根据xx市xx区农业局、xx市xx区财政局关于印发《xx市xx区调整完善农业“三项补贴”政策实施方案》的通知(xx农发【20xx】60号)精神的要求,xx镇党委、政府高度重视,严格按照文件全面贯彻落实。经过镇、村、社及群众的大力支持、参与,目前此项工作在xx镇已基本完成。回顾此项工作的开展情况,主要从以下几方面抓起。xx镇在6月18日召开了镇、村两级全体干部会议,会上镇党委书记陈如国同志传达了区上关于调整完善农业“三项补贴”政策的会议精神,镇长邓正菊同志组织学习了xx市xx区调整完善农业“三项补贴”政策实施方案,并对我镇开展此项工作作出了安排布置。
一、成立领导机构。
为顺利完成xx镇调整完善农业“三项补贴”工作,镇上成立了以镇长为组长,分管农业副镇长为副组长,农技站和财政所全体职工为成员的领导小组。村上也相应成立了以村书记为组长,村主任为副组长,其他村上干部、社长为成员的领导小组。并明确各级相关责任,全面开展。
二、大力宣传,全面展开政策解读。
镇上在6月18日对全镇村级干部认真解读了“三项补贴”改革的具体政策及实施方案,各村以社为单位召开了群众会,向群众也宣传了“三项补贴”的改革政策,并发放了“xx市xx区调整完善农业三项补贴政策”宣传手册共1500余份,对此项工作的宣传做到了家喻户晓,得到了全镇群众的理解、支持和参与。
三、做到两级公示。
对农户的承包面积,政策规定应该排减的面积,和农户实际应享受的补贴面积进行了逐户统计,并对统计结果以社为单位进行了7天的公示,公示结束后,经3至5名社员代表签字无异议和由村书记、主任、文书签字的汇总表一并上报到镇上,镇上再以村为单位进行汇总,并将汇总结果进行7天的公示,公示无异议后才将全镇的分户表和由镇党委书记、镇长、分管农业副镇长、财政所长和农技站长签字的汇总表以电子文档和纸质文档方式上报到了区农技站。并作出了公示承诺。
四、严格面积审核。
镇财政所和农技站对各村上报的情况进行了认真审核,核定出全镇享受补贴户数共3833户,享受补贴人数13235人,补贴农户的承包面积8601.84亩,排减出已作为畜牧养殖、林地使用的耕地83.51亩,非农业征(占)用耕地等改变用途的耕地101.04亩,长年抛荒或达不到耕种条件的耕地95.07亩,合计排减279.62亩。20xx年耕地地力保护实际补贴面积8322.22亩。五、做好矛盾、纠纷排查化解工作,确保此项工作全面完成。xx镇在开展此项工作中,也涌现了一些矛盾,但通过乡、村、社干部的共同努力,认真解释,科学决策,都一一得到了化解。其中最为突出的是流转耕地面积。
一是流转给业主的耕地,和业主签订合同时,讲的各种补贴归农户所有,但现在如果排减了,农户相对收入就降低了。
二是农户实际流转面积大于原确权承包面积。针对这两个问题,镇领导小组召开专题会议,根据实际情况,做出了科学决策。对流转耕地的面积,通过在农经站查原耕地承包确权档案,对流转区域内的耕地,按照原确权面积给予排减,不按照和业主签订合同面积予以排减。这样就得到了群众的理解和支持,使矛盾得到了有效化解。
总的说来,xx镇对调整完善农业三项补贴政策的开展工作,通过对政策的大力宣传,保持公开、公平、公正的态度,按照既不违背政策,又不损害群众利益的观点,得到了乡、村、社及群众的大力支持、理解、配合,使xx镇的该项工作得到了全面完成。
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