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区民政局民生工程及民生实事自查报告

区政府督查室:

今年以来,xxx区民政局按照上级文件要求,采取多种有力措施,倾力实施民生工程及民生实事,全面完成了上级下达的各项民生工程及民生实事任务,现就我局2018年民生工程及民生实事工作实施情况自查报告如下:

一、工作开展情况

(一)城乡困难群众最低生活保障工作。我区从2017年10月1日起,将城市低保保障标准从原来的480元/人.月,上调至520元/人.月;农村低保保障标准从原来的290元/人.月,上调至330元/人.月。为确保低保兜底一批对象人均年收入达到脱贫标准,今年9月,对全区低保兜底一批对象,凡家庭人均年收入仍达不到脱贫标准的(时间段为:2017年10月—2018年9月),发放了脱贫补差资金。目前,全区共有城镇低保对象6915户9695  人,1至11月共发放城镇低保金2852万元;有农村低保对象   33649户61430人,1-9月共发放农村低保金6576万元。共计发放城乡低保资金9428万元。

(二)医疗救助工作。对全区符合医疗救助条件的重点救助对象,在政策范围内住院自负费用经各类保险报销后,在年度救助限额内的救助比例达到70%。截至目前,全区对12361名符合条件的困难大病患者实施了医疗救助,其中含6961名建档立卡贫困户在区级公立医院住院总费用兜底救助10%,资助特困、低保、优抚等对象参加医疗保险84591人,1-11月共支出医疗救助资金2220万元。

(三)公办养老机构改造提升。2018年,上级下达给我区xx村、xxx、xxx三所农村敬老院,共227张床位数适老化改造任务,目前,3所敬老院改造工程全部结束。

(四)困难残疾人生活补贴发放工作。困难残疾人生活补贴发放工作为季度发放,发放金额为每月80元。2018年第一季度发放人数11638人、发放金额279.3万元,第二季度发放人数11630、发放金额279.1万元,第三季度发放人数11863、发放金额283.4万元,第四季度发放人数11915人、发放金额285.44万元。

(五)重度残疾人护理补贴发放工作。重度残疾人护理补贴发放工作为1-6月为半年发放一次,7-12为按月发放,发放金额为一级残疾每月100元,二级残疾每月80元。2018年上半年发放人数为8648人,发放总金额为442.342万元;7—9月发放人数为8544人,发放金额为220.58元;10—12月发放人数为8507人,发放金额为219.93元。

(六)居家养老服务工作。完成了2018年居家养老服务工作,为全区48471名年满60周岁以上的散居特困对象、城乡低收入家庭中60周岁以上的失能老人、残疾老人和独居老人、城乡低收入家庭中80周岁以上的老人、60周岁以上计划生育特殊家庭对象提供了居家养老服务。

二、存在的问题

(一)资金缺口加大。城乡低保人数较多,今年我区脱贫摘帽,保障标准大幅上调,存在资金缺口。

(二)医疗救助水平偏低。我区对贫困户和特殊病种医疗救助资金支出过大,导致对低保、特困、重残等对象医疗救助乏力,救助效果微不足道。

(三)困难残疾人生活补贴。部分乡镇(街道)上报花名册名单常出现银行重复账号或错误账号。

(四)重度残疾人护理补贴。该工作在xxx区社会救助大平台上进行审批,但目前大平台系统不能对死亡、残疾升降级及发放金额直接进行更改,也不能对死亡、特困(五保、三无)人员进行直接删除。

(五)居家养老服务。居家养老服务人多量大,监管、跟踪和测评有一定难度。

三、下一步工作措施

(一)加大低保精准识别,实现“应保尽保、应兜尽兜”。在全区开展农村低保专项排查,对贫困人口符合低保条件的人员按程序及时纳入保障范围,实现“应保尽保、应兜尽兜、公平公正”。

(二)开展低保专项治理。全面贯彻落实中央、省、市、区关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,在全区开展低保专项治理活动,集中治理“人情保”“关系保”“错保”“漏保”,坚决查处农村低保工作中的腐败和作风问题,实现审核审批程序规范、对象认定精准、动态管理有效、低保政策执行到位、监督管理机制健全,进一步提升农村低保工作规范化管理水平。

(三)加大资金争取力度。一是积极向省市民政厅(局)做好汇报,争取上级对我区低保、医疗救助等资金的倾斜;二是做好农村低保资金需求测算,并向区委、政府做好汇报,将下差资金纳入本级财政预算,确保资金有保障。

(四)困难残疾人生活补贴。督促乡镇(街道)相关业务工作人员认真细致的将花名册核对准确无误后再上报,同时区民政局将对出现重复账号或错误账号较多的乡镇(街道)进行通报。

(五)重度残疾人护理补贴。区民政局会同xxx区社会救助大平台领导小组办公室共同找出系统相关问题,并协助其完善系统缺陷。

(六)居家养老服务工作。开展老年人需求评估,加快建立全区统一规范的“12349”养老综合服务信息平台,为老年人提供精准化、个性化、专业化服务,不断提升居家养老服务覆盖率和服务水平,按程序做好政府购买居家养老服务服务招投标工作,在服务中会同区财政局对中标公司服务情况进行跟踪和测评。

xxx市xxx区民政局

2018年xx月xx日

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