20xx年,xxx区司法行政工作在区委、区政府的正确领导下,在市司法局的帮助指导下,认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习总书记系列讲话精神,全面落实省、市、区委政法工作会议和各级司法行政工作会议精神,围绕中心,服务大局,着力抓好普法依法治理、法治宣传教育、人民调解、特殊人群管理服务和法律服务等工作任务落实,全面做好司法行政各项工作,为全区经济社会跨越发展营造了良好的法治环境,提供了良好的法律服务和法律保障。现将一年来的工作自查报告如下:
一、坚持依法引领,深入推进依法治区进程
(一)认真贯彻落实区委《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的实施意见。按照区委贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定实施意见》确定的职责任务,我局积极配合区委、区政府、区政法委,认真谋划、主动作为、全面推进,发挥组织协调、指导推进、督促落实,完成了牵头组织和参与配合任务,确保了司法行政机关推进法治建设各项工作任务的落实。
(二)普法依法治理工作。健全完善“谁执法、谁普法,谁主管、谁负责”的普法工作责任制,广泛深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,大力弘扬宪法精神,围绕“法律十进”活动,组织开展丰富多彩的法治宣传教育活动185场次;大力实施法治文化建设工程,建成了xxx区法治教育基地及一批法治文化广场、法治文化长廊、法治宣传一条街、法律图书角等法治文化基地,有效发挥了法治建设的示范、引导、辐射和带动作用;不断创新法治宣传教育载体,建立完善了电子屏幕、QQ群、“法治xxx“微信平台、xxx区快讯、农政通短信平台、村村响广播等普法阵地;继续深入开展法治城市、法治县区、法治学校、学法用法示范机关(单位)、民主法治示范村(社区)、诚信守法企业等创建活动,目前,全区民主法治示范创建活动的覆盖率达到75%,巩固率达到了100%。
(三)注重法律服务工作。全面推进政府各部门、乡镇(街道)及企事业单位法律顾问制度,引导律师积极服务我区全面深化改革的各项工作任务;努力扩大公证业务覆盖面,大力拓展公证服务领域,将公证业务向厂矿企业、村组社区延伸,向产权保护、征地拆迁、移民搬迁、小额贷款、招标采购等新型业务拓展。积极“开门”办证,大力推行程序公示制、限时办结制、周末值班制、办证回访制等,进一步统一规范公证收费管理,今年共办理各类公证事项3060件,涉及经济标的金额15746万元,其中办理民事公证事项103件,经济公证事项72件,接待当事人来电咨询及来访3876人次;重视基层法律服务工作,不断壮大基层法律服务工作者队伍,定期或不定期对基层法律服务工作者进行法律法规和社会管理等知识的培训。
二、坚持维护稳定,深入推进平安xxx建设
(四)人民调解工作进一步加强。不断加强对基层人民调解工作的指导和管理,及时调整充实了各级调解组织工作人员,实现了村(社区)人民调解组织全覆盖。积极发挥律师参与人民调解工作的专业优势和职能作用,组织律师深入乡镇、街道调委会参与复杂疑难的矛盾纠纷调处工作。20xx年,我区共调解各类矛盾纠纷1659件,调解成功1645件,调解成功率达到了99%以上,协议履行率99%,完成司法确认案件59件,无民转刑案件,为构建“和谐xxx”维护社会稳定起到了积极的推动作用。
(五)社区矫正工作。20xx年,xxx区司法局以“社区矫正执法规范化巩固年”活动为契机,全面提升社区矫正工作制度化、规范化、信息化、科学化水平。今年,全区累计接收社区矫正人员1101名,累计解矫808人,现登记在册293人。全部按管理等级落实监管措施,无一人脱管漏管。一是抓衔接管理。进一步加强同法院、检察院和公安机关的沟通,做好社区服刑人员的衔接工作。二是抓个案矫正。根据社区服刑人员的犯罪原因、心理类型、现实表现等,制定个人矫正方案。三是抓常规教育。对每名社区服刑人员落实监管责任人,经常性地开展教育培训,每月组织开展八小时公益劳动和八小时的集中学习。四是抓重点管控。在春节、国庆节、“两会”等重大敏感时期,与各镇(街道)签订具体工作的责任状,落实“定人包案”的重点管控制度,切实维护了社会稳定。五是抓调查评估。进一步加强与区法院、检察院、公安机关和全国各地有关法院、监所的沟通协调,全面细致地做好矫正对象的调查评估工作,实事求是地向委托机关提交调查评估意见。六是抓协调配合。不断加强与法院、检察院、公安局、民政局、人社局等部门的沟通衔接,共同研究解决日常监管、扶贫救助、劳动就业等工作。
(六)安置帮教工作。根据省综治委“两个管理办法”的规定,积极落实无缝衔接和安置帮教措施。认真做好全国刑释人员信息管理系统使用管理工作和服刑人员基本信息核查工作;组织做好预释放人员信息回执工作,对监狱、看守所录入的下月释放人员,认真填写回执,促进了刑满释放人员安置帮教工作的信息化、规范化建设,并全面落实刑满释放人员接送制度。20xx年累计接收刑满释放人员356人,通过过渡性安置基地、零星企业、个体经营方式等方法安置刑满释放人员332人,衔接率100%,安置率达到93.3%。
(七)特殊人群管理。紧紧围绕我区关于加强特殊人群服务管理工作的总体要求,按照“以人为本、管服并举、服务优先”的工作理念,健全特殊人群长效服务管理机制,有效整合社会服务管理资源,强化部门责任,完善服务管理手段,切实解决特殊人群的实际困难,妥善处理特殊人群的合理诉求,从源头上减少不安全、不稳定、不和谐因素,确保社会大局持续稳定。截至目前,登记在册吸毒人员1815人,法轮功人员260人,其他邪教组织人员157人,精神病人922人,艾滋病病毒感染者99人。
三、坚持服务为民,深入推进惠民实事落实
(八)认真实施法律援助为民办实事项目。大力推进公共法律服务体系建设,全面落实法律援助便民利民措施,拓展法律援助领域,建立残疾人法律援助工作站、军人军属法律援助工作站。畅通“12348”法律服务热线,降低法律援助门槛,扩大法律援助范围,努力做到应援尽援。组织律师开展法律援助条例及相关法律法规宣传活动,举办法律知识讲座,全面提升律师服务社会、服务群众的自觉性和主动性,努力把服务群众作为律师工作的根本出发点,积极回应群众呼声、满足群众需求、保障群众权益。20xx年受理法律援助案件672件,发放了案件补贴49.365万元,挽回经济损失215.88万元,较好地维护了受援人的合法权益。
四、坚持强基固本,深入推进基层基础建设
(九)全面提升司法所规范化水平。20xx年,加大司法所办公设备投入力度,统一购置执法记录仪、录音笔、强光手电等工作装备设备,硬件设施已全部达到省级规范化司法所标准。目前,全区10个司法所全部被市司法局命名为规范化司法所,司法所规范化建设走在了全省前列。
(十)全面推进全系统信息化建设。认真落实“智慧司法”项目,成立了局信息化建设领导机构,一把手亲自负责信息化建设工作,已全面建成司法行政政务内网和外网、社区矫正LBS手机定位系统及各类业务信息化应用系统,实现网上执法、网上办事、网上管理、网上服务,安装了会议视频系统。建立完善了电子屏幕、QQ群、“法治xxx“微信平台、xxx区快讯、农政通短信平台、村村响广播等普法阵地,创新载体覆盖面广、传递速度快、传递信息不受时间空间限制等优势得到充分发挥。正常运行智慧司法网络系统、视频会议室、教育培训中心等。
(十一)全面完成司法业务用房项目建设。20xx年,向区委、区政府和发改、财政等部门上报了xxx区司法局业务用房建设项目1个,总建筑面积3635平方米,总投资 942万元;为进一步发挥基层司法行政工作的服务职能,推动司法行政工作向村(居)延伸,实现司法行政工作“窗口前移,力量下沉”的目标,根据省厅和市局的安排部署,结合我区实际情况,在全区已建28个司法行政工作室。统一制作了标识牌和各类规章制度,配备了电脑、打印机及办公桌、椅,各项工作有序开展,其它条件成熟的村(居)司法行政工作正在筹备建设中。
五、坚持能力导向,深入推进过硬队伍建设
(十二)加强思想政治建设。学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会习近平总书记系列讲话的科学内涵和蕴含其中的新思想、新观点、新要求,准确把握精神实质,以“两学一做”学习教育活动为契机,不断加强思想政治建设和精神文明建设,开展形势政策教育和爱国主义教育,不断增强干部群众对社会主义核心价值体系的认知认同感。积极开展文明单位、文明行业等群众性精神文明创建活动,为创建全国文明城市工作做出积极努力。
(十三)加强业务能力建设。以建立高素质的司法行政队伍为目标,本着“缺什么,补什么”的原则,切实加强和改进干部教育培训工作,加大法律法规和社会管理等知识的培训力度,定期或不定期对司法所工作人员、各调委会主任、人民调解员开展业务培训。通过培训学习,解决了干部职工在理想信念、宗旨意识、公正执法等方面存在的问题,提高干部职工依法行政的能力和水平。
(十四)加强纪律作风建设。修改完善了工作制度,形成了用制度管人、管事的长效机制,有效转变了工作作风;对重点工作及中央、省、市、区各项规定贯彻落实情况进行了自查总结,倡导勤俭节约,反对铺张浪费,转变会风文风,提升工作效能。每次例会要求将工作完成情况汇报,实行领导联系制,联系领导不定期到联系点督促指导工作,进一步转变了干部作风,提高了工作效能。
(十五)加强反腐倡廉建设。司法局坚持全面从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,全面落实“主体责任”,继续保持惩治腐败的高压态势,紧密结合“两学一做”学习教育活动,严格落实党风廉政建设责任制,开展党风廉政建设和反腐败斗争,深入推进司法行政党风廉政建设和反腐败工作。切实落实“一岗双责”,全面提升党务干部队伍素质。按照党风廉政建设责任制的要求,认真查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能产生腐败问题的潜在风险,设立风险防控等级,分析评估,对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理,建立健全预防腐败长效机制,有效堵塞了可能发生腐败的漏洞,有力地控制了诱发腐败的风险。今年来,全系统未发生干部职工违纪违法问题。
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