根据《**县机构编制委员会办公室关于开展全县党政群机关事业单位基础工作评估的通知》(X编办发(20XX)6号)文件精神,推进全省党政群机关、事业单位基础工作标准化、科学化、制度化、信息化建设,不断提升基础工作质量和效率,现就我校基础工作达标情况自评总结情况如下:
一、基础主要内容
(一)基础工作分类和标准
基础工作确定为8类16项,具体分类及标准如下,
1.机构职能管理类(重点是建立我校职能明细表)。
标准:职能定位准确,内设机构设置合理。
(1)明确部门职能。厘清部门职能,合理划分事权,减少职能交叉重叠。
(2)优化内设机构设置。根据部门“三定”规定,结合大处(科、室)制改革,推进职能转变,明确内设机构职责。
2.岗位责任管理类(重点是建立上岗位责任书)。
标准:岗位权责清晰,工作运行规范。
(3)明确岗位职责。根据内设机构职责,合理设置工作岗位,明确各岗位负责的主要工作。
(4)制定岗位工作标准。根据岗位职责和工作目标要求,制定岗位工作标准。
(5)规范工作流程。规范主要业务工作和学校内部管理运转流程。
3.基础资料管理类(重点是建立单位文档资料库)。
标准:系统全面、准确详实、方便使用,做到资料齐、底数清、情况明。
(6)完善基础数据。建立健全各类台帐、报表、名册等,并实行动态管理。
(7)积累基础资料。汇总相关政策法规和文件资料,按类归档,形成定期归档制度。
4.管理制度建设类(重点是编制学校管理制度册)。
标准:制度体系健全完善,制度执行有力到位。
(8)完善工作制度。建立健全学校议事决策、人事管理、考核奖惩、应急管理、财务管理、教师管理等工作制度。
5.信息化建设类(重点是建立学校信息网)。
标准:信息技术与业务工作有机融合,工作效率显著提高。
(9)推动办公自动化。推动OA系统建设,逐步实现无纸化办公。
(10)建立信息平台。构建综合信息平台,逐步推进信息共享。
6.部门间协调配合机制建设类(重点是建立部门间协作制度)。
标准:部门间分工明确,协调配合,形成台力,推动工作落实。
(11)建立部门间协作制度。围绕重点工作任务,建立分工明确、责任清晰、协调配合、相互约束的工作机制。
7.考核检查类(重点是建立效能考核评价机制)。
标准:效能考核与日常管理、年度考核有机结合,强化结果运用。
(12)建立效能考核评价制度。建立限时办结制度、首问负责制、服务承诺制、AB岗制、一次性告知制、离岗告示制等制度。建立效能评估制度,完善以目标责任制落实情况为主的年度工作考核制度,加大服务对象评价的权重,充分体现效能建设在日常管理、年度目标责任制落实、领导班子和领导干部、干部职工年度考核的作用,强化结果运用。
(13)建立重点工作督促检查机制。按照13710工作督办机制等制度,建立流程式、无缝式责任分工、目标式跟踪落实工作制度。建立和完善限期报告制度、调查复核制度、督查通报制度和责任追究制度。
8.服务群众类(重点是落实党和政府的各项惠民政策)。
标准:牢固树立学生观念,着力解决关系学生切身利益的问题,建立健全矛盾纠纷多元化解机制和深化信访工作制度改革,推进社会主义核心价值观建设和学生精神文明创建活动。
(14)建立服务群众工作制度。建立健全方便基层群众办事、服务平台建设、惠民政荣宣讲、定期民情沟通等制度,推动党大政方针和省委省政府重大决策部署特别是各项惠民政策的有效落实。
(15)建立深入基层帮扶困难学生的工作机制。建立健全调查研究、走访帮扶困难学生和化解矛盾纠纷机制,预防和减少社会矛盾产生。
(16)推进社会主义核心价值观建设。建立健全精神文明创建工作制度,持之以恒推进社会主义核心价值观建设和学生精神文明建设,开展优良家风家教、校风校训、企业精神、新乡贤文化等宣传教育,增强群众工作的亲和力和感染力。
(二)重点任务
1.系统梳理基础性工作。对照各自职能,改进薄弱环节,分层级梳理基础性工作,对履行职能的基础信息、工作规范、规章制度等基础性业务和管理工作进行分类界定,结合自身实际,编制基础工作目录、制定工作运行流程图。对照国家标准、行业运行规则和相关指标,分项制定基础工作内容和标准,及时做好与新出台制度文件的衔接工作,形成学校(处室、科室)管理手册、应知应会手册、便民服务手册,建设以宣传政策、惠集民意、便民利民为主要功能的移动公共服务平台。
按照基础工作分类标准,结合各自业务职能、分类梳理基础工作,形成条目清晰、系统准确的基础工作目录。省我校在认真梳理各处室基础工作的同时,坚持上下联动,按照自上而下逐级分解梳理和自下而上梳理汇总的方式,建立系统规范的基础工作目录,确保基础工作目录有效覆盖所有处室和岗位。
从我校业务工作实际出发,编制基础数据资料目录,我校要加强对各处室的工作指导,确保我校系统基础数据资料目录上下贯通。按照系统全面、准确详实、方便使用和资料齐、底数清、情况明的标准,对照目录建立健全为各项业务工作提供支撑的各类台帐、报表、名册等。要结合推进信息化建设,建立单位内部基础工作数据库和信息平台,完善优化平台功能设计,逐步实现基础数据资料电子化和定期动态更新、资源共享、信息化管理。
2.全面推行精细化管理。各处室要普遍建立岗位责任书制度,科学设置工作岗位,严格定员定岗定责,明确各岗位的工作内容、职责、权限、标准、程序、衔接方式和管理办法。建立完善内部工作制度和部门间的协调配合机制。规范工作计划管理,提出年度工作目标和工作任务,将年度工作从时间、数量、质量等维度,细化分解为季度考核指标,形成年度工作计划,并组织实施。规范文书和档案管理,明确文件材料归档范围和文书档案保管期限,形成定期整理归档制度。提高内部工作信息化水平,推进无纸化办公和文书档案的电子化管理,构建综合信息平台。
根据我校的不同职能和管理特点,分别制定相应的基础工作制度和管理办法,党政机关一般分为领导岗位和若干业务主办岗位;我校一般分为管理岗位和专业技术岗位。
以岗位确定工作职责、工作标准、工作流程。工作标准要与岗位职责相对应,体现工作质量和效率要求,应有定性、定量指标。工作流程主要围绕业务工作设置,注重体现工作环节。将基础工作内容整理归纳为“三个手册”,即:以组织机构、工作任务、管理制度和考核检查为主要内容的单位(处室、科室)管理手册,以基础数据、基本资料为主的应知应会手册,以中央和省委、省政府重大决策部署特别是各项惠民政策为主要内客的便民服务手册。
3.强化效能建设。全面推行限时办结制度,对内设机构、工作岗位办文办事的具体时限进行确定。部门之间办理请示、报告、询问、答复、征求意见、会签文件、商洽工作等,由牵头部门负责明确办结期限。全面推行首问负责制、服务承诺制、AB岗制、一次性告知制、离岗告示制等制度。优化提升学校服务平台功能,构建全省统一规范的公共资源交易平台体系。强化效能督促检查,抓好会议决定事项、领导批示和交办事项等贯彻落实情况的督促检查,建立完善相关制度,运用效能考核、效能评价等方式,对工作完成情况、改革创新情况等进行综合评估,抓好本校效能建设。
4.扎实做好家长群众工作。强化服务理念,密切学校与群众的血肉联系,创新服务方式,推动各项政策举措和惠民政策的落实,推进教育、医疗、文化、社保等服务均衡配置,推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享,促进各类资源要素在城乡协调配置,增强群众获得感。沉到基层去,接地气、办实事,帮助困难群众解决实际围难,增强群众工作的亲和力和感染力。
二、组织实施
(一)深化思想认识,加强组织领导。我校党委(党组)是抓好本单位基础工作达标的责任主体,要高度重视,认真负责,与“两学一做”学习教育常态化制度化结合,警惕形式主义,防止走过场。要在党委(党组)的领导下,以严的标准、实的举措推动达标深入开展。党支委要率先垂范、以上率下,充分发挥示范带头作用,建立家长、学生、教师三基联动机制,在基础工作达标基本完成时,深入总结达标经验,研究制定行业系统基础工作建设规划和实施办法。各处室要做好基础工作达标的组织指导和评估验收工作。校“三基建设”领导小组办公室和机构编制委员会办公室,要加强对本级党员干部、各处室基础工作达标的指导和督促检查,及时总结各处室达标中好的做法和成功经验。
(二)提升工作标准,创造一流业绩。我校按照省委部署,自觉从战略和全局的高度,充分认识基础工作达标的重要性和紧迫性,对照中央部署要求,梳理已经得到落实和落实不到位的具体情况,明确改进工作的举措,用足用好国家政策;对照发达地区和我省先进典型的好做法好经验,找准差距,补齐短板,提升工作标杆;对照人民群众期盼,分析工作中的不足之处,以人民满意为最高目标,认真解决好群众最关心的问题。提升工作标准,进一步理清工作思路,找准薄弱环节,主动攻坚克难,持续树标、对标、达标,自加压力、争创一流,紧跟国家大政走向,动态调整政策措施,对工作滞后地带、薄弱环节及时调整和加强,不断提高学习研究的能力,对重大工作专深研透,防止浅尝辄止、一知半解;不断提高聚焦举纲的能力,善抓主要矛盾,盯住突出问题,攻城拔寨推进;不断提高开拓创新能力,积极与全国先进经验、做法对接,强化横比意识,防止固步自封、得过且过。
(三)加强宣传引导,营造良好氛围。党政群机关、事业单位基础工作达标,是一项创新性实践,要大力宣传“三基建设”的重大意义、目标要求和主要任务,充分发挥各类媒体作用,及时报道新进展、新成效、新经验,推介先进、鞭挞落后,营造良好的舆论氛围。
三、自我评估总结
我校在基础工作达标实施方案后,对照达标验收指标,逐项打分,完成达标验收,最后再次进行自查自评,形成自查评估总结报告。虽然我校圆满的完成了基础工作,但是还存在一定的不足:1、相关的制度还不够完善,2、组织管理还是不够精细化。
下一步,我校将继续贯彻落实省市县关于三基建设工作的相关要求,并针对我校存在的不足,不断加强精细化管理,切实提高工作效率,把基础建设工作做到实处。
***小学
20XX.6
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