为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和正风肃纪成果,深入推进“三严三实”专题教育,改进作风、提高效能,确保“三抓三主动”要求落地见效,按照县、镇委统一部署,决定集中三个月时间,在全村深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治,现制定如下实施方案。
一、总体要求
全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和上级党委要求,坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则,从严从实查处全镇干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题,教育引导全村党员、干部、群众切实增强危机意识和责任意识,着力增强践行“三严三实”、“三抓三主动”的思想自觉和行动自觉,进一步推动形成“主动作为、廉而又勤,干在实处、走在前列”的良好局面,为推动榕山赶超跨越凝聚力量。
二、整治内容
重点整治七类突出问题:
一是不敢担当、不敢负责。对发展存在畏难情绪,怕担风险、怕丢帽子;借口规定多、约束多不干事、消极怠工;见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸,当“甩手掌柜”、“大懒支小懒”;对干部不敢抓、不愿管,对工作不愿负责、得过且过;对任务拈轻怕重、对岗位挑肥拣瘦。
二是廉而不勤、勤而无效。责任心不强,面对改革发展稳定压力,不着急、不上心,该做的事不做、该办的事不办,该跑的项目不跑、该争取的资金不争取;门好进了、脸好看了、话好听了,但办不成事了;办事拖沓、效率低下,表面认真做事,实则“出工不出力”;为完成任务而完成任务,不求工作质量与效益。
三是“中梗阻”、“踢皮球”。不学习业务、不钻研政策,生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好,一说按规定办就死搬条条、不讲效率,一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”,不考虑“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推诿扯皮,让前来办事的来回跑、转圈圈;为群众办事或“推”或“等”或“绕”,草率敷衍、消极懈怠,大事小办、急事缓办。
四是吃拿卡要、权力寻租。耍特权、抖威风,对办事群众百般刁难,硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包,有关系好办事、没关系难办事,不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租,套取、侵占、挪用国家专项资金或集体收入;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法;乱收费、乱罚款、乱摊派。
五是漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上;对群众诉求推三阻四,对群众上访避之不及,为群众服务口惠而实不至;解决群众矛盾问题方法简单、方式粗暴;家长式作风严重,架子很大,官气十足,随意训斥群众。
六是精神不振、不在状态。敬业精神淡化,不求过得硬、只求过得去,只要不出事、宁愿不做事;不遵守工作纪律,自由散漫,作风懒散,迟到早退,擅自离岗,上班时间不务正业。
七是不讲规矩、自律不严。执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通,有令不行、有禁不止;不按规矩办事、唯我独尊、恣意妄为;法纪意识淡薄,为政不严、自律不强;不讲诚信、言行不一、欺上瞒下、投机钻营;目无组织,自行其是。
三、方法步骤
(一)第一阶段:集中教育、自查自纠(20xx年7月)
1.集中教育动员。开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治动员,组织干部、党员认真学习习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市、县、镇委作风建设有关规定,要针对本村党员干部中存在的突出问题,讲危害、打招呼、提要求,真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。
2.深入查找问题。在初步查找问题的基础上,每个单位、每名干部职工采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式,进一步收集意见、查找问题,形成问题清单、制定整改方案,明确整改措施、时间表和责任人。
3、认真自查自纠。要针对问题清单,认真开展自查自纠,严格逗真碰硬、对事对人,务求实效。
(二)第二阶段:集中整治、从严问责(20xx年8月-9月上旬)
接受举报信息,从严教育惩处。接受群众举报,核实问题线索,通过抓不落实的事,来追究不作为的人。以起到强烈的震慑作用。
(三)第三阶段:巩固提升,建章立制(20xx年9月中、下旬)。
在教育和学习中巩固和提升工作效能,改变整体形象。建章立制,巩固效果。
四、组织领导
(一)落实领导责任。成立专项整治工作小组,由xxx同志任组长,xxx同志任副组长,xxx、xxx、何xxx同志为成员。由xxx同志负责资料及日常事务。
(二)强化工作推进。党支部要抓好组织发动,在7月16日前完成动员部署。村干部 “不作为、慢作为、乱作为”问题清单、整治方案以及单位自查自纠报告于7月25日前报镇专项整治工作办公室;工作总结和相关制度文件在9月15日 前上报。
(三)抓好工作结合。把专项整治工作与“三严三实”专题教育结合起来,推动上级中心工作和本村全面发展。确保圆满完成全年目标任务结合起来,努力实现两手抓、两促进、两不误。
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