20XX年在孝感市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,按照统一部署,大力开展生态文明建设,通过一年的努力奋斗, 较好地完成了各项目标任务。对照孝感市生态文明建设考核文件及指标要求,经自查自评,我市20XX年度生态文明建设考核自查得分100分。现将具体情况报告如下:
一、高度重视生态文明建设(总分4分,自查得4分)
我市高度重视生态文明建设工作,成立了以市委书记徐长水为组长,市长肖红梅为副组长,市直各部门及镇、场、办事处、开发区管委会主要领导为成员的应城市生态文明建设工作领导小组,并将生态文明建设工作列入市委、市政府重要议事日程,制定了《应城市生态文明建设工作方案》、《应城市20XX年生态文明建设实施计划》等一系列文件,由应城市生态文明建设指导委员会具体负责全市生态文明建设工作,并制定各项工作方案和年度实施计划。此项自查得4分。
二、转变发展方式,低碳高效的循环经济有明显提高(总分15分,自查得15分)
(一)优化区域发展布局,完成开发区规划环评,开展工业园区的规划环评(5分):按照《规划环境影响评价条例》的规定,我市完成了全市各工业园区和开发区、民营经济园区的区域规划环评,有效的促进了我市经济建设和环境保护的协调发展。此项自查5分。
(二)大力发展循环经济,编制实施循环经济发展规划。(5分):大力发展循环经济,是改变我市产业结构,改善区域环境质量,推进生态文明建设的重要手段之一。结合我市现有经济发展特点,我市聘请国信招标集团有限公司湖北分公司为我市编制了《应城市盐化工产业循环经济示范区发展规划(20XX-2020年)》,并顺利通过专家评审。此项自查得5分。
(三)积极推进清洁生产,提高资源利用率和废弃物综合利用率及废物废水的资源化和再利用(5分):截止目前,我市已实施清洁生产项目16个,其中20XX年开展清洁生产项目5个,分别是久大(应城)制盐有限责任公司、久大(应城)盐矿有限责任公司、湖北汉星化工有限公司、湖北志诚化工有限公司、湖北吉和昌化工有限公司。截止12月25日,湖北汉星化工有限公司清洁生产项目已通过孝感环保局组织的验收,其它四个项目已通过中期评估,正按计划组织实施。我市已实施或正在实施的清洁生产项目位居孝感市前列。此项自查得5分。
三、保护江河湖库水资源,构建人水和谐水生态系统(总分10分,自查得10分)
(一)饮用水水源地水质达标率达到100%,江河湖库水源达到水功能区要求(5分):据应城市环境监测站提供的监测数据显示,20XX年,我市对各饮用水水源地水质监测72次,达标72次,我市各饮用水水源地水质达标率为100%。此项自查得5分。
(二)配套建设工业重镇和工业园区污水处理厂(3分):我市现有工业重镇三个,分别是四里棚街道办事处、长江埠街道办事处、东马坊街道办事处,上述三个工业重镇,也是我市盐化工业园、赛孚工业园、东城工业园所在地。目前,东马坊街道办事处已建成处理能力7200吨/日污水处理站,对湖北双环科技股份有限公司工业废水进行处理。四里棚街道办事处已建成制盐废水闭路循环系统,实现制盐废水零排放,长江埠街道办事处建成赛孚工业园污水处理站,对园区内工业废水进行集中处理,其它生产规模较小、污水排放量较少的企业也自建有污水处理设施,做到污染物达标排放。因此,我市重点乡镇均建有污水集中处理设施,对区域污染控制、“十二五”总量减排和营造优越的经济发展环境具有积极作用。此项自查得3分。
(三)水体生态建设和保护,结合农村水利建设,修复水生态环境(2分):为了推进生态水环境建设,改变我市老县河水环境现状,改善我市区域水环境质量,应城市委、市政府决定投入资金6亿元,对老县河实施环境综合整治工程,目前该项工程正在实施中。另外我市水利部门为保证农业灌溉用水,结合我市新农村建设,对包括短港水库在内的12个水库实施加固和护堤工程,为城区生活用水和农业灌溉用水提供了保障。此项自查得2分。
四、改善城市环境、构建生态宜居的城市生活系统(总分18分,自查得18分)
(一)城市污水厂运行正常,集中处理率有年度计划,到20XX年达到85%(3分):我市日处理能力3万吨的城区生活污水处理厂(一期工程)于20XX年底建成并投入运行,20XX年,经国家环保部华南督察中心对我市污水处理厂现场核查,我市污水处理厂正常运行率达到98%以上。同时结合我市创建湖北省环境保护模范城市工作安排,我市城区生活污水处理厂(二期工程)已列入政府工作计划,并将于近年动工,到20XX年我市城区生活污水处理率将达到95%以上。此项自查得3分。
(二)生活垃圾无害化处理率有年度计划,到20XX年达到75%(3分):目前我市光辉垃圾填埋场已列入政府工作计划,并在近年实施,到20XX年城区生活垃圾无害化处理率将达到80%以上。此项自查得3分。
(三)城市空气质量良好以上的天数达到310天以上(3分):我市大气环境质量监测采用空气自动监测系统实施24小时连续监测,截止12月25日,根据我市环境监测站空气自动监测系统数据统计,全市城市空气质量达到优及良好(API指数<100)天数为327天,占有效监测天数335天的97.6%,大于310天的考核目标要求,其中SO2平均浓度为0.024mg/m3,NO2平均浓度为0.011mg/m3,可吸入颗粒物平均浓度为0.082mg/m3,达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)国家二级标准。此项自查得3分。
(四)城市人均公共绿地达到15平方米(3分):我市投资一千多万元,完成了汉宜路沿线、汤八路沿线、武荆高速应城出口至城区沿线绿化带、城区古城大道和育才路人行道树补植及城区绿化护栏安装、城区零星绿化等工作,人均公园绿地面积已达15.02平方米。此项自查得3分。
(五)城市噪声达到功能区要求(3分):20XX年,我市区域环境噪声平均值为52.5dB(A),低于国家规定的56dB(A);交通干线噪声平均值为69.7dB(A),低于国家规定的70dB(A)。此项自查得3分。
(六)废弃电器电子产品、危险废物、医疗废弃物得到妥善处理(3分):我市现有产生危废企业19 家,均与有危险废物处置资质的单位签订了危险废物处置协议,将产生的危险废物全部交由合作单位进行处置,在转移的过程中,严格按照危险废物管理和安全处置规定,执行危险废物转移报批、转移五联单制度。医疗废物产生单位全部与孝感中环环保公司签订了医疗废物处置协议,按“医院分类、收集,公司转运、处理”的模式,对全市医疗废物进行安全处置。此项自查得3分。
五、发展生态农业、构建优良的农村生态环境系统(总分14分,自查得14分)
(一)构建优美整洁的农村环境,编制村镇生态环境规划与实施(3分):为推进我市村镇生态环境建设,逐步改善村镇居民生产、生活环境,我市编制了《应城市村镇生态环境规划(20XX-2020年)》和《应城市“十二五”农村环境保护规划项目库》,并采取先试点后推广的工作模式,在全市范围内逐步实施。20XX年以城北街道办事处白杨村为示范,大力开展村庄环境综合整治工程,目前该项目已经完成,达到了预期目标,并为我市今后开展村庄环境整治工作积累了经验。同时我市积极开展国家及省级优美乡镇和省级生态村创建工作,汤池镇在全市范围内率先获得国家级环境优美乡镇称号。20XX年我市共申报省级生态村4个,目前正待上级环保部门组织的复查。此项自查得3分。
(二)发展生态农业,生态农业示范区建设、工农产品、绿色产品、有机产品生产基地建设规模增加,农业化肥、农药使用量逐年减少(3分):我市广泛推广节约型农业。继续以测土配方施肥为重点,推广减量化、精准化的施肥用药技术,避免农业生产对生态环境的污染。二是大力发展循环型农业。按照“绿色产业兴农、生态家园富民”的发展思路,将沼气建设与生态保护、新农村建设和农村主导产业培育统筹考虑,与畜禽、水产养殖、果菜生产等特色产业发展相结合,大力推广以沼气为纽带的循环农业发展模式。此项自查得3分。
(三)推进标准化生产和规模化管理,建立健全农产品质量安全追溯体系(3分):为推进我市农业标准化生产和规模化管理,结合我市农产品特点,分别制定了《应城市水稻及棉花等农产品系列标准化生产规程》,并制定了严格的农产品安全追溯体系。此项自查得3分。
(四)农村环境综合整治,有规划、有成效(5分):加快推进社会主义新农村建设,加大农村环境综合整治力度,提高农村环境质量,根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》以及《湖北省农村环境综合整治规划》的总体要求,结合我市农村生态环境实际,我市建立和完善了《应城市农村环境综合整治规划》(20XX-20XX),并按照规划的实施,编制完成了《应城市“十二五”农村环境综合整治资料汇编》、《应城市“十二五”农村环境综合整治项目测算表》和《应城市“十二五”农村环境综合整治项目汇总表》等多项成果,为项目申报奠定基础,对城北街道办事处白杨村实施的环境综合整治,取得了实效。此项自查得5分。
六、以创建国家级生态城市为目标,构建功能完善的生态系统(总分9分,自查得9分)
(一)积极开展全民义务植树活动(3分):20XX年3月12日,我市组织市直机关、企事业单位及部分市民,在冯家堤、应城公园等区域开展全民义务植树活动。同时发动各乡镇组织村民在房前屋后、田间地头、道路两侧开展植树活动。此项自查得3分。
(二)封山育林、退耕还林,沿江、沿河防护林、生态公益林工程建设有方案、有年度工作计划(3分):为做好我市封山育林、退耕还林工作,我市制定了《应城市20XX年封山育林和退耕还林工作方案》,大力开展“封山育林、退耕还林”活动,做到了活动有方案、实施有计划。同时,充分发展以农田林网为重点的平原绿化,不断推进以绿色通道为重点的沿城、沿村、沿路、沿湖绿化美化,在大富水、汉北河等沿线建设防护林,逐步推进沿江、沿河防护林及生态公益林工程建设。此项自查得3分。
(三)林业产业化建设有进展(3分):20XX年,我市大力推进林业产业化建设,建设杨树短周期工业原料林基地,分别在我市连片开发造林约3万亩,带动了林业板块基地发展,林业产业化发展逐步形成。此项自查得3分。
七、引导文明消费,构建绿色低碳的生态服务系统(总分9分,自查得9分)
(一)生态文化旅游区、旅游度假区建设有发展提高(3分):目前汤池温泉度假区已成为华中地区温泉行业中项目最全、设施最多、档次最高的4A级旅游度假休闲景区。下一步,汤池温泉将启动三期项目建设,完善配套设施,提高接待测定力,保持华中温泉行业的龙头地位。同时,我市充分利用地理优势,积极开展应城市省级矿山公园项目建设,目前该项目正稳步实施。市此项自查得3分。
(二)重点旅游区创建4A级以上生态旅游景区(3分):我市加大旅游景区的创建,汤池温泉自2005年9月28日开园迎宾以来,每天接待游客近千人,已成为应城市民和广大游客的主要休闲场所。此项自查得3分。
(三)服务业发展贯穿生态理念,推行生态商贸模式(3分):我市切实加强流通市场和物流网络建设,拓宽农产品和消费品流通渠道、完善生产资料供应平台,大力实施“万村千乡” 市场工程,积极开展家电下乡活动,促进消费,扩大内需,降低流通成本,推行生态商贸模式。此项自查得3分。
八、生态环境执法监督机制(总分7分,自查得7分)
(一)生态环境保护执法队伍有加强,工业重镇和旅游乡镇配备专职环保干部,其他乡镇配备兼职环保监督员(2分):我市在东马坊街道办事处、长江埠街道办事处、四里棚街道办事处等重点工业乡镇均配置专职环保干部,并配备专职环保人员,负责本地区环保工作,其他乡镇均配备兼职环保干部和专职环保监督员。此项自查得2分。
(二)项目建设“环评”执行率达到98%,“三同时”执行达到95%(3分):经统计,我市20XX年新建项目共64个,截止目前,64个建设项目均办理了“环评”手续,新建项目“环评”执行率达到100%;已验收项目20个,其余44个项目已落实同时设计、同时施工要求,“三同时”执行率达到100%。此项自查得3分。
(三)完善行政执法监督机制(2分):以整治违法排污企业保障群众健康为契机,通过加强体制建设,完善生态环保执法管理体制等措施,建立了生态文明执法的长效机制。此项自查得2分。
九、生态文明建设的投入(总分4分,自查得4分)
建立生态文明建设专项资金,各级财政用于生态文明建设专项支出逐年增加(4分):我市建立生态文明建设专项资金,大力开展生态文明建设,20XX年支出生态文明建设资金202.6万元,20XX年支出255.5万元,增幅26%。此项得4分。
十、生态文明建设的宣传(总分4分,自查得4分)
(一)生态文明建设主体宣传,专栏建设(2分):自20XX年开始,我市紧紧围绕国家、省、孝感市生态文明“四级联创”工作要求,以改善环境质量、建设“两型社会”、保障群众健康为出发点,充分利用电视台、电台、网络、板报等各种平台,不断广泛深入地开展生态文明“四级联创”宣传教育活动。20XX年发表宣传报道12篇,图片新闻25幅。此项自查得2分。
(二)“四级联创”
有方案、有年度计划(2分):为确保生态文明宣传工作科学化、制度化、规范化,我市制定了宣传例会制度,每月召开一次工作会议,具体研究生态文明的普及推广和宣传工作,并制定出台了《应城市20XX年生态文明“四级联创”方案》和《应城市20XX年生态文明“四级联创”工作宣传年度计划》。此项自查得2分。
十一、考核机制(总分6分,自查得6分)
(一)建立生态文明建设工作目标责任制(2分):为保证生态文明建设工作任务落到实处,确保全市生态文明建设工作稳步推进,我市制定了《应城市生态文明建设目标责任考核办法》,并以环委会名义下发至各单位。此项自查得2分。
(二)建立生态文明建设的问责制,表彰、奖励制(2分):为保证生态文明建设工作任务落到实处,确保全市生态文明建设工作稳步推进,我市制定了《应城市生态文明建设目标责任考核办法》,考核办法第四章明确规定,市委、市政府将生态文明建设列入对各单位年度目标责任考核内容,对生态文明建设做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励,对生态文明建设不得力、不作为的单位和个人进行曝光,末位实施责任追究和诫勉谈话。此项自查得2分。
(三)做好生态文明建设的工作总结(2分):为做好我市20XX年度生态文明建设工作总结,我市以环委会名义向各责任单位发放了《关于做好20XX年度生态文明建设工作总结的通知》,要求各责任单位对照本部门职责和20XX年生态文明建设目标任务,认真开展自查自评工作,认真总结工作经验教训,制定20XX年生态文明建设工作计划。最终形成全市生态文明建设自查及总结。此项自查得2分。
加强生态文明建设是推动应城经济社会全面协调可持续发展的重要途径,在以后的工作中,我市将继续以科学发展观为指导,以改善生态环境质量为目标,以建设生态应城、和谐应城为主线,不断加强生态环境建设,维护生态平衡,保障生态安全,提升生态文明发展水平,迎难而上,开拓创新,为建设生态经济发达,生态环境良好,生态文化繁荣的富裕、秀美、平安、和谐新应城作出新的更大的贡献!
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