按照《县依法治县领导小组办公室关于开展法治示范创建检查验收的通知》文件要求,我乡认真开展法治示范乡镇创建工作,现将工作开展情况自查如下:
一、扎实推进依法执政,着力夯实执政基础
(一)完善基础保障。乡党委高度重视法治示范乡镇创建工作,成立以党委书记任组长,党委副书记、乡长任副组长,相关部门负责人为成员的依法治乡领导组,领导组下设办公室,由分管领导兼任办公室主任,具体统筹办公室日常事务。出台《乡村级目标绩效考核办法》、《乡部门目标绩效考核办法》,完善依法治乡工作激励机制,落实《乡法治示范乡镇创建方案》,党委会对依法治乡专题研究部署,明确专人负责条块工作,确保工作有序推进。
(二)切实加强制度建设。规范决策程序,完善党委议事规则,完善法律顾问制度,确保党委、政府重大决策在法律框架内有序推进,建立决策失误纠错机制,完善党务公开制度,确保权力在阳光下运行。
(三)切实加强惩防体系建设。将依法治县和从严治党紧密结合,严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,依法依纪反对“四风”问题,认真落实防控廉政风险,持续整治干部队伍中存在的突出问题,努力建设清正廉洁的干部队伍。
(四)提升基层治理能力。健全“四委治村”制度,完善村级事务决策、执行、协调、监督机制。鉴先进经验,积极完善群众例会制度。鼓励群众积极参与村级民主管理,通过召开群众会制定符合本村实际的《村规民约》,对群众大操大办等行为进行约束和制止。通过群众自主协商、自主决策并自主实施村内道路、水利等小型公益设施建设。进一步推进依法治乡、以德治乡。
二、有效推进依法行政,着力构建法治政府
(一)规范行政执法行为。在计划生育社会抚养费征收过程中,严格规范执法流程,避免出现因行政执法不当引发的侵犯公民合法权益的重大事件。配合县级有关部门加强对食品药品、安全生产、交通安全、城建国土等专项工作的监管和执法工作。
(二)依法公开政务信息。进一步加强政务公开力度,全面公开民政、医保、社保等政府办事机构、岗位职责、办事制度、办事程序等,为群众办事提供便利。在政府围墙、各村活动室等人流密集场所设立政务公开栏,及时公开政务信息。2014年公开政务信息93条。
三、全面推进社会治理,着力强化法治惠民
(一)实施好“民安”工程。深入实施“平安”工程,切实抓好网格化管理工作,在全乡6个村深入实施“红袖章”工程,坚持每月召开治安形式分析会,形成专题报告并并整改落实,建立、完善覆盖乡村的治安防控体系。强化公共安全管理,继续推进流动人口服务管理、摩托车隐患整治和校园及周边综合治理等专项工作。深化安全生产专项治理,打击违法生产经营建设行为3起,查处整改安全隐患11处。加农村群体性聚餐、中小学营养午餐监管力度,坚持定期及随机督查制度,确保广大群众“餐桌安全”。
(二)实施好“民生”法治工程。坚持矛盾纠纷“三三制”调解程序,建立健全源头治理机制,努力形成系统治理格局。加强群众信访工作,加强舆情信息监控处置,深入推进“大调解”工作体系建设,完善信访稳控工作机制,积极稳妥化解各类社会矛盾,切实维护社会稳定,确保全年无到省、进京上访事件发生。切实抓好食品药品安全监管、安全生产治理、打非治违等专项工作,努力提升群众满意度。
(三)扎实开展普法教育,切实推动公民守法
1.深入抓好普法工作。
认真制定普法规划,建立普法依法治理工作领导机构及其办事机构,建立完善各种普法工作规章制度,健全干部职工学法制度,完善党委中心组专题学法制度,推进普法工作制度化、经常化。结合各种宣传日、宣传周等主题活动,围绕与人民群众生产生活密切相关的社会热点问题,通过举办法制宣传咨询活动、出法制宣传栏、LED电子显示屏宣传等方式,利用网站、新闻媒体等平台,大力推进“法律七进”活动,努力提高人民群众的法律水平。
针对性开展普法教育。针对青少年大力开展法律基本知识宣传。结合普法计划,在全乡7个教学点普及法律知识教育,选择有针对性、实用性强、能够激发起中小学生感兴趣的普法题材如《妇女儿童权益保障法》、《道路交通安全法》等,通过课堂教学、法律讲座等形式,在全乡广大群众中营造学法用法守法的依法治理氛围。不断加大对偏远村组农村弱势群体的关怀力度,充分利用各项惠民政策,切实加强正面引导,扎实抓好群众对“门徒会”等邪教本质的正确认知,帮教转化参与邪教组织嫌疑人员,严厉打击危害人民群众生命财产安全的违法犯罪行为和“门徒会”等邪教组织。
2.加强道德引领,普及社会主义核心价值观
在推动依法治乡的同时,积极开展以道德引领为主的社会主义核心价值观普及活动。通过宣传普及尊老敬老、勤劳致富、助人为乐等先进典型,用身边事带动身边人。充分利用各种载体,加强机关、乡村法治文化建设,营造“奋进、团结、敬业”的机关文化氛围,打造以“诚信、守法、勤劳”为主要内容的农村法治文化,积极推进“以德治乡”工作。
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