政得到了较快、较好的发展。
(二)在新农村建设中发挥积极作用
社会主义新农村建设是顺应历史发展潮流的新生事物,是党的新一代领导集体审时度势、高瞻远瞩、高屋建瓴发出的具有中国特色的,具有划时代历史意义的伟大号召,振奋人心、催人奋进。我办按市委、市府的统一安排部署,认真学习、积极谋划,出主意、想办法,做到新农村建设人防办不当局外人。
1、将人防政策向新农村建设倾斜。在城市及城市规划区内除对涉农搬迁房、安置房、新居工程建设给予积极的人防政策倾斜外;对涉农自建房、自用房项目原则上不论大小免收人防建设费,报建时开绿灯。截至20XX年11月17日,办理涉农报建面积10190 平方米。以实际行动支持了新农村建设。
2、人防宣传逐步向农村扩散和辐射。结合新农村建设,人防宣传逐步向城市周边农村辐射,为紫坪铺中学、玉堂中学、胥家中学、蒲阳中学四所学校订送了《中国人民防空》杂志,积极开设了人防知识教育课,把人防的当代教育、发展成果送到农村,为城乡一体化建设做实事。
3、开通了XX市工业企业的绿色通道。凡入驻XX市经济开发区和科技开发区两个园区的工业项目,在依法进行人防行政审批时,坚持特事特办、急事急办的原则,对其附属设施进行统一认定,并作为加快产业发展的工作措施之一给予政策倾斜,享受人防法律、法规的政策服务优先,所涉人防费实行减免政策从优等。
4、推行全方位跟踪和预约服务制度。按照管理就是服务、公务员就是服务员的要求,不断创新服务理念,坚持“以民为本、依法行政”和 “顾客导向”、“便民高效”原则,为产业发展年服好务,搞好行政监管。今年我办在窗口和全员中积极推行了人防审批、工程监管、政策服务的全方位跟踪和预约服务制度,只要涉及人防相关事宜,按政务公开的电话联系就可享受此服务。
5、对新老工业企业发展给予积极支持。对落户我市的新、老工业企业在办理人防审批手续时,一并给予积极支持,在企业经费紧张时可申请办理人防费挂帐和缓交手续,积极为企业发展排忧解难,提供发展后劲。
(三)积极完成市委、市政府的网络目标、新增目标等
1、积极完成党建工作目标。积极与市机关工委联系,成立了人防办党支部,组织党员干部学党章、学先进、学模范,始终保持共产党员先进性,党员带头积极向贫困地区和灾区捐款、捐物,向对口联系贫困乡镇群众献爱心、送温暖,关键时刻党员始终冲在前面,积极了党员干部的模范作用、骨干作用、带头作用,涌现了一名受XX市表彰的优秀党员。
2、党风廉政建设工作扎实有效。我办成立了党风廉政建设工作领导小组,积极组织全办人员认真学习《建立健全教育制度监督并重的预防和惩治腐败体系》要求,观看反腐题材教育片,认真学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》签订了各科党风廉政建设责任书,对清理情况不正当利益情况进行了及时公示,做到积极承廉述廉、反躬自省、查漏补缺、防微杜渐。
3、依法治市工作获先进。我办积极参与四五普法和依法治市工作,积极参加全市统一组织的普法上街宣传,购买了人手一册普法教育丛书,将人防法与国防法、规划法宣传相结合等,“十一·五”期间在普法宣传、综治维稳工作中成绩突出,被市依法治市领导小组评为先进单位,受到了表彰。
4、计生工作、软环境建设,工、青、妇等工作全面发展。人防机构逐步健全,关系逐渐顺畅,计生工作、软环境建设,工、青、妇等工作全面发展,人防工作已走出了自我发展的小圈子,逐步融入了全市经济建设发展的大环境,人防工作越来越受到了领导的重视和广大市民的充分肯定。
(四)积极完成市委、市政府和领导交办的其它工作。
1、与对口扶贫乡镇石羊镇积极联系。支持该镇同心村、同义村结对扶贫款0.5万元、计生扶贫款0.6万元;两次深入贫困户家察访,初步订出了扶贫计划,以帮助帮扶对象实行真正意义上的勤劳致富。
2、与对口建设社区幸福镇观凤楼社区积极联系。积极派人参加社区创卫、创佳和社区建设等活动,支援社区对口建设资金0.5万元,用于购买卫生设施,收到了良好的社会效益。
3、积极支持安身工程建设。支持崇义镇疏妆村五组刘明军1.5万元修建了安身工程,现已全面完工,人民防空办公室的名字已与安身工程紧紧联系在一起。
4、积极完成领导交办的各项工作。全年办理市委、市府各类纪要66份,完成领导的交办事项12项。
5、积极完成省、XX市人防客人的接待任务。全年按省人防、XX市人防要求,领导重视,专门安排了接待科室,落实了具体接待人员,确保了谁时来,谁时能接待,较好地完成了赋予的接待任务。
二、20XX年人防目标任务完成情况
(一)突出完成工程建设目标任务情况
1、人防工程建设蓬勃发展。截至20XX年11月17日,已审核民用建筑项目×××个。其中,审批修建防空地下室项目×××个,面积约×××余平方米。
2、人防窗口建设进一步规范。人防窗口严把人防建设审批关。一是严格按规范化服务型政府建设标准,实行统一着装,电子打卡考勤,落实窗口首席代表责任制和“首问责任制”等六项制;二是严格落实申请人申请制度、现场踏勘制度、初审受理责任制度等;三是严格政策、严格标准,确保政策的连续性、连贯性,维护人防法律尊严;四是严格办事程序,不断优化办事流程;五是严格落实国家“结建”政策,全市所有民用建设项目必须通过人防的前置审批,完善人防审批手续。
3、落实政务公开,办事流程上墙。认真疏理、清理、整合,规范、完善、优化人民防空办事事项,使修建防空地下室项目审批、人防易地建设审批、拆除人防工程项目审批、防空地下室验收备案、拆除防空警报审批五项办事指南和办事流程导引图上墙,制定了人防行政审批核定单、人防易地建设现场踏勘记录、人防工程施工图初审意见表、人防工程施工图审查意见书、人防易地建设申请样单、人防工程初审受理和办件单等,不断提高了办事服务水平和技能。
4、认真落实人防易地建设费财经政策。按收支两条线管理要求,截止20XX年11月17日,已收取人防费约×××余万元,比去年同时增长20%以上,人防费的收取直接进入了市行政事业收费大厅人防费专户,实行专款专用,杜绝了截流和挪用,资金的使用严格按“市财政支付中心”的要求进行办理。
5、向“结建”工作管理要效益。在“结建”工作管理中强化管理出效益。截至20XX年11月17日,若按审批修建防空地下室的面积数折算为建设成本,仅此一项,可撬动或拉动社会资金近×××千万元投资人防建设,为民造福,实现了人防社会效益、经济效益和战备效益的统一。
6、加强对在建工程的监督管理。防空地下室事关百年大计,百姓安危,要建就必须建好。按照这一思路,今年我们对开工建设的 “×××,×××,×××,×××,×××”防空地下室建设项目进行全程参与,加强质量监督管理。从工程技术交底到项目施工中的底板、墙体、顶板的质量检查以及后期的竣工专项验收,全程邀请了人防工程设计单位、XX市人防办工程处技术人员、人防工程质量体系管理单位、质量监理公司、施工方、建设单位参与,全程落实了跟踪检查,质量验收,并认真做好记录和签字存档保存,确保了工程质量落到实处。
7、树立结建工程管理服务理念。在结建工程管理中强化管理出效益,我们制定了服务企业方案,积极为单位修建防空地下室项目跑设计、意见书、解决其防护设备的设备选用、安装等一系列问题,受到了建筑单位的好评。
(二)突出完成指挥通信目标任务情况
1、完成修改完善防空袭方案目标任务
我办与市×××人民政府积极联系,按XX市防空袭方案要求,对×××在防空袭方案中所担负的任务进行分解,并适时组织有关人员学习培训,做到任务明确,责任清楚。在此基础上按防空袭方案的编制要求,安排专人进行逐项调查,落实工作措施,确保了修编方案工作圆满完成。《×××防空袭方案》的编制是落实《XX市防空袭方案》的具体化,该方案可操作性强,图文并茂,是战时乡镇组织防空袭斗争的重要依据。
2、完成疏散基地建设的目标任务
(1)认真选择人防疏散地域建设试点乡镇。结合城乡一体化和社会主义新农村建设,我办经与市×××镇积极联系,在×××镇党委、政府的积极支持、配合下,我市战时(应急)人口疏散地域建设试点工作在该镇落户试点。人防疏散地域建设,是人民防空防护体系的重要组成部分,是战时顺利进行城市人口、物资和工业设施疏散的基本保证,疏散基地建设也是我市人防融入城乡一体化和社会主义新农村建设的结合点。为确保战时城区疏散对象“走得了、进得去、散得开、住得下、联的上、能生活”的疏散目标最终实现,我办从实际出发,实事求是,量力而行,不贪大,不求全,使疏散地域建设试点在该镇得以稳妥推进,通过积极为民办事,人防疏散地域建设已不断深入人心。
(2)疏散地域接收安置能力得到提高。在每个安置户门上订立了“安置户”牌,明确了每组数、总人数、户数、每户名、住房面积、家庭人数、接收安置数,建立了人防疏散地域通信联络卡(包括市人防、镇政府、村、组联络员),制定了疏散接收安置方案,摸清了疏散地域建设的社情、民意,为疏散地域建设的进一步深入开展进行了有益的尝试,对指导我市疏散地域长远建设具有深刻的现实意义和指导意义。
3、超额完成人防专业队整组目标任务
人防专业队是群众性防空组织,也是战时消除空袭后果的生力军。根据《人防法》及四川省《人防法实施办法》,按照我市国防动员委员会“加强全民国防教育,积极支持国防建设”的总要求和《XX市人民政府关于贯彻的实施意见》及《XX市防空袭方案》的要求。今年我办对所涉人防生命线工程的供电、供气、供水三支专业队进行了整组。在成都电业局都江堰供电分局、XX市集能然气公司、XX市自来水公司分别完成了 45、25、52人,合计全年完成×××人。在整组中对《专业队花名册》内人员逐一进行核对和重新登记,人防专业队训练主要突出了单位自训特点,经费由各单位自行保障解决;明确了人防专业队平时隶属各单位管理的属性,战时才由人民防空指挥部统一调配使用的原则。
4、超额完成警报无线控制系统网络改造目标任务
(1)实现了警报的无线化、网络化。按都府发[20XX]102号文件精神,我办加大了警报“无线化、网络化”建设力度。投资近40万元,与河南郑州欧丽信大电子有限公司、成都润通公司、西华大学、XX市人防通信站充分协商、积极合作,签订了警报无线设备和军用天线的采购及警报建设改造《合同书》,加快了警报无线化、网络化建设改造步伐。先后改造警报亭(站)×××台,安装无线终端接收机、终端定向天线×××套,建设军用可升降发射主天线×××座,更换终端线路配电板×××副,建成了我市无线警报控制中心(二级控制中心),实现了警报发放方式的“鼠标点放,无线遥控”。
(2)实现与上级人防警报网联网。为充分发挥现有警报作用,提高其控制手段、措施和组织指挥水平。我办积极同XX市人防联系,邀请成都人防通信站和 ×××公司技术人员现场指导、办公,通过成都人防通信站授权加入了XX市人防警报网,使我市人防警报控制中心成为XX市人防警报控制中心的分中心即警报二级控制中心,实现了与上级人防警报网的应急联动并网。现我市警报已实现了由上级人防及上级人防并网的警报网总控,并可根据需要对我市每台、多台和全部警报进行点放、组放和群放,也可授权由我市进行自主鸣放。
5、超额完成警报社会化管理试鸣率目标任务
(1)建立了警报社会化管理三级责任制。今年我办与新建的水利局和都管局防洪警报单位及拆迁补建的省水利职业技术学院签订了警报社会化三级管理工作责任制,确保了警报社会化管理落到了实处,使所有警报都处于有效的管理范围内,为确保警报始终处于良好运行状态提供了保障。
(2)召开了“20XX警报试鸣暨管理人员培训会”。为认真搞好无线警报的试鸣演练工作,我办将警报试鸣工作列入重要议事日程,安排专人负责、落实专项资金予以保障,并在行政办公例会上对全办人员积极协助该项工作进行了分工安排,责任到人,为警报试鸣工作圆满成功奠定了组织基础。
(3)警报试鸣演练取得成功。为确保一年一度的警报试鸣工作取得成功,我办早计划、早安排,提前两个星期既安排和组织专人对参演警报台(站)进行专业维护、管理、检查、保养,确保参演警报始终处于良好运行状态。今年警报演练首次由XX市人防通信站统一鸣放,也是无线警报第一次由联网的上级警报网发放,警报试鸣演练结果,参加演练的××× 台警报,一次性全部鸣响,警报音响率达100%。
(4)警报试鸣演习宣传工作成效显著。试鸣工作前,我办积极开展警报试鸣演习宣传,印发了“20XX年警报试鸣演习通知”,在街头巷尾张贴了“警报演习公告”,与《都江堰信息》编辑部联系,在《都江堰信息》刊载了警报演习新闻及相关警报建设信息,与都江堰电视台联系,连续刊登了5天演习公告,电视台记者还亲临人防办、警报设台单位、街头等进行专题采访,制作了专题采访新闻片在都江堰台黄金时间进行滚动播出,在广大市民中引起强烈反响,使人民防空的概念不断深入人心,国防意识不断增强。
6、超额完成新建警报台的目标任务
(1)超任务建设安装具有防洪效能的防空警报。为扩大防空警报的警报效能,我办早筹划、早准备、早落实,在原计划安装警报1台的基础上,通过努力增加了×××台2.2千瓦电动警报,作为我市防洪警报专用,并按要求在市“×××、×××处”安装完成防洪警报。使我市防空警报实现了战时防空和平时应急的平战结合,优势互补。为人民生命财产安全提供了积极保障。
(2)超任务完成了一台拆迁警报的易地补建。按年初警报建设计划,我办组织专人开展了认真的警报采点、布点,同警报设台单位积极取得联系,达成警报安装意向,并通过书面形式送达了“警报设台建设通知书”,确保了警报安装布点的落实。今年在“××××××”按计划对地毯厂拆迁警报进行了易地补建,警报的建设安装约请了XX市人防通信站技术人员现场勘测、定点、施工、调试,确保了年初计划的如期推进和圆满完成。
(三)突出完成宣传教育目标任务情况
1、超额完成市级以上广播电视报刊用稿目标任务
市级以上广播电视报刊用稿目标任务8篇,实际完成33篇,超目标任务25篇。其中,XX市广播电视刊用数5篇,《都江堰信息》刊用稿件9篇,《华夏魂》杂志刊用16篇,《中国国防报》刊用2篇,《中国军事网》1篇。
2、按时完成初级中学人民防空知识教育目标任务
(1)我办重视中学生人防知识教育。为搞好中学生人防知识教育,我办确定了由一专人负责该项工作,从年初开始进行积极备课,准备在每个学校有授课要求时前去上课,并要求每个学校在5月前上报当年教学计划,9月份新生入学后完成当年教育计划,现按年初计划城区塔中等四所中学已全面完成了教学计划,各学校的受教育学生人员统计、工作总结已按要求如期报送。
(2)人防知识教育蓬勃发展。我办经与市教育局积极联系,继续在市塔中、李冰中学、外实校和城北中学25个班开展了人防知识教育课,发放人民防空教材1400多本,接受教育学生人数达 1700人。通过教育提高了广大学生的国防观念和人防意识,增强了人民防空的应知、应会能力,使学生学会了简单的防护技能和防护技巧,掌握了在空袭和紧急情况下的逃生本领。其中,市塔中还结合防空警报试鸣演练在全校开展了“防空袭疏散演习”,收到了良好的效果。
3、超额按时完成报刊组稿的目标任务
报刊组稿目标任务为《中国人民防空》3篇,《国防时报》3篇,实际完成篇数为18篇,超目标任务12篇。其中,《中国人民防空》杂志完成3篇,《国防时报》完成15篇。
4、超额完成刊出人防专栏橱窗的目标任务
刊出人防专栏橱窗目标任务2期,实际完成4期10版。其中,人防法宣传、警报演习宣传、都江堰人防建设成就展、我国周边面临的国际军事态势展等先后在塔中、外实校等四所开展人防教育学校展出,收到了良好的预期效果。
5、突出完成大专院校、党校人防教育的目标任务
大专院校、党校人防教育目标任务1次,实际在XX市行政学院、中共XX市委党校共完成4次。其中,后备干部一次、第九期青干班一次、局干班一次、公务员培训一次。人防教育聘请了XX市人防办指通处原处长张振东授课,其生动形象、图文并茂的讲解,获得了大家的一致好评。
6、按时完成撰写调研文章的目标任务
撰写调研文章目标任务3篇,实际完成三篇。题目为:积极融入地方经济建设努力构建城乡一体化的人防和谐发展环境;以疏散地域建设为切入点积极推进城乡一体化工作;建设疏散基地促进新农村建设。
(四)完成法制建设目标任务情况
1、突出完成贯彻落实《人防法》《决定》及相关法规的目标任务
认真贯彻《人防法》和党中央9号、省委10号文件精神,依法加大对城市建设、基本建设、城市开发利用地下空间贯彻人民防空要求的执行情况进行监督、检查的力度,坚决克服“有法不依、执法不严、违法不究”的现象,全年依法建设工作开展顺利,没有出现有违法、违纪、违规现象。
2、完成人防行政执法目标任务
(1)在清理行政审批事项中人防竣工验收事项获保留。在市政府清理行政审批事项工作中,我办及时同市法制局取得联系,积极提供人防的相关法律、法规,并在政府法规中,以人防五项行政审批的条款,界定了人防工作的性质、职责、职能。为人防依法行政工作提供了法律依据。
(2)行政执法工作突出了工作重点。一是加强了对人防易地建设收费的监督检查,用与银行对帐的方法,每月检查一次开出的人防费核定单缴费情况,发现成都一开发商32万元的缴费项目,未按要求到银行缴费,我办及时进行了调查核实,最后通知其按规定时间进行了缴费;二是加强对防空地下室建设项目贯彻人民防空要求措施的强制落实,执法人员通过监督检查没有发现不按国家强制性规定和有关规定进行施工的现象。
(五)完成安全生产目标任务的情况
我办成立了人防安全生产领导小组,加强了对车辆、用电、人防工程建设、防盗、防火等安全管理,与各科签订了安全生产责任书,做到责任落实,措施落实,警钟长鸣,确保了全年安全生产无事故。
(六)完成机关正规化建设目标任务的情况
1、规范化服务型政府建设上新台阶。按规范化服务型政府建设工作要求,我办认真总结疏理了人防工作办事事项、环节、条件,出台了《规范化服务细则》、《办事指南》、《职位职责代理》、《人防工程开工须知》、《导引图》,落实了政务公开上墙、人员外出公告上墙等。
2、建立服务窗口首席代表责任制。在政务中心人防办窗口确立了首席代表,并经办公室充分授权发函,可对授权事项直接进行办理,并使用行政审批专用章,对授权办理事项负责。
3、不断深化规范化服务型政府建设工作。建立了现代办公制度,配备、配齐办公设备,做到人手一台电脑,每个科有打印机、扫描仪,办公室有传真机、复印机等;建立收发文制度,档案管理达省三级标准;建立了都江堰人防网页,为广大人民群众提供了政府与群众相联系的又一平台,使电子政务积极为群众服务。
(七)完成人防财务管理目标任务的情况
建立和完善人防财务管理制度,做到科学计划、早计划、早安排,对工作经费早准备,精心编制预决算报表,加强对人防专用发票管理,做到不乱花一分钱,乱用一分钱;按人防财务管理制度要求,做到专款专用,收支两条线管理;加强对人防固定资本的登记、造册,落实专人管理,确保人防资产不流失,管好、用好人防经费。
(八)完成人防政务信息目标任务的情况
人防政务信息目标任务为上报6篇,实际完成数26篇,超目标任务20篇。其中,《成都人防》杂志1篇,《成都人民防空网》9篇,《民防科技网》1篇,《都江堰新闻中心》1篇,《都江政讯》1篇,《都江堰在线》1篇,《都江人防》12期。
(九)完成目标管理工作目标任务的情况
按目标任务狠抓责任落实,目标管理工作做到将目标任务逐项分解细化到个人,并确定责任人,落实协助人,每季度对照目标任务检查一下目标任务完成情况,年终逐项对照检查,成立考评小组对各科及个人完成目标任务的情况进行考评。
三、突出有都江堰特色的人防靓点、看点
1、突出人防行风监督员监督作用。按规范化服务型政府建设工作的安排部署,我办不断加强对人防工作的监督、检查、督导、指导工作,防止出现监管的缺位,我办特聘了人大代表赵双贵、政协代表董正华、民盟及工商联和民营企业代表夏于健、钱江银通房地产开发公司企业代表黄永猛、华夏房地产公司企业代表罗仕福为XX市人防办行风监督员,并通过定期收集意见,加强工作整改,不断促进了人防工作在法制化的轨道上健康发展。
2、人防工程规范化、法制化建设取得积极成果。为认真贯彻落实国家修建防空地下室的有关规定,积极鼓励多修多建防空地下室,截至 20XX年11月17日,已审批修建完成防空地下室项目×××个,面积约×××千余平方米,正在建设项目×××个,面积约×××千余平方米,未建项目 ×××个面积约×××万余平方米。防空地下室施工图设计技术审查程序、内容、审查意见书和竣工验收程序、内容等得到不断规范。人防工程建设呈加快发展之势,仅今年新审批修建防空地下室的数量既占历年审批总数的53%。10月18日省人大王荣轩副主任在我市调研天和盛世防空地下室建设时,对我市规范化的人防工程给予了高度评价。
3、人防宣传教育成效显著。截至20XX年11月17日,已上稿各类文章信息77篇。其中,将人防法纳入公务员培训内容一文,经《中国国防报》报道后,在《解放军报》等大大小小的全国140余家报纸、网站、网页进行了转载,在全国范围内引起了积极反响,为宣传都江堰、宣传人防做出了积极贡献。
4、创新疏散地域建设受欢迎。我办在××镇,××村开展的人防疏散地域建设试点工作,得到了该镇党委、政府的高度重视,双方抽调了专人负责该项工作。目前,该项工作已基本完成,并初步形成了具有都江堰特色的疏散地域六大看点。第一,建立了疏散地域联系点。联系点选在该村部会议室,并进行了挂牌,室内墙壁张贴了《×××村疏散地域疏散图》、《×××村疏散地域建设情况图》、《×××村疏散地域接收安置情况表》,配备了大会议桌和板凳;第二,投资修建了村道,并以命名为人防路;第三,为该村解决了饮用水问题,在全村4处高山水源处修建了4个面积约80立方米的饮用水蓄水池,并命名为人防储水池,使全村上下用上了自制的自来水,工程建设之艰辛,仅摔伤驮砖的毛驴就有两头;第四,将pvc水管通到每家每户,共安装 pvc管2万多米,各类接头400余个;第五,解决了困扰山区的电视收视难问题,经与广电局协商同意,为电视收视难的44户群众安装了电视接收锅盖,并全部印上“人民防空”四个大字;第六,建立疏散地域接收安置详细方案和各类联系卡。
5、警报建设实现新跨越。(1)全市规划建设警报×××台,现已建警报×××台,警报音响覆盖面达90%以上;(2)建立了无线警报控制中心(二级控制中心),配备了中央控制器,专用电脑,投影机,可升降投影幕等;(3)在×××下段按市领导要求,在×××和×××局各安装了防洪警报一台,为×××上游×××水库泄洪放水时,确保下游群众安全提供了安全保障。
四、存在的主要问题
(一)人防工程建设人才乏缺。现有人防干部都是半路出家,没有专门学过“公民建”的建筑人才,在人防工程建设中虽然现在人防工程质量实行了新的XX市人防工程质量体系管理,化解了当前困难,但暴露出的问题不容忽视,应加强这方面的人才培训和培养。
(二)相应的人防建设配套政策应尽早出台。如疏散地域建设现在各级都非常重视,省上也有建设疏散地域的相关文件,但是在经费敏感问题上提法模糊,在人防财务目录上居然没有疏散地域建设这一开支子目,是疏散地域建设不重要,不需要做,显然都不是,让别的人来做,乞求别人在这方面多出点钱,也不现实,所以应呼吁在做这方面尽早出台相关的配套政策。否则,到财政要钱难,做起这方面的工作也难。
五、20XX年主要工作打算
(一)继续加大人防法宣传力度,赢得全市人民和领导对人防工作的理解、支持和重视。
主要通过广播、电视、报刊、杂志、板报、简报、悬 挂宣传横幅、散发宣传资料等方式,使人防法逐步深入人心,不断赢得社会各界,广大人民群众和领导对人防工作的关心、支持、理解、重视。加大宣传力度,多形式多方法宣传人防法规,在市级广播、电视、报刊、杂志积极组稿;
(二)加强人防结建工程的建设管理。落实安全生产责任人、责任措施,确保人防工程建筑施工安全,确保各项制度落到实处;
(三)加强对人防工程的监管。积极开展对在建人防工程的质量监督、检查,严密组织对人防工程的竣工验收;
(四)加大执法检查力度。对城市建设、基本建设、城市开发利用地下空间贯彻人民防空的情况进行执法检查;
(五)严把人防建设审批关。强化提高政务窗口服务水平,提高办事效率,坚持依法办事,杜绝人防费减免乱开口子;
(六)落实警报建设的规范化管理。完善警报社会化管理,开展警报专业技术人员培训,改造维护旧警报亭;积极开展警报试鸣演练宣传教育,使警报试鸣率达100%;
(七)继续开展人防专业队整组工作。完善专业队组训制度,完成专业队整组任务数×××人;
(八)继续开展人防知识教育。继续在大专院校、党校开设人防教育课,在城区塔中等四所初中学校开展人民防空知识教育;
(九)加强机关正规化建设力度。落实人防准军事化建设工作规程,强化机关规范化服务型政府建设工作力度,积极服务企业、服务基层、服务群众。
(十)完成人防疏散指挥培训中心土建工程施工。积极协助市国投建设公司搞好人防疏散指挥培训中心建设和施工,确保人防工程质量建设标准落到实处。
(十一)新建电动警报×××台。积极与市人防办和人防通信站联系,新建大功率的电动警报×××台。
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