一、进展情况
1、组织领导情况
XX乡自县动员培训会后,根据《XX县扶贫开发建档立卡工作实施方案》的要求,于20XX年7月成立了XX乡扶贫开发建档立卡工作领导小组,组长由乡党委书记担任,副组长由乡长和分管领导担任,下设办公室,由具体业务人员、驻村工作队员、村两委干部,具体负责农村扶贫对象识别和建档立卡工作。
按照县扶贫开发建档立卡工作总体安排部署与要求,经乡党委、政府召开班子会议充分讨论研究,提出了《XX乡扶贫开发建档立卡工作实施方案》,明确各村的工作职责及具体任务,有条不紊地推进精准扶贫对象识别和建档立卡工作。
2、工作部署、动员培训情况
8月1日上午9点,乡政府召开由全体乡干部和村三职参加的扶贫开发建档立卡工作座谈会,对上级党委、政府就此项工作开展的必要性和紧迫性进行了传达,充分听取了各级干部的意见和建议。
8月5日下午2点,乡政府召开由全体乡村组干部参加的扶贫开发建档立卡工作动员培训会,同时对全体乡、村、组工作队员进行了系统地业务培训,全面安排部署了全乡精准扶贫对象识别和建档立卡工作,同时各村成立了由乡挂村干部、驻村工作队、村两委干部、党员代表、村民代表等为成员的民主评议小组,确保了此项工作的顺利进行。
3、贫困人口规模分解情况
根据县分解给我乡的贫困人口指标为375人,经全乡5个村的农户申请,村民代表会议评议并经两公示无异议后,实际落实贫困人口为378人,总贫困户为264户。
4、宣传动员情况
通过召开村民小组会议,工作组进村入户等形式,广泛宣传了精准扶贫和建档立卡工作的相关政策,使他们真正理解建档立卡工作,提高广大群众参与的积极性。
5、贫困村、贫困户识别情况
根据XX县工作方案的要求,我乡的贫困村识别,首先由各村申请,然后召开乡党委、政府会议,对全乡5个村的农民人均收入情况、村集体经济收入情况、公共服务设施建设水平等情况进行综合评估,最后符合条件的XX村确定为贫困村,并于8月12日进行公示,公示7天后将审核确认贫困村的报告送XX县扶贫开发领导小组。
贫困户的识别于8月5日乡动员培训会后,乡工作队进村入户开展宣传指导工作,经农户向村委提出申请后,召开由村委组织的评定大会,根据乡人民政府下达的贫困人口指标和贫困户识别要求,对所有的申请农户逐户进行评议,形成初选名单后统一于8月初在各村进行公示(即第一次公示),在公示期内农户有异议的,村委根据实际情况立即进行调整,公示期满后各村把初选农户名单上报乡政府,乡政府对各村上报的贫困农户进行核查、确定,并行8月12日公示到村(即第二次公示),公示期满后如农户无异议即上报县扶贫开发领导小组进行复审,并完成全乡的《贫困户登记表》填写工作。
6、帮扶情况
根据上级党委、政府相关要求,我乡各级干部积极参与帮扶规划的实施,并配合相关部门落实帮扶措施。驻村帮扶工作组针对贫困村XX村的具体情况制定帮扶措施。截止20XX年12月底,我乡XX村、XX村、XX村、XX村扶贫解困脱贫人口50人,20XX年全乡预脱贫人口80人。
二、目前存在的主要问题
1、存在上紧下松的情况。县、乡两级党委政府高度重视,行动迅速,但有部分村支两委行动迟缓。
2、我乡的灾后重建工作时间紧、任务重,导致扶贫开发建档立卡工作在宣传上还存在一定程度的盲区和死角,有省环节、简化程序的现象发生。
三、建议和展望
1、加大帮扶政策研究力度。这次扶贫开发建档立卡工作落实到位,工作开展很认真、细致,老百姓期望值也很高,这就要求从顶层设计上有切实有效的到村到户帮扶政策对接。
2、政府应“有限主导”扶贫开发,不能“包办一切”,要将“有限主导”与发挥市场在资源配置中的决定作用结合起来,为谋划“治贫策”、科学“拔贫根”明确方向和路径。
3、应以贫困村和贫困户自力更生为根本,发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源以及非物质文化遗产等方面的“比较优势”,调动贫困户创业、兴业的积极性和创造性,克服“等靠要”的传统思想,通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力,培育并提升其内源发展能力,不断增强“造血”功能。
XX乡人民政府
20XX年3月30日
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