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乡人民政府关于全面推行河长制工作的自查报告

为认真贯彻落实《xxx县贯彻落实“关于全面推行河长制的意见”实施方案》(x委发〔20xx〕13号)文件精神,建立健全河流保护管理机制,全面落实履行河库保护管理责任,观凤乡党委政府高度重视,以更高的要求、更严的标准、更实的举措在我乡全面推行河长制,提升河库保护管理水平,推进我乡水生态文明建设工作,现将我乡“河长制”工作自查情况报告如下:

一、成立领导小组,统筹协调安排

 
一是坚持以人为本、全面协调可持续发展的原则,建立和完善管理机制,落实河流保护的治理和责任。成立河长制工作领导小组,由乡党委书记xxx同志任组长,其他党委成员任副组长,相关职能部门和村为成员,领导小组负责统筹协调全乡全面落实河长制工作,组织制定落实河长制工作重要政策措施、督促检查重点工作落实情况。设河长,总河长由党委副书记、乡长杜文甫担任、负责领导本乡河长制工作;分河长由各村村主任担任。设立河长制办公室在乡水管站,承担河长制组织实施的具体工作

二是坚持党政领导,严格落实党政领导负责制,实行党政同责,构建组织体系,明确工作责任,加强各村联动;遵循生态系统整体性、系统性及其内在规律,将流域作为管理单元,统筹上下游左右岸,提高综合治理成效。

三是坚持强化监督,依法治水管水,切实严肃责任追究,强化群众监督,把绿色发展新理念纳入村规民约、文明守则。并广泛动员广大村民群众参与,积极营造全乡关心保护河流的良好氛围。

二、主要工作任务

(一)严格落实水资源管理制度。按照县委、县政府河、库保护管理规划,坚持以水定需、以水定产,以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。进一步落实“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任与考核制度,严守“水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污”三条红线,严格入河、库排污口监督管理,着力加强监督考核。

(二)开展河、库源头和饮用水源地保护。加强河、库源头、重要饮用水源地的水环境保护,实现河、库源头保护区污水“零排放”。加强对饮用水水源保护区管理,禁止在水源保护区内开展一切与水源保护无关的活动。强化饮用水水源应急管理,建立与完善饮用水水源地突发事件应急预案。

(三)加强水体污染综合防治。全面贯彻国务院《水污染防治行动计划》,加强城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染防治,落实部门职责,分头推进防治措施。

(四)推动生态环境保护与修复。推进河流生态保护与修复,开展河流健康评估,落实空间管控,构建科学合理岸线格局,加强河流水域岸线管理保护,依法划定河流管理范围,强化山水林田湖系统治理,推进安全生态水系建设,完善生态保护补偿机制。

(五)强化水域监测和监管。加强河、库重点水域的水量水质水环境监测,强化突发水污染处置应急监测。建立网格化、全方位河、库水域岸线巡查检查制度和违法行为报告制度,强化日常监督和考核问责。开展河、库“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治,严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、倾倒废弃物以及电、毒、炸鱼等破坏河、库生态环境的违法犯罪行为。建立水质恶化倒查机制,追溯污染来源,严格落实整治责任和限期整改措施。

三、工作措施

(一)宣传引导。广泛宣传河库保护管理的法律法规。在河库显要位置树牌立碑,设置警示标志,设立“河长”公示牌,公布河段范围、姓名职务、职责和联系方式,接受群众监督和举报。加强生态文明教育,组织中小学生开展河库保护管理教育,增强中小学生的河库保护意识,有效发挥媒体舆论的引导和监督作用,着力引导企业履行社会责任,自觉防污治污,大力发展绿色循环经济。进一步增强河库管理和保护责任意识,积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河库保护管理的良好氛围。

(二)建立集中统一的协调机制。在乡党委、政府的坚强领导下,明确责任,狠抓落实。按照属地管理,分级负责的原则,组建乡河长制办公室,制定相关职责制度,确保我乡河流有专人负责,有监测设施、有考核办法、有长效机制。建立河长联席会议,信息共享,工作督察及定期通报等各种规章制度。

(三)建立考评机制。建立河长制工作考评制度及河长年度考核考评和奖惩办法。乡村两级开展年度考核,考核结果与生态补偿以奖代补等挂钩,并纳入政府绩效考评和领导干部,自然资源资产离任审计的内容。对于不履行或不正确履行职责造成环境污染和生态环境破坏、以及无故未能完成年度工作任务的、依据有关规定进行问责

四、存在的主要问题

自我乡“河长制”工作开展以来,取得了一定成效,但是在具体工作落实中也发现了一些问题和困难。

一是部分群众对河道环境保护的主观意识不强,把未经处理的生活垃圾倒入河沟,甚至有个别场镇居民把未经处理的畜禽粪便、污水排入河流,导致“河长”工作压力大,河道环境整治难度大,易反复,不能从根本上解决问题。

二是财力物力投入不足。全面开展“河长制”工作需要大量的人力物力财力投入,因为没有专项经费,全乡河长制工作推行举步维艰。

五、下一步工作重点

为进一步深化和完善“河长制”工作,我乡结合实际制定如下整改计划。

一是积极引导广大人民群众主动参与到“河长制”中,把公众从旁观者变成环境污染治理的参与者和监督者。

二是对场镇排污规范处理,杜绝随意排放的行为再发生。

三是充分发挥各职能部门的作用,协调相关部门同步治污,并积极争取项目、资金支持,解决垃圾排放和处理及水源保护的问题。

四是联系环保部门,联合执法处理排污企业,并以排污整治为契机,切实保障群众饮用水安全。

五是抓好宣传培训。通过政府微信、短信、会议及时宣传解答河长制有关难点热点问题,实施“河长制”是保障改善民生的一项重要实事,把群众最关心、最直接、最现实的水生态利益落实好,这是一项实实在在的惠民实事,把好事做好、把实事做实。

xxx县xxx乡人民政府

20xx年xx月xx日

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