根据区农委《关于报送20xx年1至6月贫困村集体经济发展情况的通知》精神,《xxx区20xx年发展集体经济工作实施方案》等文件要求,乡党委高度重视,及时安排部署,深入调查研究,认真对贫困村20xx年上半年集体经济发展情况进行了全面自查,现将自查情况报告如下:
一、组织领导
(一)高度重视,加强组织领导。为切实加强对贫困村集体经济发展工作的组织领导,成立了以乡党委书记为组长,乡长、人大主席为副组长,班子成员及财政所主要负责人为成员的领导小组。结合实际制定并下发了《xxx市xxx区xxx乡人民政府关于发展壮大村级集体经济实施方案》,明确了贫困村集体经济年度增收目标及组织领导要求,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局,为各项工作措施的有效落实提供强有力的组织保障。
(二)强化管理,促进工作落实。通过对贫困村第一书记和分管农业的副书记到浙江大学进行集中培训和加强监督检查等综合措施,加强村级领导班子队伍建设,提高其带领群众发展经济的能力和水平,为村集体经济的发展壮大奠定坚实基础。同时根据村产业特色、优势,将目标任务细化分解到组。实行班子成员分片包村,驻村干部具体负责村级经济发展各项事务的指导、协调和督查工作,加强分类指导,推动村级主导产业发展。
二、工作措施
结合我乡实际,着重从以下几个方面发展村级集体经济途径和模式。
(一)推进土地规模经营。依托土地平整以及前期经过土地综合治理等优势,加快土地流转步伐,增加村集体收入。依法征收农村集体土地时,按照实际征收村集体土地面积的7%预留国有建设用地用于发展村集体经济。推进土地综合整理,对于整治出来的新增耕地,在确保群众利益的前提下,确权到原集体经济组织。
(二)规范集体资源利用。对村集体林地、耕地和未利用地等集体资源进行认真排查,通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源,充分发挥资源效益,增加集体收入。充分利用荒坡、路边、水边、田边、村边等集体空闲地,发展种养殖业,提高土地产出率和利用率,增加集体收入。
(三)盘活存量集体资产。对集体所有的公共设施和场地等集体资产,可以通过承包、租赁、合作等方式加以开发利用,增加集体收入。各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性设施,纳入村集体资产范围,对这些新增资产可以加以利用,形成一定收入。
(四)领办各种合作经济组织。鼓励新型种养殖业经营主体、引进崎山农业科技有限公司、金跃生猪养殖专业合作社,大力发展林业、种植业和养殖业,通过潘家河养殖、分水岭生态养殖专业合作社提供的有偿服务方式增加集体收入。
三、取得成效
(一)落实措施,成效明显。半年来,乡党委、政府高度重视,切实增强紧迫感和责任感,把发展壮大农村集体经济作为一项重点工作来抓,切实加强组织领导,强化措施落实,积极培植主导产业,经过努力,取得了初步成效,1至6月村集体经济收入达到3.5万元。较上年度有很大的提高。
(二)清产核资,规范管理。将村集体资产、资源统一管理,加强村集体三资监管代理服务。一是规范村级财务管理。建立健全各项财务管理制度,做到用制度管权、管钱、管事;对村财务收支、债权债务、农民负担等资金使用情况开展专项审计,促进村级财务管理工作规范化、制度化。各种扶持资金,一律专款专用。二是加强民主管理。全面实行村民主议事决策“四议两公开”制度,建立健全发展村集体经济民主决策机制,规范和完善民主决策的内容、形式和程序,重大投资决策和建设项目须经村民代表大会通过,让农民群众拥有知情权、参与权、表达权和监督权,切实加强对以村集体运营情况为重点的村级公共事务的有效监督。村集体无新的不良债务,无举债建设非生产性新项目现象。
xxx市xxx区xxx乡人民政府
20xx年xx月xx日
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