根据《XX市人民政府办公厅关于切实做好预防学生溺水事故工作的通知》(济政办发明电〔20XX〕19 号)、XX市人民政府教育督导室《关于开展预防学生溺水事故工作专项督导的通知》(济教督字〔20XX〕3号)文件要求,XX区对预防学生溺水事故工作进行了全面自查。现将自查情况报告如下。
一、建立预防学生溺水工作责任制
市政府办公厅《关于切实做好预防学生溺水事故工作的通知》下发后,区政府在第一时间向区直有关部门、街道、村居、学校转发了该文件。区政府及教育、公安、水务、国土资源、住建、旅游、卫生计生、安监及街道、村居等认真落实“一岗双责”制度,建立完善了政府属地负责、部门各司其职、社会齐抓共管的长效工作机制,落实防范措施,严防学生溺水事故发生,切实保障学生生命安全。
二、强化预防学生溺水工作安全教育
区政府始终把学校安全工作放在重要位置。6月14日,区政府召开教育系统安全工作会议,针对暑期学校常规管理、学生安全教育,以及防溺水安全教育工作作了周密安排部署。会后各校积极开展假前学生专题安全教育和安全自查,印发教育部《致全国中小学生家长的一封信》、《20XX暑期致中小学生家长的一封信》等材料,为做好暑期学生安全工作奠定了良好基础。
教育部门指导各校建立了以学生防溺水为重点的安全教育机制,通过安全教育课、校园网、校园广播、电子显示屏、黑板报等载体,宣传防溺水安全常识,切实提高学生的安全意识和自我保护能力。各校将预防学生溺水教育纳入安全教育课程计划和主题班会方案,重点做好了以预防溺水和游泳安全为重点的教育引导工作。班主任、安全教育课教师重点教育学生不得到无安全设施、无救护人员和不熟悉的水域游泳,不得在无监护人员陪护情况下自行游泳,不得到河边、湖边、水渠边、水塘边、水坑边等危险地域游戏。暑假前,教育部门印发《二〇一七年暑假工作意见》,明确要求各校加强安全教育,特别要集中开展预防溺水安全教育,教育学生不到湖泊、河道、水库、池塘等缺乏安全措施的水域游泳,防止溺水和其他伤害事故的发生。指导广大中小学学生在XX市安全教育平台上开展“暑假安全专题活动”、“防溺水安全教育”等专题学习,参与班级1383个,教师1545名,学生61876名,家长、子女共同学习防溺水安全知识,取得了明显效果。截至目前,全区未发生学生溺水伤亡事故。
三、密切预防学生溺水工作家校沟通
全区各校重视家校沟通,密切家校联系。通过致家长一封信、召开家长会、开展家访活动以及发送手机短信、家校QQ群、微信群交流等方式,提醒和指导家长落实对子女的安全监护责任,督促家长积极配合学校做好双休日、节假日期间的学生安全工作。暑期,学校和班主任通过实地家访、电话家访等方式定期与家长联系,了解学生假期学习生活情况,尤其强调防溺水等安全工作的重要性,及时传达了安全预防信息。
四、落实预防学生溺水工作措施
区政府及有关部门切实加强本区内河流、湖泊、沟渠等重点区域的安全管控,对溺亡事故多发点加强防控,在事故多发水域设置警示标牌,安装安全隔离带和防护栏。明确相关水域安全防范责任,落实日常巡查制度,强化了对重点及危险水域的安全监管,做到及时发现险情,迅速消除隐患。针对暑期易发暴雨、洪水等情况,教育部门和学校及时发布安全预警,提醒家长管控好学生,采取措施,规避风险。
五、健全预防学生溺水应急体系
区政府、有关部门和学校建立突发事故应急管理机制,将学生溺水事故纳入安全应急处置预案,做到分工明确、责任到人、措施有效、常备不懈。建立溺水伤亡事故信息报告制度,能够及时准确掌握事故信息,畅通信息报送渠道,确保涉及学生溺水伤亡事故信息及时报送。
六、形成预防学生溺水工作合力
区政府认真履行属地管理责任,高度重视学生安全工作,建立预防学生溺水事故工作联席会议制度,在学生溺水事故高发期,注重研究预防学生溺水事故有关问题,通报相关信息,责成相关部门落实防范举措,形成联防联动机制。督促教育、水务管理等部门认真履行职责,对溺水事故场所开展隐患排查,要求发现问题立即整改,并及时发布相关水域基本情况和预警信息。
各街道对辖区各类水域全面摸排,准确掌握相关水域基本情况和管理单位,并及时将有关情况报送相关部门。各水域管理单位完善安全设施,设置安全警示牌,落实管理人员,加强现场管理;各单位安全监督管理员在节假日等重点时段和水深0.5米以上的重点水域落实看护责任。教育部门建立中小学社会实践基地,鼓励引导学生积极参与暑期“N个一”实践活动,丰富学生节假日生活。
各村居利用宣传栏、标语、明白纸等形式宣传预防学生溺水安全知识,教育引导家长增强安全风险意识,认真履行未成年人法定监护人主体责任和法定义务。定期检查水域管理单位落实预防学生溺水应急预案、安全监督管理员、安全设施、安全警示牌情况。
教育部门将学校预防学生溺水工作纳入年度安全考核体系,采取实地调研、检查预案、师生访谈等形式,坚决杜绝学生溺水事故发生。各校将预防溺水教育列入学校常规安全工作重点,逐层建立预防学生溺水工作网络体系,建立了以校长为第一责任人、德育副校长、德育主任为直接责任人的安全工作领导小组,校长与副校长、德育主任、班主任、教师逐层签订包含预防学生溺水教育内容的安全责任书,将预防学生溺水教育责任分解到每一位教育工作者身上。经五教育集团等有条件的学校开设游泳课程,提高学生的自我防护意识和紧急避险能力。建立未按时到校学生情况报告制度,完善上放学及双休日提醒制度,落实防范管理工作细节。
水务部门督促管理单位在玉符河等相关水域醒目位置设立永久性安全警示牌和隔离防护设施,督导管理单位落实安全监管责任人,签订安全监管责任书,建立危险水域隐患排查与整改台账,组织专职安全巡查队伍,在学生频繁活动的特殊时期、特殊水域开展不间断巡查,落实防范措施,消除安全隐患。
住建部门对在建工地内的深基坑、沟槽、水池加强安全监管,督促施工单位采取安全防护设施,并设立安全警示牌和。公安、卫生计生部门积极配合实施学生溺水事故救援救助和医疗救治。红十字会配合教育部门指导学校做好相关教育培训工作,指导学生掌握正确的自救、施救常识。安监部门指导、协调各行业主管部门开展预防学生溺水安全检查和隐患整改工作。全区上下形成了齐抓共管的良好氛围。
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