自查报道范文大全

按照县委统一部署，我局于**年3月17日启动了党的群众路线教育实践活动，局党组认真贯彻落实中央、市委、县委文件精神和有关要求，切实加强学习教育。聚焦“四风”，听取意见，认真自查，深刻剖析问题产生的原因，并提出了今后的努力方向和整改措施。现将局党组班子对照检查材料报告如下。

一、遵守党的政治纪律和中央八项规定、市委七条实施意见情况

（一）遵守党的政治纪律情况。局班子坚决贯彻落实党中央、市委、县委有关文件精神和工作部署，坚定理想信念，严守政治纪律，加强道德修养。始终坚持“执政为民、服务发展”理念，注重思想政治建设、党风廉政建设和作风建设。不断增强政策理论水平和科学决策能力，不断提高工作的针对性和实效性。在市委把我县确定为渝东南生态保护发展区和县委提出加快建设“全市特色经济强县、全国生态县和国际旅游目的地”战略目标后，我局党组一班人带领全体职工以服务民生为宗旨，以改善环境为目标，扎实开展“六大专项行动”、“十个专项整治”和“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”环保五大行动。切实解决群众反映强烈的环保突出问题，积极维护群众合法环境权益。

（二）遵守中央八项规定、市委七条实施意见情况。中央八项规定和市委七项实施意见出台后，我局结合实际制定了具体贯彻落实意见措施。努力控制压缩文山会海，简化各类考核条目。全县环保考核指标由2013年的9项精简至3项。“三公”经费支出大幅降低，今年1-5月全局“三公”经费与去年同期相比下降20%。各种会议、各类文件与去年同期相比分别减少了25%，17%。清理整改超标办公用房120平米。全体职工没有出现大抄大办、吃拿卡要、敛财赌博违纪违规行为。全局干部职工会员卡清理中，做到“零持有、零反映”。目前，我局教育实践活动中列入问题台账的15个环境问题，已整改办结10个，办结率67%。不折不扣落实县委、县政府交办我局的民生实事任务。

从总体上看，我局领导班子工作目标明确，工作思路清晰，一班人团结进取，风清气正，有很强的责任心和事业心。但随着经济社会的发展，受各种思潮的影响，班子的政治敏锐性、政治鉴别力、政治洞察力还存在一些问题。一是有的党员干部政治纪律意识有所放松，缺乏正确的思想观念和指导思想，政治思想随波逐流，法纪意识淡薄。二是部分党员干部缺乏一定的道德素养，影响了集体团结和谐。三是在落实中央八项规定和市委七条实施意见上，存在标准不够高、要求不够严的现象。一些同志缺乏破字当头、立字当头的勇气和魄力。存在思维惯性，依恋传统做法，没有真正从思想深处受到触动。不少同志尚处在迫于当前形势不敢为的状态。还没有实现从被动到主动、从不敢到自觉的转变。四是对政治纪律执行情况监督检查力度还不够大。针对这些问题，我局将采取切实有效的整改措施和办法，予以纠正。

二、在“四风”方面存在的主要问题

教育实践活动开展以来，县环保局领导班子认真倾听各方面意见。在我局门户网站开设征求意见电子邮箱，向全县各级各部门以及有关党代表、人大代表、政协委员、企业负责人等社会各界人士寄送征求意见函120余份。局班子成员分别主持召开各类人员座谈会8次，共征集意见建议30余条。通过对这些意见的梳理和认真对照检查分析，班子召开了专题会议深刻剖析，查找“四风”方面存在的突出问题，具体问题如下：

（一）政治业务学习安排不科学、不系统。学习偏重于形式和数量。有时把学习当成一种完成任务来应付，把学习当成一种负担来看待。学习时结合个人思想实际、工作实际不够紧密。很多职工不善于学习，不热心学习。甚至一些同志以业务工作忙为借口，干脆放弃了学习，导致开展工作的理论功底不厚，基础不牢，到头来不但思想没有进步，而且业务工作也没有完成任务。

（二）对环境监管工作不到位、责任不落实。对违法企业监管不严，处罚力度不够。一些执法同志依法执政意识淡薄，对违规企业轻于处罚，免于处罚，最终导致环保职能职责不能有效发挥，环保形象受到严重影响。如部分企业对环境造成影响，群众多次投诉没有得到及时制止。部分建筑施工企业夜间施工、娱乐场所噪声超标排放、企业废水直排，没有及时监管，致使一些企业成为群众投诉热点，严重影响环保工作在群众中的声望，引发群众不满。

（三）工作不够扎实，表面现象严重。一是工作中只注重按照上级的考核指标依样画葫芦，缺乏新的工作思路和好的经验点子。二是部分职工对工作只做表面文章，掩人耳目，只求在领导面前过关了事。三缺乏敬业精神，做工作有急于求成的心态，接到工作任务，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好。导致工作缺乏耐心，影响工作效果。

（四）深入基层调研不够。有时工作浮在面上，凭经验行事，靠文件、靠电话、靠会议工作。调查研究不深入，特别是带着问题调研、带着思考调研、带着案例调研不够。与基层干部交流相对较多，与普通群众深入交流较少。有时调研走马观花，存在坐坐车、见见人、歇歇脚等疲软现象。真正潜下心来具体指导少，沉下身子蹲点分析解剖不多。解基层难题、帮群众所需还有差距。有的决策不接地气，联系实际不够紧密，缺乏突出重点和分类指导。

（五）制度执行不严。单位制定出台了一系列规章制度办法，但职工没有进行认真的学习和领会，单位没有在各种场合强调和要求。在单位规章制度执行上失之过松、失之过宽，最终导致职工我行我素，放任自流的心态。特别是单位职工考勤制度在执行上不敢逗硬，导致单位部分人员有迟到早退甚至旷工，从而影响了职工积极向上的精神状态。

（七）对职工的切身利益关心不够。主要是对职工晋级晋职方面落实不好，使职工找不到努力的方向和前进的动力。在很大程度上影响了职工工作积极性。

（八）工作主动性不强、开拓创新意识不足，有安于现状，求稳怕乱的现象。部分领导未积极主动开展工作，坐在办公室闭门听汇报，凭想象安排指挥工作。

（九）担当意识有待增强。班子成员中，有的同志存在老好人思想，怕得罪人、怕伤和气。工作中怕冒风险、怕承担责任，胆子小、顾虑多，患得患失，不敢决断、不敢负责。

（十）接待标准把关不严。在兄弟单位往来、迎接上级检查，下乡镇调研过程中，接待用餐标准控制不严格，存在超标现象。

（十一）勤俭节约意识下降。讲排场、讲阔气、讲门面的陈旧观念在一些同志身上没有完全消除。餐桌浪费现象没有完全杜绝。机关公文印刷存在浪费现象。

（十二）经费管理不够精细。在强化经费精细化管理、提高经费使用效益上下功夫还不够。有时花钱大手大脚，过紧日子的意识下降，公车私用偶有发生。账务管理尚有差距，出纳会计未完全分离。

（十三）对县城廊桥水岸、时代天街夜间施工噪音扰民现象执法力度不够。对山拔尔桑有限责任公司水泥旋窑生产线窑头、窑尾烟室、熟球库备用泄料口以不正当方式向环境排放污染物现象执法处罚力度不够。

（十四）对县城文化娱乐噪声污染（KTV）管理不到位，如世纪五龙城片区的KTV扰民现象突出，群众意见较大，重复投诉较多。

（十五）农村畜禽污染、农村生活垃圾处置在有的乡镇污染情况表现较重，未拿出很好的处理解决措施，如土地乡徐家湾畜禽养殖污染问题。

三、原因分析

局班子对查找的“四风”问题进行了认真反思，组织召开了专题会议，严格按照“三严三实”和“六查”、“十问”的要求，对照“为民务实清廉”主题，全面深刻查找问题，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面进行了深刻剖析。

（一）在对“四风”危害性的认识上有差距

没有站在国情、党情、市情的高度去审视和从世界观、人生观、价值观的思想深度去剖析“四风”的危害。对“四风”问题的认识，还仅仅停留在工作方法、能力水平的层次。对“四风”的危害看得不清不透，不远不重，以致对“四风”问题见怪不怪、抵御不力，有时甚至随波逐流。对党的群众路线的学习理解还不深入、全面和准确。学以致用、身体力行、指导实践比较欠缺。联系群众、关心群众、引导群众不够。在增强全局意识、执政意识、责任意识和危机意识，增强反对“四风”，深入群众的思想自觉和行动自觉上下的功夫还不够。

（二）在加强理论武装、坚定理想信念上有差距

近年来，局党组虽然注重思想政治教育，先后开展了理想信念，“执政为民、服务发展”，解放思想大讨论，科学发展观等主题教育实践活动。但教育还缺乏针对性，特别是一些同志学风不够端正。对理论武装的重要性和紧迫性认识不足。参与教育学习的自觉性、主动性不足，教育的效果打了折扣，致使没有真正学懂弄通马克思主义的世界观和方法论。对坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求理解不够深刻。面对党内不正之风、腐败现象和社会上的不良风气，难以把握主流和本质。难以辨明方向，缺乏用辩证的观点分析问题的能力，在坚持中国特色社会主义理想信念方面产生了一些认识上的模糊和困惑，不能始终做到内化于心、外化于行。没有转化为攻坚克难、奋发进取的激情和动力。一些同志不自觉地放松了世界观、人生观、价值观的改造，致使政绩观出现偏差。在学习和工作中存在一定程度的功利主义倾向和主观主义成分，缺乏深入细致的研究思考，致使工作推进不力、落实不好。一些同志怕接触矛盾，多栽花少栽刺，根子还是理想信念蒙上了灰尘。

（三）在加强党性修养、强化责任意识上有差距

领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。近年来，随着经济的发展和物质的充裕，在得到比较优越的工作条件和生活条件之后，对加强干部的党性修养、树立和弘扬优良作风重要性认识不足。不知不觉放松了对自己的要求和约束，导致立党为公、执政为民的宗旨观念不强。敬业精神、责任意识减弱。对工作中的一些难点问题思考解决不够。特别是面对群众日益增长的环境诉求，存在认识不够到位、行动不够迅速的现象。有时对社会关切、群众需求把握不准，抓环境管理转型力度不够。环境执法重事后严格查处，轻事前预警防范。对基层工作提要求多，面上指导多，帮助解决实际困难和创造工作条件少。有的因为个人升迁的空间受限，有的接近改非退休年龄，存在着“船到码头车到站”思想。工作中考虑个人荣辱得失相对较多，考虑基层和群众利益及全局利益不够。奋斗意志有所消减，拼搏精神有所衰退，凭个人经验办事，导致有的工作落实质量和效果不佳。

（四）在严格自律、保持清廉本色上有差距

近年来随着环保地位的提升、权力的增大、资金量的增多，面临的廉政风险越来越突出，政风行风方面的问题越来越受到社会的关注。但一些领导同志对此认识估计不足，重视程度不够，机制和制度还不够健全和完善。在党风廉政建设签订责任书上存在形式上的“一岗双责”，存在信任替代监督的现象。对相关制度规范掌握不够细，对相关问题的过问不够深。一些领导干部“两个务必”思想树得不牢，艰苦创业的劲头不足，特权思想和奢侈浪费现象纠正不力，享乐主义和奢靡之风整治不狠。尤其是受传统“人情文化”影响，潜意识中淡忘了谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良作风和艰苦奋斗的本色，对不正之风缺乏主动的、自觉的、有力的抵制。把请客送礼、吃吃喝喝、迎来送往看成必要的交际应酬和所谓的“接待也是生产力”。自觉不自觉地把这种不正之风异化成了一种“高标准”和“潜规则”。导致产生了攀比心理和“跟风”心态，缺乏严格的制度约束和自律意识。

（五）在加强管理，监督工作上有差距

对单位已有的各项规章制度在落实过程中缺乏有效的督促检查，即使在发现问题后也当好好先生，碍于情面，听之任之，存在缺位现象，未能较好地正风肃纪，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。

（六）在艰苦奋斗、勤俭节约意识上有差距

艰苦奋斗、勤俭节约是中国人的传统美德，要求我们的干部队伍必须继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，以顽强的工作作风和饱满的工作热情服务发展。但随着生活水平的不断提高，社会风气的侵蚀，艰苦奋斗、勤俭节约意识有所下降，这与党和政府对干部队伍的要求有一定差距。

四、下一步努力方向和改进措施

下一步，针对查找出的“四风”突出问题，我们要以焦裕禄同志为榜样，坚持群众路线，落实“三严三实”的要求。切实加强局班子建设，全面提高环保系统作风建设水平，为我县创建国家级生态县作出积极的贡献。

(一)加强理论武装，坚定班子成员理想信念

加强政治理论学习，引导班子成员认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、十八大报告。尤其把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项长期、重大的政治任务。坚持领导带头学。局党组、局班子通过中心组学习会、专题学习会等形式，认真开展学习，领会精神实质。班子成员要做学习表率，做到先学一步、学深一层、学透一点。要带头参加学习交流，带头作辅导宣传，以自身学习带动和促进党员干部的学习。坚持原原本本组织学习和精读原文，深刻领会精髓，做到真学真用，活学活用。坚持组织专题学。把习近平总书记系列讲话作为科学体系来把握。通过基层党组织专题生活会、上党课、听讲座、看专题片、讨论交流等方式，努力把粗浅的认识变为精深的认识、把感性的认识变为理性的认识。要确保学习时间、人员、内容的落实。认真转变学风，把学习同个人思想实际和工作实际联系起来，坚持用习总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动环保工作，注重在学用结合上下功夫。

（二）坚持环保为民，积极维护群众环境权益

认真落实县委下达我局的民生实事任务，完成11个乡镇42个行政村农村环境连片综合整治，建成巷口镇人口聚集区垃圾处理工程和江口镇人口聚集区垃圾处理工程以及长坝、双河、桐梓、火炉和江口5个垃圾中转站。结合创建全国生态县，充分整合各类资源，将环境连片整治与新农村建设、“一池三改“工程、”美丽乡村“建设等有机结合，形成整体合力，改善农民的生产生活条件，提高农民的生活质量。在7月底前完成农村环境连片整治项目的方案评审、项目施工招投标和规划建设方案，8月启动实施，11月底前完成。认真解决损害群众健康的突出环境问题。通过建立部门联动协调机制，实行阳光执法、进一步促进环境污染投诉的妥善解决。

（三）坚持真抓实干，推动环保目标任务落实

严格落实环境准入标准，增强控制污染物增量的力度。强化减排污染物存量措施，切实服务我县经济发展。大力推进“蓝天、碧水、田园、绿地、宁静“环保“五大行动”。有针对性、系统性地解决大气污染、水污染、噪声污染等突出环境问题。强化防范与处置，完善应急管理体制、机制、法制，确保环境安全，维护群众环境权益和生命财产安全，杜绝重特大环境污染事件的发生。进一步优化环保考核制度，力求通过科学有力的考核机制，确保各项工作落到实处。

（四）坚持廉洁从政，始终保持清政廉洁本色

深入开展党风廉政教育、政治纪律教育、法律法规教育、党性观念系列教育，构筑思想道德防线。加强对班子成员的日常教育管理，引导大家爱岗敬业、诚信服务、廉洁奉公，形成共同的价值取向。进一步规范环境管理制度和执法程序，预防和纠正环境执法中的不作为、乱作为和不当执法行为。进一步对环保权力运行的每个环节进行认真研究，针对可能出现问题的岗位和节点，抓好根本制度、专项制度、基础制度建设。加强对落实中央八项规定和重庆市党员干部“八严禁”、“十二不准”要求的监督检查，发现苗头及时提醒，出现偏差及时纠正，违反规定严肃处理。

据党的群众路线教育实践活动要求，县政府党组紧扣“为民、务实、清廉”的主题，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以深学、细照、笃行“三严三实”为主线，聚焦“四风”方面突出问题，扎实开展党的群众路线教育实践活动。县政府党组通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，坚持开门搞活动，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析“四风”问题的具体表现和思想根源，逐项明确整改措施，有力地推动了教育实践活动扎实深入开展。在广泛听取意见，认真查摆和梳理问题的基础上，县政府主要领导主持起草了领导班子对照检查材料，县政府党组多次召开会议专题研究。经过反复修改完善，形成了《县政府领导班子对照检查材料》。

一、存在的突出问题及具体表现

按照“照镜子”、摆问题、找差距的要求，县政府党组对照党章、廉政准则和改进作风的要求，对照先进典型，对照干部群众的意见建议，县政府党组深刻认识到县政府班子在作风建设尤其是“四风”方面存在不足和问题，必须切实加以解决；深刻认识到有的问题虽然是工作中的问题，但从深层次看与“四风”问题密切相关；深刻认识到干部群众反映的“四风”问题，在县政府班子和班子成员身上都有不同程度存在。主要体现在：

（一）形式主义方面

1、理论学习抓得还不紧。县政府党组建立了集中学习制度，开展了一系列集中学习，但抓得不够紧，坚持得还不够好，存在以会代学现象；有的班子成员过于强调工作忙，事务多，放松了政治理论学习和水平提升；有时还存在学习走过场现象，导致学习的自觉性、系统性、针对性和实效性不强，通过学习破解难题、推动工作方面还有较大差距。特别是对全县经济社会发展的一些重大实践问题学习研究还不够透彻，创造性地贯彻执行党的路线方针政策的办法不多，用科学的理论、先进的理?指导和推动全县经济社会发展的能力有待进一步加强。

2、文山会海精简还不够。尽管经常强调要减少文山会海，集中精力研究工作、解决问题，但以县政府名义下发的文件和召开的会议仍然比较多，以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还比较突出；有的会议例行公事，老生常谈，对解决问题、推动工作没有实质意义。有的文件脱离地方实际，照搬照套，针对性和可操作性不强，实际效果不理想。

3、调查研究抓得还不实。县政府党组成员都能围绕全县经济社会发展的大局、围绕发展中的热点、难点问题，特别是在项目建设、城市发展和民生事业等方面定期或不定期开展调研活动，如实行了每周县长园区现场办公会、每月县长城建现场办公会等措施，但到基层调研与群众面对面交流还不够深入，调研效果还没有完全达到预期目标；有时搞调研还存在于“被安排”现象，走的路线、看的点都是事先安排好的；有的调研先入为主，真实情况不完全了解，凭主观下结论，靠汇报定调子；有的调研蜻蜓点水、走马观花，流于形式，了解情况不深、不细。

4、工作落实抓得还不细。对上级及全县的重大战略决策基本能做到立说立行，及时制定计划安排，但有的工作存在重布置、轻落实、“雷声大雨点小”的问题，使得一些工作浮在表面，或出现前紧后松的现象；有的工作没有研商出具体详尽的推进方案，或者方案操作性不强；有的工作对推进过程中可能遇到的问题，没有制定预防应对措施；有的工作没有按时间要求完成，个别工作停留在会议上、文件上。

（二）官僚主义方面

1、班子谈心谈话还不够。尽管县政府党组能按照上级要求及时召开民主生活会、班子交流会，但大家讲工作多，谈认识少，成员之间讲优点多，指缺点少，存在“老好人”现象。

2、密切联系群众还不够。向群众虚心学习还不够,对群众真心负责还不够,为群众热心服务还不够,接受群众监督诚心还不够；在工作中，关心、了解、倾听群众意见呼声，为群众办实事，为基层服务的意识有待增强；在调处矛盾时，能够严格按照法律政策和程序，规范操作、有情操作，真心善待群众、厚待群众，但有时也会存在不耐烦的现象。

3、行政服务效能还不高。少数政府部门还存在衙门做派，尤其是有些服务窗口还不同程度存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。有些部门还存在有利的事争着做，无利的事“踢皮球”，有些行政审批事项下放得还不够，有的还存在环节多、时限长。有些部门办事效率还不够高，难办的事推诿扯皮，急办的事拖拖拉拉，有的甚至有索拿卡要、不给好处不办事的“中梗阻”现象。

4、开拓创新能力还不足。研究问题、推进工作时，还存在观?保守、因循守旧的情况，有时遇到新情况还会想着老黄历，创新意识还不够强；有些工作还存在只求过得去、不求过得硬，工作标准较低，不敢与高的比、同强的争、跟快的赛，比学赶超、争创一流的意识较欠缺。在一些创新性的工作中，求稳的思想多一些，突破性的措施还不够。

（三）享乐主义方面

1、精神状态还不饱满。在推进工作中，思想状态、精神状态、工作状态上有时还存在不求有功、但求无过、回避矛盾的现象。有时还存在安于现状、满足于现有的工作成就、陶醉于已经取得的成绩的想法，缺乏新动力。

2、廉政建设力度还不够大。县政府党组在廉洁自律、履行党风廉政建设“一岗双责”上，态度一贯是认真的，是坚决的，但离高标准、严要求还有一定的距离，廉政教育有时只满足于开会强调，具体抓落实不够；廉政建设的有关制度落实得还不够好，在反对和纠正群众反映强烈的不正之风方面，还存在求稳怕乱思想；比如在执行八项规定、落实惠民政策等方面，尽管经常强调，也采取了一些措施进行规范，但还存在制度不全、监管不力等问题，个别干部甚至出现了违法违纪问题。

（四）奢靡之风方面

1、勤俭节约意识还不够强。有时公务接待还存在讲排场、超标准的现象，尤其是上级部门到我县检查指导工作，总想接待好一些、标准高一些，让上级领导满意一些，从而对我县工作给予更多的重视和关心，在政策、资金和项目等方面对我县进行重点倾斜。因此，不自觉地存在超标接待、陪同人员较多、迎来送往等现象。有时为了协调好方方面面的关系，更好地推动工作，也存在超标宴请的现象。对基层迎送和超标准接待安排，没有完全做到断然拒绝；有的工作开展时节约意识淡薄，浪费现象偶有发生。

2、艰苦奋斗精神有所消减。互相攀比以及特殊化现象还一定程度存在，也还存在偶尔公车私用等现象；有时下基层调研、检查工作时，在难以推脱的情况下，班子成员有时还是会拉不下“情面”，绕不过“礼节”，也有接受基层送的土特产品、小礼品等现象。

二、产生问题的原因分析

针对“四风”方面存在的突出问题和表现形式，县政府党组班子着重从理想信?、宗旨意识、党性修养和政治纪律等方面进行了深刻剖析。这些突出问题和表现形式，既有工作机制层面的原因，也有思想认识层面的原因。主要有：

（一）理想信?还不够坚定。一是政治理论学习重视不够。县政府党组班子成员都有较强的事业心，对全县经济发展心切，一心围绕完成发展“硬指标”去摆布精力，因此都不同程度的忽视和放松了政治理论学习，把学习当作一项“软指标”，缺少理论学习的饥渴感，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，导致学习的实用主义思想和片面性较为严重，理论水平停留在一般化，因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼，导致政治理想不够清醒和坚定。二是科学理论武装建设不够。没能很好地运用科学理论加强思想改造，导致世界观、人生观、价值观有所扭曲，安于现状不思进取，革命意志消退，甚至对权贵人物、豪富人物生活方式会产生心仪向往的倾向。三是理论联系实践还不够。学风不实，忽视了理论与实践的辩证关系，始终如一地运用科学理论解决实际问题的能力还不够强，导致运用科学理论指导工作实践不够，紧密结合中央、省、市和全县中心工作谋大事、议大事不够。

（二）宗旨意识还有所淡薄。一是政绩观有所偏差。以会议落实会议，以文件落实文件，会风不正文风不实，其根源在于政绩观不正确，实事求是的作风扎根不牢，实质是指导思想上的主观主义。由于相关考核体系不够科学，重实绩不重潜绩，因此工作中重眼前事务、轻打基础管长远建设，实质是急功近利的功利主义作祟。二是责任心有所缺失。县政府党组班子总体上是一个能吃苦、能战斗的集体，但在矛盾和困难面前，大家有时会流露出畏难情绪，对缩小发展差距的责任感不强，对推动跨越发展的精气神不足，特别是随着责任追究制度的不断健全和完善，怕作为、甚至不作为的情况有所抬头，缺乏担当精神和责任意识，对于部门工作“事不关己、高高挂起”和只求无过、不求有功等问题，根源于领导干部缺乏直面矛盾的勇气，为人民服务的责任心不够强。三是官本位思想依然存在。深入基层调研指导不够，面对突出矛盾和问题，因担心方方面面问题而不积极主动等问题，根源在于我们在工作态度上没有认真想清楚“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，没有真正摆正主仆关系，群众观?淡化。

（三）党性修养还存在偏差。一是唯物主义世界观、人生观、价值观不够牢。马克思主义的世界观、人生观、价值观是共产党人思想政治修养的根本。这些年来，我们虽然口头上也讲在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，但往往落实在行动上就只注重前者而忽视后者，重业务工作轻政治思想教育，致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下，世界观、人生观、价值观这个“总开关”把得不够牢，马克思主义政治立场还站得不够稳，共产主义政治信仰还不够坚定。二是党性原则不够强。存在民主集中制执行不够到位、不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想斗争等问题，从本质上看是党性原则不强和党风不正的表现。民主集中制执行不到位是导致很多问题议而不决、决而不行、监督不力、效率不高的关键，从思想根源上在于领导集体对领导干部党性要求有所放松，领导班子成员考虑个人荣辱得失多了，考虑群众利益和全局利益少了。三是求真务实意识不够强，改革创新能力不足。满足于表面上不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，对基层和广大群众的工作经验缺乏及时的总结提炼，对基层群众提出的问题缺乏有效的解决办法，工作的积极性、主动性和创造性不足。求真务实意识不够强，创新意识不够，导致工作作风不够实。四是艰苦奋斗的本色有所退化。接待讲排场，出入讲高档次，生活讲时尚，根源在于艰苦奋斗的本色意志退化，没有以共产党员吃苦在前、享受在后的崇高风范从严要求，导致享乐主义思想不同程度存在。

（四）政治纪律还不够严明。党的纪律是维护党团结统一的根本保证。对照中央、省市委纪律要求，班子仍然存在纪律管束执行不够到位的情况，没有起到好的示范带头作用，接受过服务对象超规格吃请，对干部管束不力导致有的干部存在收受服务对象礼品的行为。纪律管束执行不够到位，根源在于我们领导班子对执行政治纪律的重要性认识不够，对政治纪律的内容对干部职工宣传教育不够。纪律管束执行不到位在于权力观扭曲，对权力来自人民、权力服务人民认识不清，对人民赋予的权力缺乏敬畏之心，对党的铁的纪律缺乏戒惧之心，对剥削阶级思想和腐朽没落的生活方式缺乏应有的警醒，对此我们必须高度重视并认真予以整改。

三、整改方向和整改措施

针对查摆出来的问题，县政府党组将紧扣“突出三个重点、做到三个结合、实现三个目标”，采取切实措施加强作风建设、解决“四风”问题，认真给自己“治治病”、“排排毒”，进一步践行“为民、务实、清廉”的价值追求，着力把开展教育实践活动的成效转化为跨越赶超、科学发展的实实在在的成果。

（一）整改方向

县政府党组将紧紧抓住“坚定理想信?、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，着眼自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，集中解决“四风”问题。整改方向是：

1.加强学习，努力提高领导水平和工作能力。坚持把学习作为完善自我的重要途径，作为做好一切工作的前提，着力在班子中营造崇尚学习、热爱学习、勤奋学习的浓厚氛围，从提高认识着手增强学习的主动性、自觉性和系统性。进一步完善县政府班子学习制度，制定学习计划，明确学习任务，定期组织集体学习活动，通过建章立制真正把学习落到实处。把深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话作为当前学习的首要任务，在积极抓好政治理论学习、与工作相关业务知识学习的同时，大力拓宽知识面，提高综合素养。着力把抓好学习与研究、解决实际问题紧密结合起来，尤其要围绕事关永红经济社会发展的重大问题开展针对性强的专题学习。坚持学以致用，着力解决“学归学、用归用、学了不用”等“学”“用”脱节问题，做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一，充分把学习的成效转化为能力的提升，尤其是提高运用马克思主义基本原理分析处理问题、创造性开展工作的能力，提高驾驭全局、应对复杂局面的能力。

2.解放思想，不断推进政府工作创新。坚持解放思想、与时俱进，坚决摒弃守旧意识，勇于克服“条条框框”的束缚，求真务实，一切从实际出发，使作出的决策和制定的政策措施更加符合县情。在坚决学习好、贯彻好、落实好中央决策部署的同时，善于结合永红实际创造性地开展工作，确保中央、省、市的大政方针在政府的工作中得到不折不扣的落实。发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，坚决克服求稳怕乱、患得患失、畏首畏尾的心态，积极研究新情况、解决新问题、探索新路子,着力围绕永红发展中的一些全局性、战略性、关键性、倾向性问题进行思考研究，努力探索更加符合永红实际、针对性和可操作性强的政策措施和工作举措。进一步转变政府职能，更加注重履行好社会管理和公共服务职能。敢于担当，敢于负责，开拓进取，创新发展。

3.广聚民智，确保政府决策更加科学民主。坚决克服决策调研习惯于听汇报、走过场、蜻蜓点水等问题，真正沉下去，深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地了解情况，问政于民、问需于民、问计于民。着力提高调研的针对性，把调研的重点更多地放在牵动全局的大事要事上，放在情况复杂、矛盾突出的问题上，放在群众关注的热点难点问题上，切实增强调研工作的实效。畅通政府与群众双向联系渠道，深入了解和准确掌握社情民意。在做出重大决策部署时，更加注重充分听取民主党派、社会团体、专家学者、社会公众等意见和建议，确保政府决策建立在广纳民意、广聚民智基础之上。

4.强化落实，更加注重政府工作跟踪问效。把抓落实作为推进各项工作的关键环节，通过严格督促检查，确保出台的各项政策、布置下去的各项工作落到实处。把督查与解决问题结合起来，对决策执行中出现的问题，认真查找深层次原因，加大调度和协调力度，及时予以解决。把抓落实与目标管理、督查督办、绩效考核有机结合起来，以督查落实促效能提升，以效能提升促决策部署落实。切实精简会议和文件，改进会风和文风，进一步清理和规范仪式庆典、达标评比活动，确保有更多的时间和精力抓落实。

5.执政为民，进一步密切联系群众。牢固树立群众观点，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终做到与人民同呼吸、共命运。更加重视群众所思、所需、所盼，千方百计做好顺民意、谋民利、解民忧的实事。更加扎实地抓好民生工程，尤其要着力解决好收入、就业、教育、住房、医疗、社保等群众最关心的现实问题，解决好征地拆迁、环境保护等群众反映强烈的突出问题，努力让人民群众更多更好地共享改革发展成果。大力推进政务公开，进一步精简和下放行政审批事项，实施流程再造，提高行政审批效率，更好地为群众和企业服务。改进考核方法，着力形成有利于科学发展观的正确导向。大力提高新形势下开展群众工作的本领，完善联系群众的机制，畅通联系群众的渠道，确保党群干群关系融洽和谐。

6.正风肃纪，更好地做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚定中国特色社会主义理想信?，坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实维护中央权威，服从大局，令行禁止。更加自觉地接受县委的领导，确保县委的各项决策部署在政府工作中不折不扣地贯彻落实。坚持求真务实，做到察实情、出实招、讲实话、办实事、求实效，脚踏实地，以经得起实践、人民和历史检验的工作成果。加强廉政建设，认真遵守廉洁自律各项规定，艰苦奋斗，勤俭办事，不用公款大吃大喝和进行高消费娱乐，不安排无实质内容的出国考察，不违反规定和超标准享受待遇，不利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益，不违反规定干预或插手市场经济活动。进一步强化“三公”经费管理，加大对“三公”经费定期审计审核的力度。加强对亲属和身边工作人员的管理约束。对政府系统“四风”方面的突出问题，对有令不行、有禁不止、各行其是、一味强调本地本部门利益、超标准超规格建楼堂馆所、搞政绩工程和形象工程等不正之风，坚决整治、查处。认真落实“一岗双责”制度，加大对干部的监督管理力度。

（二）开展专项整治

县政府党组围绕解决群众反映强烈的突出问题，由严盛平县长负全面责任，县政府班子成员根据分工牵头，相关部门具体落实，着力抓好一批突出问题的专项整治。加强专项整治工作的跟踪问效，确保整改落到实处。

1.落实好省、市及县委有关专项治理的部署，认真整改一批突出问题。重点抓好以下方面：

①落实好“开展文山会海的专项清理”部署，认真解决当前政府系统存在的文件、会议过多的问题。

②落实好“开展行政审批事项”的专项清理，重点治理“明放暗不放、名简实不简”问题，最大限度地实现简政放权。

③落实好“开展考核、检查、评比、达标活动的专项清理”部署，认真解决政府系统存在的考核、检查、评比、达标活动过多过滥的问题。

④落实好“开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费”等“节日专项整治，集中排查整治公款旅游、公款吃喝、公车私用和收受礼金礼品、电子礼券等问题。

⑤落实好“开展‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项整治。

⑥落实好“开展党政机关停止新建楼堂馆所、清理办公用房情况的专项检查”部署，认真解决政府系统违规新建楼堂馆所、违规装修和使用办公用房问题。

2.针对政府工作的薄弱环节和不足，大力整改一批突出问题。重点抓好以下方面：

①优化发展考核评价体系，解决考核不够科学、不合理、不公平的问题。按不同情况进行分类考核，根据发展的实际及时调整考核指标和权重，使考核更加科学、合理、公平，进一步发挥考核的激励和引导作用。

②加强市场监管，解决政府“缺位”与“越位”的问题。加强对攸关民生的重要商品市场的监管；遏制权力对市场的不正当干预，防止行政意志、权力“寻租”对市场的扭曲。

③加强政府执行力建设，解决落实不力、不及时、不到位等问题。通过进一步完善体制机制、强化督促、推进平台建设等举措，防止执行力层层递减，切实提高理解力、执行力和操作力，增强抓落实的能力和成效。

2.从群众关切、近期能办好的事情入手，积极整改一批突出问题。当前重点抓好以下工作：

①破解“融资难”问题。加快“财园信贷通”和“财企惠贷通”等政策措施的推广，组建农商银行、融资担保贷款有限公司等机构，加大对金融机构的奖励和扶持，切实解决企业融资难题。

②切实解决项目、资金安排分配中的不科学、不公平问题。真正建立按照各地实际情况、科学合理、公平公正安排项目、分配资金的办法。

③切实解决民营经济发展及自主创业面临的突出环境问题。进一步放宽投资领域，积极扶持高校毕业生等人员自主创业、兴办企业。

④切实解决城乡居民收入偏低问题。抓紧研究制定促进城乡居民增收的政策措施，推动城乡居民收入较快增长。

⑤切实解决一批企业污染环境影响居民生产生活问题。对群众反映突出的环境污染具体问题进行专项治理，切实为群众提供良好的生产生活环境。

⑥切实解决好征地拆迁中损害群众利益的问题。进一步规范征地拆迁工作，严格依法拆迁，确保征地补偿款按时足额发放到位。

（三）推进制度建设

坚持系统治理、源头治理、依法依规治理，对解决“四风”问题及其衍生的问题建章立制，进一步推动反对“四风”、加强作风建设工作制度化、规范化、长效化。本着要有针对性、要实、要管用的思路，结合政府工作实际，先期重点进行四个方面6项制度建设。

1.班子建设方面。重点健全县政府班子成员谈心谈话制度。

2.重大决策方面。

①完善重大决策的调查研究制度。

②完善重大决策的专家咨询和公众参与制度。

③完善县政府重大决策的督查落实机制。

3.依法行政方面。重点完善行政执法监督制度。

4.廉政建设方面。重点完善政府内部审计、监察制度。

（四）及时向社会通报整改情况

坚持开门整改，对查摆出来的问题、信访接待受理的问题、网民在网站上提出的问题，建立起整改台帐，由县政府党组成员牵头，实行挂号督办、销号管理，跟踪问效、逐一落实。整改内容向社会公布，整改过程接受群众监督，整改进展情况和成果要及时组织新闻媒体向社会通报，并采取适当方式听取群众对整改工作的评价。

党的群众路线教育实践活动，在县组织部、县纪委的正确指导下，经过乡党委精心筹划，认真组织，教育实践活动稳步推进。

根据县组织部《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》的文件要求和部署，全面开展查摆问题开展批评。

一是组织召开了党的群众路线教育实践活动集中学习会议。认真学习了《习近平同志在开展中央党的群众路线教育实线活动的讲话》、《关于印发刘云山同志在中央党的群众路线教育实线活动领导小组第三次会议上的讲话的通知》件和县关于做好召开专题民主生活会准备工作的通知，领会精神实质，为“查摆问题，开展批评”环节做好准备;召开二次党委扩大会议专题讨论，并提出整改初步意见和措施。

二是在前期征求意见基础上，进一步扩大征求意见范围，进行意见征集。征集“四风”方面6条。其后，召开专题会议，集中讨论查摆出的问题，逐条进行对照检查，做好问题准备。

三是为了高质量地撰写对照检查材料，党政班子召开会议，专题讨论党委政府存在的突出问题、根源和改进措施，共凝练出7方面突出问题，提出3方面整改思路。其后，主要领导和班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间开展了谈心交心活动，充分地交换意见。完成了党政班子对照检查材料的撰写和修改，做好思想准备。

四是对照文件要求，在遵守党的政治纪律方面，乡党委能够认真学习贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，保证中央的政令畅通。决不发表同中央的决定相反的言论，决不制造、传播政治谣言。坚决维护中央的权威，有令就行、有禁就止，强化组织观念，顾全党和国家大局，维护安定团结的政治局面，大是大非面前，政治信念坚定;在执行“八项规定”方面，乡党委政府严格执行中央八项规定要求，带头执行规章制度，不自制特权，带头抓好廉洁自律，不以权谋私，带头倡导节俭之风，不奢侈浪费;在转变工作作风方面，发扬刻苦勤奋，自强拼搏的精神，以公平、公正、公开为准则，开展政务和党务活动，牢固树立党的群众观点，自觉贯彻党的群众路线，对干部职工反映的问题，真心实意地解决，坚持“有问必答”的工作作风，讨论和决策以大局、长远、整体利益出发，积极推动各项事业的发展。

上述工作，为召开领导班子民主生活会做好了充分准备，乡党政班子及成员的群众观点和群众路线认识进一步深化，执行中央“八项规定”的自觉性进一步强化;通过深入查找班子建设和队伍建设中存在的“四风”问题，形成了整改基本思路，为建立有效制度和长效机制奠定了扎实基础。

一、提高思想认识，牢固树立宗旨意识和群众观点。

在“学习教育、征求意见”环节，乡党委政府按照学习计划，深入学习中央4号文件、党的十八大报告及十八届三中全会报告和党章、习近平等中央领导一系列讲话，重点学习了党中央、省、市委、县有关文件，以及学习了《论群众路线――重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费――重要论述摘编》等指定教材。开展了“改进作风，践行宗旨”三个专题大讨论。同时，召开了座谈会进行意见征集，进村入户开展调研活动。有效地促进了学习的深入开展和认识水平的提高。

大家深刻地认识到：开展教育实践活动，是历史的必然，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

要牢固树立宗旨意识、大局意识、敬业精神。开展教育实践活动就是坚持把群众利益、把党赋予的责任放在第一位，特别是党员干部对此不能有丝毫动摇，要永远牢记“两个务必”。针对当前部分干部忽视理想信念教育的问题，要特别注意树立加强自我改造的意识，提高党性修养，加强支部建设，要充分利用中心组集中学习、支部组织学习、党校培训、在线学习等形式抓好政治理论学习，不断提高全体党员干部理论水平和思想觉悟。要认真开展“弘扬光荣传统、践行优良作风”主题教育活动，在基层党组织和全体党员中开展创先争优活动，用正面典型、身边典型激励人、鼓舞人，努力营造奋发向上的良好氛围。

要坚持群众路线。近年来，我乡领导干部浮在上边等情况。“四个危险”中“脱离群众”危险也是存在的，需要改进。党政班子成员在这次群众路线教育实践活动进村入户调研期间，做到与群众同吃同住，吸收了不少工作新思路，发现了管理上很大的改进空间，大家觉得上了一堂群众路线教育课，受益匪浅，今后要切实在紧密联系群众上下大力气。

要反对形式主义和官僚主义。形式主义和官僚主义严重损害党员干部在群众中的形象，损害党群干群关系，必须认真加以解决。面对困难和问题，我们只有增强忧患意识，弘扬求真务实精神，想群众之所想，急群众之所急，讲实话、办实事、求实效，才能向政府和群众交上一份满意答卷，把中心工作做好。

要反对享乐主义和奢靡之风。艰苦奋斗是我们党的优良作风，现在不少人思想出现滑坡，精神懈怠，工作不主动、不积极、甚至不作为。工作上安于现状，满足于过得去，不求有功，但求无过。创新意识不强，要待遇的多了，讲奉献的少了，有的甚至大手大脚，生活上盲目攀比，讲排场、摆阔气，严重损害了党员领导干部在群众中的威信。我们要从全乡各环节、各方面开展勤俭节约活动，从班子成员做起，带头勤俭节约，精打细算，减少不必要开支，为群众树榜样做表率。

二、对照“为民务实清廉”要求，深入查找了“四风”问题。

经过深刻反思和进行认真对照，党委尽管坚持正确的政治方向，在实际工作中仍存在“四风”方面的问题。表现如下：

(一)形式主义方面

1、学习欠扎实、集体研究政策不足。一是理论学习抓的不扎实，钻研不深。文件看了，政策学了，但仅仅停留在文字表面，或应付差事，或批转职能部门阅处，没有对其背景、细节和内涵进行深层次的思考，表现在单纯追求形式阅知，而忽略了促进、规范和指导工作;二是集体政策学习研究不够，对中央和省、市、县重大战略部署，以及群众利益密切相关的政策，集体学习研究不够，讨论不充分，特别是利用集体智慧研究提出与实际工作相结合举措的研讨活动较少。

2、调查研究不深入、不系统。一是组织开展调查研究不扎实，根据上级的部署，虽然在年度工作中也要求干部开展调研，撰写至少一篇调研报告，但在调研主题、内容、形式指导不够，导致有价值的调研报告不多，多流于形式;二是发挥领导带头开展调查研究的作用不明显，领导班子调研时间和频率偏少，调研内容不够具体，有的调研只是开个座谈会，情况问题多，分析凝练少，提出的具有价值的措施办法不多。

3、抓工作不够扎实，推动工作不力。一是工作重部署、轻检查。研究工作部署较为透彻，但对工作的责任主体督促不够，导致工作得不到落实，干好干坏一个样的局面;二是没有组织建立监督检查长效体制和机制，谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题长期议而不决，监督工作想起就做，缺乏持续跟踪，造成有些工作即使没有落实，也无人过问，或不了了之，或临时处置，疲于应付，保证不了工作质量。

4、制度不健全不适用，执行和宣讲力度不够。一是制度体系不健全，虽然近几年在制度建设上下了很大功夫，先后制定和修订了各项规章制度，但一些重要事项和群众利益密切相关的工作制度缺失;二是制度执行不严格，没有全面把握各项制度及其具体条款，即使出现违反制度的情况，也没有带头批评指正，没有强调按制度办事的重要性，如请假制度，要求填报请假单，逐级审批和报告，但在实际操作过程中，对违反这一规定的现象，没有引起足够的重视和充分的纠正;三是组织制度宣讲不到位，在制度建设中缺少宣讲环节，部分制度只有制度制定部门和参与者熟悉，大部分被规范对象和利益相关者不知晓，导致群众对相关决策不理解、不支持。

(二)官僚主义方面

服务意识欠缺，了解基层和社会需求不主动。一是重视工作和事业发展，关心群众思想、生活和掌握群众需求不够，缺乏主动关心的意识，存在着不足;二是主动深入社会和服务社会的意识不强，工作落实的力度和社会的期盼仍存在一定差距。三是与干部群众谈心交流不够，思想交流不充分，即便交流和谈心也是说教多、倾听少，公事多、感情少，影响思想问题的解决，对工作很不利。

(三)享乐主义和奢靡之风方面

满足于现状，开拓创新意识欠缺。一是思想上因循守旧，习惯于用老办法解决新问题，遇到具体问题的讨论与决策，习惯于用过去的案例作对比，观念跟不上新形势新要求，理解新思想、接受新事物的能力不够强，二是创新意识不强，攻坚克难的勇气不足，工作上有畏难情绪，遇到难度大、风险高的事宜，往往采用保守策略，对政策上没有明确规定的事项，研究不够，机械的执行，或等上级，或不作为，生活上求安逸，表现为工作不够积极、不够主动，不敢担当。

三、存在“四风”问题的主要根源

通过召开党组专题会议，对存在问题进行认真剖析，深入思考，认为产生的根源是多方面的，重点在三个方面需要引起高度重视。

(一)理想信念教育和自身修养坚持不够高。

一是精神弱化。受社会普遍存在的以事务工作代替党性锻炼，理想信念淡化的影响，使我们的党性修养减弱了，对自己要求放松了，队伍的宗旨意识、大局意识、敬业精神有所弱化。二是理想淡化。受各种思潮的侵入和现实案例影响，思想容易波动，加之自觉理论学习和修养不足，造成为最终实现共产主义的理想信念有所淡化，导致“四风”问题的存在。三是理论虚化。有重业务知识学习，轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西，能看得见摸得着，政治理论是虚的东西，看不见摸不着，政治理论水平再高不如实实在在干点事。理想信念的淡化，自身修养的不够，一定程度上影响了工作质量提升。

(二)宗旨意识和群众观点树立不够牢。

一是指导基层，不深入、不经常。领导干部到了基层只注重了解想要了解的问题，与干部谈心交流不经常，直接听取基层群众意见少，没有真正和群众打成一片。二是发展规划，不长远、不规范。没有真正从政府和群众的需求出发，提高服务质量，以满足最大限度服务社会和群众。三是宗旨意识，不扎实、不牢固。群众路线和群众观点领会不深刻，“从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众。”的思想在具体落实上有偏差。这都是宗旨意识衰退，全心全意为人民服务的宗旨树得不牢固和事业发展的责任意识减弱的体现。

(三)求真务实和拼搏精神弘扬不够实。

一是工作标准要求不高。工作繁重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标准。二是工作质量完成的韧劲不实。顶层设计考虑上下了不少功夫，工作实施、监督检查不够，个别创新工作存在“半拉子工程”的现象。三是政策制度研究不透。政策研究的思路有的还不够成熟，政策实施缺乏深入追踪和掌握，决策与实际存在差距。制度执行的力度还不够果断，实际运用中缺乏检查和监督。因而存在有时为基层服务不到位，与基层认识有出入等情况，造成基层的不理解。

四、整改思路

(一)加强思想教育，强化宗旨意识、大局意识、敬业精神。

要把思想建设摆在党建工作的首要位置和全局各项工作的突出地位。经常性地开展理想信念和宗旨意识教育活动，加强干部世界观、人生观、价值观教育，增强责任意识。要加强政治理论学习，有步骤、有计划地安排干部进党校学习。要树立社会主义核心价值体系，继续开展“创先争优”活动主题教育活动。抓好精神文明创建活动，树立基层干部良好形象。要改进干部考核评价体系，把求真务实、厉行勤俭节约情况纳入干部年终述职，把“八项规定”贯彻落实情况纳入生活会、党风廉政建设责任制和工作绩效考核的内容，通过考核全面深入评价干部，有针对性地管理好干部，促进干部开拓思路、勇创实绩，牢固树立宗旨意识、大局意识、敬业精神，凝聚起事业发展强大力量，让党员干部在事业发展中奋发有为。

(二)坚持求真务实，治理形式主义和官僚主义。

健全完善思想教育工作制度。领导干部开会讲话要把思想引导作为必要内容。把思想教育引导作为一项长期工作，常抓不懈。结合实际，不定期召开座谈会，重点做好践行宗旨意识，增强责任感和使命感，改进作风加强自身建设，要让群众了解和掌握政策法规及全乡动态，针对群众关心的热点问题解疑释惑。

建立集体学习制度。一是利用中心组集中学习时间，制定年度学习计划，结合实际去学，联系到实际工作，以集中研讨交流带动学习积极性和主动性;二是采取宣讲形式进行学习，班子成员要结合分管工作，从群众利益密切相关政策制度进行宣讲，提高学习的广度和深度。

开展求真务实大讨论。联系实际谈体会、谈认识，解决思想态度上的问题;根据征求到的相关意见，提出反对形式主义、官僚主义改进工作的具体措施，解决行动上的问题;加强政策理论学习，提高自我修养，从思想上防止“四风”侵袭。要把求真务实作为今后一段时期作风建设的着力点，今后要将其作为创先争优活动和党员承诺的重要内容。

落实好调查研究工作。制定调研工作制度，明确调研工作的目标、途径、范围、程序要求，明确达到什么效果。领导干部要带头做好调研计划。坚持党政班子领导基层联系点制度，落实好乡党政班子成员每年确定1-2个选题，严格执行每年调研不少于一次的要求，形成1-2篇调研报告，在党委中心组(扩大)集中学习会议上研讨。党委成员要加强对调研工作的指导、督促、检查。

开展干部下基层活动。落实好党政班子成员进村入户工作生活每月不少于1周时间;建立包村干部与所包村党建工作结对共建机制，加强党建和精神文明建设。

建立督察机制。成立由办公室等部门组成的督导组，明确督察任务，抓好落实，提高工作执行力。要对监督检查结果进行公示，定期向党委政府进行汇报，要把监督检查结果与年度考评干部挂起钩来。党政班子成员根据分工对年度任务完成情况负总责，年度述职报告对分管工作完成情况进行说明。

建立制度制定与效用评估机制。建立制度评估机制，每年对现行制度进行梳理和完善，不适用的制度废止，不完善的制度进一步完善;每年对现行制度的效用进行评估。

坚持领导干部倾听群众诉求制度。党政班子成员和包乡领导干部采用多种方式倾听群众呼声努力为群众办实事、做好事，让群众感受到集体的温暖。

加强创新能力和创新意识的培养。要进一步务实创新，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕长远发展和中心工作，不断创新发展。

(三)以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动。

要严格落实中央八项规定，定期开展对照检查，开展专项治理分析，对实施效果不好或不完善的及时改进，确保各项机制健全到位。领导带头，巩固前段成果，长期坚持不动摇，养成习惯，形成制度。

要严格预算开支，切实加强经费管理。研究完善各项经费支出标准，制订控制经费的合理措施。在经费审查过程中，严控支出标准和支出范围，确保预算开支符合上级要求。

要严格执行公务接待规定，按标准提供住宿、交通服务，原则上在机关食堂就餐，控制陪餐人数，召开有关会议或者就餐人数较多的情况下，不安排无关的考察参观活动。要推广节水、节电、光盘行动等好习惯，养成文明健康生活方式。要继续落实严控公务用车、严禁超标准配车、严控办公经费等节约措施。

从大家提出的意见看，还有一些不属于四风问题，归纳整理为5项，其中，与群众切身利益相关的问题2条，与队伍建设、事业发展等方面的问题2条，但从服务基层、联系群众、改进工作的角度看，也是我们教育实践活动的重要内容。对此，我们也要认真对照检查，必须向群众做出交待，在整改方案中逐条落实，切实加以解决，让群众满意。

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