根据省政府《关于印发<市(州)行政许可项目目录>和<县(市、区)行政许可项目目录>的通知》(x府发〔20xx〕80号)和市政府《关于印发<xxx市市直部门依法实施的行政许可项目目录>的通知》(x府函〔20xx〕33号)以及《xxx县县直部门依法实施的行政许可项目目录》(x府函〔20xx〕23号)的通知精神,结合政务中心工作实际,现将政务中心开展行政审批制度改革自查自纠的情况报告如下。
一、 行政审批制度改革成效
近几年,政务中心配合县委编办、法制办、监察委多次对我县行政审批事项进行逐一清理,各相关单位对照上级部门认领本单位行政审批事项,确需减少或增加项目的,必须报县政府审定后统一报省审改办批准后实施。经多次清理、核实,我县行政审批事项从最初的529项减为现在的183项,跟省、市现有行政审批项目目录吻合,同时在完善职能标准、规范审批行为、建章立制上狠下功夫,取得了一定成效,让老百姓办事就更加方便、快捷。
二、 实施情况
按照县审改办的要求,本单位行政审批事项少于3项的或年办件量少于60件的部门设为综合窗口;本单位行政审批事项多于3项的或年办件量多于60件的部门单设窗口进驻政务中心。政务中心现有18个单设部门入驻,未进驻的17个部门在政务中心设立综合窗口,统一接件办件。2006年至今,政务中心已累计受理事项40余万件,20xx年12月1日起,统一使用全省一体化政务服务平台,实行现场和网上办件,极大地方便了办事群众,获得社会各界一致好评。
三、 存在的问题
(一)单位重视不够,认识不到位。
部分单位对“两集中、两到位”认识不到位,缺乏大局观,认为人员事项入驻政务中心后削弱了本单位的权利,对此略有有抵触情绪。
(二)未真正实现“实集中、真到位”。
全省一体化政务服务平台上线后,由于各单位人员分工 及科室设置不一致,每个单位有多个帐号。有的单位事项还在原单位办理(没有录入一体化政务服务平台,无法查看真实办件情况),或者在原单位办理后,只是在政务中心窗口录入。这样就容易出现两头受理,体外循环,项目名进实不进的情况,变相加重了办事群众负担,并没有实现少跑腿,好办事。
(三)职能职责不清,监管不到位
在审批改革过程中,各相关成员单位职能职责不清,权 限不明。清理过程中责任主体是谁、谁来统筹、如何分工配合、由谁监管都没有明确,导致各单位相互推诿,其他部门在有意见或建议的情况下不知向哪个部门反映。
四、 几点建议
(一)统一思想,加强认识。各级各部门要站在企业和群众好办事的角度,加强思想认识,认真配合做好行政审批制度改革,极力方便企业和群众办事。
(二)厘清责任,强化监管。在行政审批改革过程中,各单位要明确责任,相互协同,形成合力。同时要实行审管分离,强化监管,对改革执行不力的单位要进行批评教育,通过强化事中事后监管,实现最优化的政务服务。
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